乡镇“留守儿童之家”和“老年活动中心”项目建设管理问题整改方案（最新分享）.docx

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1、乡镇“留守儿童之家和“老年活动中心”项目建设管理问题整改方案（最新分享）根据县政府办下发的全县涉民生重点领域全面“回头看”工作方案要求，为加强全镇“留守儿童之家”和“老年活动中心”项目建设与运营管理，针对我镇“留守儿童之家”和“老年活动中心”项目建设管理存在问题，结合我镇实际，制定本整改方案。一、组织领导为抓好本次整改落实，确保整改效果，强化组织领导，成立镇“留守儿童之家”和“老年活动中心”项目建设管理存在问题专项整改工作领导专班，由党委书记任组长，党委委员、武装部长任副组长，民政办、财政所、农经站、组织办、镇纪委及各村驻村干部为成员。工作领导专班下设办公室，办公室设在民政办。专班主要负责各村

2、（社区）开展“留守儿童之家”和“老年活动中心”项目建设运营管理存在问题专项整改指导和督查工作。二工作安排（一）开展范围全镇所有“留守儿童之家”和“老年活动中心”项目。（二）整改内容1 .验收不规范的问题。突出表现为预算不真实，验收决算不精准；验收人员把关不严，核对工程量敷衍了事，签字时间逻辑错误；申报拨款审批不规范，审核部门、工作人员签字盖章缺项留空。2 .项目工程量严重不实。一是虚增工程量问题。面积严重虚增，水电安装工程量虚增。二是冒充工程量问题。重复计算第三方工程量，重复计算非本项目工程量，三是虚假工程量问题。3 .虚假采购固定资产。表现为以旧充新、假冒采购或者价格严重虚高。4 .虚假列支

3、费用。主要表现为宣传资料虚高。5 .项目运营管理混乱。主要表现一是废弃，大部分固定资产挪作他用，如某村“留守儿童之家”早已废弃，屋内发霉、进水、墙皮脱落；某村“老年活动中心”配置的桌、椅子、柜子遭到严重破坏，书籍乱扔一地。二是改变用途，如某村将“留守儿童之家”、“老年活动中心”租赁给了某公司在使用，相关休息室、娱乐室等放入了大量杂物。三是闲置，长期不运营，“脏乱差”严重，项目社会效益无法发挥。四是使用频率不高，只是偶尔开放，应付检查。.运营经费使用不规范。*年开始，“留守儿童之家”县财政安排拨付管理运营经费每年*元，但资金未专款专用或未在账目体现。6 .是资产管理混乱。遗失、破损严重，没有建立

4、管理台账。7 .是场地设置不合理。部分村（社区）“留守儿童之家”和“老年活动中心”场地远离村（居）民集中居住地。8 .设置功能室不全的。部分村“留守儿童之家”活动室、亲情聊天室、阅览室，“老年活动中心”棋牌室、娱乐室、休息室、阅览室多室合一，配置不全。9 .未建立资产、运营管理台账。（三）整改措施针对存在问题，各村（社区）要高度重视，迅速开展排查,狠抓整改落实，强力推进整改。1 .各村（社区）组织清理项目验收报账资料，查漏补缺，项目招标程序不规范的，收集有关资料，召开有关会议，公示公开，予以说明；报账程序不完善的，补充相关资料，作出情况测明；工程量、造价、采购不实的，列出问题清单，限期整改说明

5、；核实招标、建设、验收责任人，为后续处理提供依据。2 .开展工程量清理。村（社区）组织各村开展项目工程量清理，属于预算工程量未完成，且场地条件相符的，组织完成剩余工程量；属于承包方虚报工程量的，核减决算金额，并组织清退，清退资金纳入村账乡管，统筹用于留守儿童之家维护或运营；个人或集体虚报工程量套取资金用于其他开支的，组织清退，并依法依规予以严肃追责，所清退资金购置同价值的设备或物品用于留守儿童关爱；拒不整改、整改不到位或者拒绝清退的，予以依法依规查处。3 .开展运营管理整改。村（社区）要组织对辖区内所有项目开展运营管理清查，列出问题清单，对照整改，限期销号。一是闲置但具备使用条件的，马上组织恢

6、复运营，确保通电、通网络；挪作他用的资产收回使用，并资产建立台账，规范管理。二是因产权或者安全因素等不适合使用的，对照验收资料,核实工程量、收回采购物质清点建档，由村里集中保管，镇政府根据工作需要进行调配使用，办理资产移交手续。三是场地出借或出租的，具备使用条件的组织收回，物品清收重新配置到位，确保通电、通网络。四是其他运营不够规范的“留守儿童之家”、“老年活动中心”，村委要组织清理资产，建档管理，组织儿童主任、护老员定期开放，发挥作用。4 .村（社区）组织“留守儿童之家”运营经费使用情况清查，确保专款专用。针对部分村留守儿童之家项目建设已完成,并已验收但未拨付资金的，民政将会同财政、乡镇马上

7、开展重新验收，符合建设标准的，迅速组织拨付；对目前不符合验收标准的，由村马上组织整改，整改达标验收合格后予以拨付资金。5 .镇成立专项整改工作小组，组织财政所、农经、组织部门等部门参加，对涉及个人套取资金或者优亲厚友违规承包项目、整改不到位、清退资金不到位等进行调查处理，违纪违法移交镇纪委立案查处。对问题严重的村，报请县纪委查处。6 .明确责任。各村（社区）支书、主任为第一责任人，对整改落实情况负总责。7 .镇政府将组织整改工作督导组，分片包干，开展指导与督查，解决“疑难杂症”问题，确保整改工作实现目标。（四）整改时间*月*日至*月*日。三工作要求（一）提高思想认识。各村（社区）要切实提高政治

8、站位,统一思想认识，根据整改内容逐一整改销号。（二）严守工作纪律。本次专项整改涉及面广，项目建设时间跨度长，各村（社区）务必严守纪律，不作社会宣传，突出立行立改。要妥善处理历史矛盾问题，确保稳定大局，对故意制造矛盾的将提请相关部门严肃处理。现任村支书是本次整改工作的主要负责人，务必敢于担当，全力推进整改，对推诿扯皮、敷衍了事的，各村（社区）驻村领导要亲自督导推进。（三）加强督导，综合施策，确保整改工作有序推进，取得实效。镇工作专班要认真履职，对存在的问题加强指导，与村（社区）形成工作合力，全面推进“留守儿童之家”、“老年活动中心”项目建设与运营方面突出问题的整改。对个案问题,要一村一策，综合研判，确保整改到位。对于共性问题，收集各方面意见后，采取有效措施，探索改革建设运营模式，实现项目运营的社会效果。