内蒙古自治区非煤矿山等五大行业领域安全生产责任保险事故预防技术服务第三方评估考评暂行办法.docx

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1、内蒙古自治区非煤矿山等五大行业领域安全生产责任保险事故预防技术服务第三方评估考评暂行办法第一条为全面评估安全生产责任保险事故预防技术服务质量和效果，切实发挥安全生产责任保险事故预防功能，有效降低投保单位生产安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法安全生产责任保险实施办法安全生产责任保险事故预防技术服务规范（AQ9010-2019,以下简称规范）等相关文件要求，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法适用于非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、机械制造等行业领域安全生产责任保险承保保险机构为投保单位开展的事故预防技术服务，以及自治区、盟市、旗县三级应急管理部门对保险机构开展事故预防技术服务情

2、况的第三方评估和监督管理工作。第三条保险机构应建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任保险事故预防技术服务管理体系，依法依约履行事故预防技术服务，建立事故预防技术服务工作责任制，制定完善服务流程、质量控制、机构管理、人员管理、档案管理、信息化管理、评价考核服务方案管理、隐患告知、回访确认、投诉处理、外聘安全生产专业技术人员及委托服务等制度。第四条第三方评估考评遵循实事求是、公平、公正、科学、全面的原则，涵盖保险机构提供事故预防技术服务的全过程。第三方评估考评内容包括：（一）服务方案实施情况；（二）服务效果；（三）服务费用及使用；（四）服务机构和服务人员的专业能力；（五）服务满意度；（六）工作

3、创新及优化服务情况。第五条保险机构应严格按照规范第五条要求为投保单位提供事故预防技术服务。第六条保险机构应当明确安全生产责任保险业务的管理机构和管理人员，并对安全生产责任保险事故预防技术服务进行全流程管理。管理人员应具备相应的保险和安全生产专业知识，了解相关法律法规和政策规定，熟悉安全生产责任保险和事故预防技术服务的业务流程和管理制度，每年至少接受1次专业技能培训。保险机构应选择具备与所从事服务项目相符合专业能力或资质的安全生产专业技术人员和安全生产技术服务机构开展安全生产责任保险事故预防技术服务。第七条保险机构应建立事故预防技术服务档案，并确保档案的真实完整，档案保管期限自保险合同终止之日起

4、至少保留5年，期间不得丢失、篡改、隐匿和销毁。第八条保险机构每年3月底前，应当将年度事故预防技术服务总体方案报同级应急管理部门；每年7月底前，将上半年承保、出险、理赔、事故预防技术服务费用支出及开展事故预防技术服务工作等情况报同级应急管理部门；每年1月底前，将上一年度承保、出险、理赔、事故预防技术服务费用支出及开展事故预防技术服务工作自评或委托第三方评估等情况报同级应急管理部门。第九条各级应急管理部门应当于每年1月31日前，完成上一年度本级保险机构开展事故预防技术服务情况的第三方评估考评工作。应急管理部门可以通过政府购买服务方式聘请第三方机构对保险机构事故预防技术服务情况进行评估考评。第十条应

5、急管理部门对保险机构事故预防技术服务第三方评估考评制定评分细则，并实行百分制量化评分，按考评得分进行分类管理：A级：优秀。得分在90分（含）以上，能达到事故预防技术服务要求，能提供较为全面的事故预防技术服务、服务体系健全，事故预防技术服务质量较高，能有效降低投保单位安全风险；B级：良好。得分在80分一90分（不含）之间，能达到事故预防技术服务要求，能提供事故预防技术服务、服务体系健全，事故预防技术服务质量良好，能有效降低投保单位安全风险;C级：合格。得分在60分一80分（不含）之间，能基本达到事故预防技术服务要求，能提供基本的事故预防技术服务、服务体系基本健全，事故预防技术服务质量一般，能起到

6、降低投保单位安全风险的作用；D级：不合格。得分在60分（不含）以下，未达到事故预防技术服务要求，提供事故预防技术服务能力差、服务体系不健全，事故预防技术服务质量差，起不到降低投保单位安全风险的作用。第十一条对第三方评估考评为D级的保险机构，同级应急管理部门应依法依规下达书面限期整改意见书，并视情采取约谈、通报、警示等措施督促其限期整改。对拒不整改的，会同银保监部门依法依规严肃处理。第十二条应急管理部门对保险机构的事故预防技术服务第三方评估考评结果应当及时通报同级银保监部门，并通过门户网站、微信公众号等平台向社会公布，接受政府相关部门及社会监督。第十三条安全生产责任保险投保单位可以通过电话、信函

7、、现场等渠道向应急管理部门投诉事故预防技术服务情况。应急管理部门接到投诉后，应及时组织调查核实。经核实情况属实的，由同级应急管理部门依法依规下达书面整改意见，跟踪处理并及时通报同级银保监部门；涉及违法违规行为的，应会同同级银保监部门依法处理。相关处理结果纳入本年度第三方评估考评重要内容。第十四条保险机构存在事故预防技术服务费用投入不足、未履行事故预防技术服务责任、委托不合法的安全生产技术服务机构开展事故预防技术服务工作的，同级应急管理部门应当提出整改要求；对拒不整改的，应当将其纳入安全生产领域联合惩戒“黑名单”管理，依法责令退出本地区承保机构范围。对违反相关法律法规规定的，依法追究其法律责任。

8、第十五条本办法自印发之日起施行，由内蒙古自治区应急管理厅负责解释。附件：非煤矿山等五大行业领域安全生产责任保险事故预防技术服务第三方评估考评评分细则8附件非煤矿山等五大行业领域安全生产责任保险事故预防技术服务第三方评估考评评分细则评估考评项目考评内容标准分值考评办法（评分方式）备注一、服务方案实施情况（30分）11服务方案制定（10分）1.1.1制定完善的年度事故预防技术服务方案（计划），明确服务项目、服务措施、服务频次、服务机构、服务人员、费用预算、预期目标和服务保障事项。3方案不完善的酌情扣分，未制定年度事故预防服务方案的,该项及112、115均不得分。1.1.2年度事故预防技术服务方案（

9、计划）的制定需征询投保单位的意见和需求，及时沟通并协商一致。1无法提供投保单位关于事故预防技术服务明确意见的，本项不得分。1.1.3保险合同中明确事故预防技术服务项目及服务频次。1未在保险合同中明确服务项目及服务频次的，每发现1例扣0.2分，直至扣满。1.1.4保险合同中约定的事故预防技术服务项目符合规范5.1要求。4保险合同约定的服务项目或服务频次不符合要求的，每发现1例扣0.5分，直至扣满。没有约定为非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼和机械制造等行业领域大中型投保单位提供规范5.1中b）或C）项的，本项不得分。1.1.5结合实际，根据投保单位意见和需求，服务方案及时改进。1结合实际，

10、应改进未改进的，每发现1例扣0.2分。评估考评项目考评内容标准分值考评办法（评分方式）备注1.2服务方案实施（20分）1.2.1保险机构按年度事故预防技术服务计划及保险合同约定提供服务，在保险合同期内完成约定的全部事故预防工作。每年至少为承保的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、机械制造等行业领域大中型投保单位提供1次安全风险辨识、评估和安全评价或生产安全事故隐患排查服务。6未按事故预防技术服务计划及保险合同约定提供服务的，每发现1例扣0.5分，直至扣满。服务未出具书面意见的，每发现1例扣0.2分，直至扣满。未在保险合同期内完成约定的全部事故预防工作的，每发现1例扣1分，直至扣满。未在保

11、险合同期内（一个年度）为承保的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、机械制造等行业领域大中型投保单位提供1次安全风险辨识、评估和安全评价或生产安全事故隐患排查服务的，1.2.1项整体不得分。1.2.2保险机构聘请第三方服务机构或自行组织开展安全风险辨识、评估和安全评价等服务，提出风险防控措施建议，出具书面报告。6经抽查，未严格执行规范要求的，每发现1例扣0.5分。书面报告未提出安全风险防控措施建议的，每发现1例，扣0.5分；未出具书面报告的，本项不得分。1.2.3保险机构聘请第三方服务机构或自行组织开展生产安全事故隐患排查，提出隐患治理措施与方案，出具书面报告。6经抽查，未严格执行规范要求

12、的，每发现1例扣0.5分。其中，隐患排查报告中没有隐患治理措施，每发现1例扣0.5分，隐患治理措施不规范的，每发现1例扣0.2分；未出具书面报告的，本项不得分。1.2.4安全评估、安全评价或隐患排查服务过程中发现重大生产安全事故隐患的，立即向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。2发现重大隐患未及时报告的，12项整体不得分。评估考评项目考评内容标准分值考评办法（评分方式）备注二、服务效果评价（28分）2.1事故预防技术服务制度建立健全（6分）2.1.1建立健全事故预防技术服务工作责任制度。2未建立事故预防技术服务工作制度的，本项及2.1.2项均不得分。工作责任制不完善的酌情扣分。2.1.2事

13、故预防技术服务工作制度应包含服务流程、质量控制、人员管理、费用管理、宣传教育培训管理、档案管理、信息化管理、评价考核服务方案管理、重大隐患报告、售后回访、投诉处理、外聘专业技术人员管理及委托服务、应急预案等制度并严格执行，建立相应工作台账。4事故预防技术服务工作制度缺少服务流程、质量控制、人员管理、档案管理、信息化管理、评价考核服务方案管理、隐患告知、回访确认、投诉处理、外聘专业技术人员及委托服务制度的，每缺1项扣0.2分。发现制度执行不严格不规范的，每发现1例扣05分。工作台账每缺1项扣0.2分。工作台账不规范的，每1项扣0.1分。其中事故预防工作台账、事故预防费用管理台账、事故预防回访台账

14、、投诉台账缺失的，每缺1项，0.5分。2.2事故预防技术服务日常规范管理（22分）2.2.1建立以主要负责人为第一责任人的安全生产责任保险事故预防技术服务组织机构和管理体系。2未建立安全生产责任保险事故预防技术服务组织机构的，扣2分。体系不完善的酌情扣分。2.2.2保险机构应明确管理机构或管理人员，对服务进行全流程管理。2未明确管理机构或管理人员的，本项不得分。未对服务进行全流程管理的，每发现1例，扣0.1分。评估考评项目考评内容标准分值考评办法（评分方式）备注2.2事故预防技术服务日常规范管理（22分）2.2.3保险机构应建立服务档案，并保证档案的真实完整，保管期限自保险合同终止之日起至少保

15、留5年。期间不得丢失、篡改、隐匿和销毁。6未建立服务档案的本项不得分，档案不规范的酌情扣分，丢失、篡改、隐匿和销毁档案的本项不得分。服务档案应包括：投保单位基本情况登记表；保合同及事故预防服务合同；服务方案；服务记录；开展的各类隐患排查、风险辨识、评估等报告；委托服务合同；服务人员花名册、资质证书；事故预防技术服务费用支出台账；回访记录；投保处理记录；年度评估报告；与事故预防服务相关的各种需要归档的资料。2.2.4自觉遵守投保单位安全管理制度和操作规程。事故预防技术服务过程应采取安全防护措施。2违反相关规定的每发现1例扣0.3分，情况严重的本项不得分，并承担相应损失。2.2.5不得泄露投保单位的职工信息和技术商业秘密。2泄露投保单位秘密的，每发现1例扣05分，并依法处理。2.2.6服务过程不得影响投保单位正常生产经营活动。2服务过程影响投保单位正常生产经营活动被投诉属实的，每发现1例扣0.5分，并依法处理。2.2.7按要求在全区安责险监管平台提交安责险相关数据。2未按要求在全区安责险监管平台提交安责险相关数据的，每发现1次扣02分。评估考评项目