【《怀柔区S村新农村建设现状及优化建议》4300字】.docx

《【《怀柔区S村新农村建设现状及优化建议》4300字】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【《怀柔区S村新农村建设现状及优化建议》4300字】.docx（5页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、怀柔区S村新农村建设现状及完善对策研究目录一、新农村建设内涵与特点2（-）新农村建设的内涵2（二）新农村建设的特点21 .建设主体的广泛性22 .建设内容的全面性23 .建设布局的层次性34 .建设方式的多样性35 .建设过程的长期性36 、怀柔区S村新农村建设现状3（-）采取多种运作模式3（二）推进减煤换煤3（三）加强电网改造3（四）实施农宅抗震节能改造4（五）加大农村污水处理力度4（六）抓好村庄绿化美化4三、怀柔区S村新农村建设存在问题4（-）重视眼前建设，忽视长远规划4（二）重视基础建设，忽视文化建设4（三）重视政府主导，忽视群众主体4四、改善我国新农村建设的对策5（一）科学规划新农村，

2、加快新农村发展5（-）发展新农村经济，增加农民收入5（三）建设基础设施，改善新农村环境57 论58 考文献5摘要:大力建设新农村是我国社会经济发展改革的重大举措，在我国城乡建设发挥着重要作用。社会主义新农村不仅是关乎我国国计民生的重要战略，还是我国全面建设小康社会的必然要求，促进我国社会主义和谐社会有效建设的重要举措。因此，在新农村建设中，各地均有较大的投入，取得了一些成效。但是，在建设的过程中还存在一些问题。本文以怀柔区S村新农村建设为例，对其建设现状及遇到的问题进行了分析，针对性提出相关的解决对策，期望对相关地区有一定的参考。关键词：新农村；现状；怀柔一新农村建设内涵与特点（一）新农村建设

3、的内涵2005年10月，党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字、五个方面的新农村建设目标，大多数学者都认为新农村建设的内涵极为丰富，一般可以概括为以下几个方面:是一个全面、综合、科学的范畴，而不是单纯强调经济发展；既包括农村生产力的发展，也包括农村生产关系的调整，既包括农村的经济基础，也包括农村的上层建筑，涵盖了农村工作的各个方面；既包括物质文明和精神文明，也包括农村政治发展；既包括路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括农田、水利、科技等农业产业能力建设;既包括村容村貌环境整治，也包括以村民自治为主要内容的制度建设。新农村建设的

4、特点可以概括为五新:新农民、新社区、新组织、新设施、新风貌；是一个涵盖整个农村深化改革、促进发展的宏伟目标，包括产业、经济的发展，农民收入的提高，村庄环境的整治，农民文明程度的提高，村一级组织的加强。（二）新农村建设的特点1 .建设主体的广泛性广大农民群众是社会主义新农村建设的基本主体。“人们自己创造自己的历史”。任何一项改革和建设，如果没有广大群众的热情参与都是注定不能成功的。新农村建设同样如此。各级党委、政府是社会主义新农村建设的根本主体。推进新农村建设，加强领导是根本保证。社会各界是社会主义新农村建设的重要力量。建设社会主义新农村是全党全社会的共同事业，需要各方面力量共同参与。2 .建设

5、内容的全面性既要求发展农村生产力，又要求完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村社会主义物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设，又要求加强农村社会主义生态文明建设与和谐社会建设；既要求推进农村生产方式的现代化，又要求推进农民生活方式、思维方式和价值观念的现代化。3 .建设布局的层次性社会主义新农村建设是在现有基础上进行的，在建设布局和实施过程中应注重层次性，有计划、有步骤、有重点地逐步推进。一分阶段实施，二分步骤实施，三分项目实施，四分区域实施。4 .建设方式的多样性各地的自然地理条件、经济社会发展、干部群众素质、民族风俗传统等情况千差万别，起点、

6、水平各不相同，社会主义新农村建设具体的建设方式和发展路子上又是灵活多样的，没有固定模式和统一标准。5 .建设过程的长期性建设社会主义新农村，任重而道多、经济社会发展滞后，农民生活水平还比较低。农村社会的这种复杂性和落后性，也决定了新农村建设的长期性。因此，新农村建设的复杂性和艰巨性对处在建设一线的农村基层政府提出了极高的要求。二、怀柔区S村新农村建设现状面积1214亩，其中耕地面积540亩，粮食产量6.0万吨，已利用设施农业占地面积480亩，土地承包经营权确权登记颁证工作试点，已流转土地274.8万亩，完善新型农村合作医疗制度，农民参合率达到95%以上。（一）采取多种运作模式新地瓜村根据“政府

7、主导、部门跟进、农民主体、社会参与”的思路，选择那些有一定经济基础、发展潜力大、农民积极性高、领导班子强的村寨作为试点，坚持与库区移民搬迁、扶贫整村推进、人口较少民族发展项目、兴边富民工程、灾后恢复重建项目“六个结合”，采取组织农民自建、农民与施工队共建、施工队独建“三种模工IO（二）推进减煤换煤落实怀柔区2013-2017年清洁空气行动计划。到2017年，全区农村地区采用城市化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、城市管网辐射一批、优质燃煤替代一批的方式，通过实施优质燃煤替代、取暖煤改电、天然气入户、液化石油气下乡以及太阳能、生物质能（包括沼气、秸秆利用）、热泵（包括空气源热泵、

8、地源热泵）等新能源新技术推广使用等措施，累计完成22.4万吨的“减煤换煤”任务。鼓励农业生产设施、公共设施、农村企事业单位使用电、气、新能源等清洁能源。引导本区农村的外来住户使用清洁能源。继续推进“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”工程建设。（三）加强电网改造开展新一轮农村电网改造，提高农村供电能力和保障水平。利用5年时间基本完成农村地区新一轮电网改造，使农村户均用电容量达到69千瓦。同步加快上一级电力设施的提升改造，全面提高农村的供电能力和保障水平。（四）实施农宅抗震节能改造组织编制怀柔区农民住宅抗震节能改造工程实施方案，每年完成6000户左右的改造任务，到2017年，全区符合抗震节

9、能改造要求的农宅要达到节能保温标准，新建翻建农宅同时达到抗震要求。继续支持新型农村社区试点建设、山区地质灾害易发区和生存条件恶劣地区农户搬迁工程以及农村优抚对象、低保对象、五保供养对象危旧房翻建维修工作，建设具有地方特色的新民居，加强农村防灾减灾，改善和提升农村居民的居住条件。（五）加大农村污水处理力度将水源保护地村庄，民俗旅游村庄，经济发达、人口密集、污水量较大的村庄以及其它确需实施污水处理设施建设的村庄纳入全区农村污水处理计划，每年完成计划总量的20%左右。鼓励采取先进适宜技术和简便灵活方式推进农村污水处理，探索推广造价低、耗能小、维护便利、处理水质好的污水处理工艺以及国内外试用成功的户用

10、小型污水处理设施、湿地处理等新技术。进一步发挥基层水务站、农民用水协会和管水员作用，加强农村污水处理设施的运行和监管，落实管护责任和管护措施。（六）抓好村庄绿化美化按照“村庄周围园林化、村内道路林荫化、村民庭院花果化、村内集中绿地人性化、河渠公路风景化、基本农田林网化”的景观要求，加强村庄街道绿化、四旁绿化和庭院绿化。三怀柔区S村新农村建设存在问题（一）重视眼前建设，忽视长远规划目前，绝大多数乡村干部对新农村建设的认识都比较模糊，他们普遍认为新农村建设只是简单地给农村通路通水通电通网络，树立现代化农村新面貌，没有立足于农村的经济实力和农民意愿，只是盲目片面地“搞建设”，缺乏科学合理的全面规划，

11、重视眼前建设，忽视长远的可持续发展规划，急于求成，顾此失彼。其次，某些地方盲目建设形象工资、政绩工程，与当地的实际规划相违背，在资金短缺的情况下还集资大力建设新村庄、新设施，导致负债累累，增加农民的经济负担。（二）重视基础建设，忽视文化建设事实上，在建设新农村时，许多地方政府都采用强制推进手段去实现这一目的，希望新农村建设立竿见影、大有成效，却忽视对新农村进行科学的管理和规划，只希望在短期内可以建成马路、小区、广场等基础设施，轻视产业发展和文化建设，导致农民经济水平难以提升，降低农民对文化生活的投人，大多数农民由于经济水平较低难以接触书刊汀阅、电影观赏等活动，造成农村基层文化资源严重匾乏，无法

12、真正建设成现代化新农村。（三）重视政府主导，忽视群众主体在党中央的领导下，政府对新农村建设热情高涨，对建设社会主义新农村有较高的积极性,但欠缺实质性措施去引导农民发展生产，导致农民对新农村建设缺乏热情,不主动参与到新农村的建设活动中，对政府依赖性较强，没有立足于农村自身发展实际进行新农村建设，最终出现“政府热、农民冷；上面热、下面冷”的不良现象。四改善我国新农村建设的对策（一）科学规划新农村，加快新农村发展为加快我国新农村的建设发展，政府必须科学规划新农村，制定全面的新农村建设规划，规划发展新农村时要全面考虑农村地区的产业建设、文化建设、精神建设和政治建设，做好新农村的近期规划和长远规划，以政

13、府为主体有效带动农民主体参与到新农村建设中，切实做到统筹兼顾、因地制宜，彰显新农村特色，高效建设社会主要新农村。（二）发展新农村经济，增加农民收入我国政府应重视对农村产业的资金投人，尽可能给予农村地区更多的经济优惠和补贴政策，提高农村农民就业率，增加农民收人，充分调动农民参与新农村建设的积极性。止匕外，落实“工业带动农业、城市支持农村”的经济发展政策，逐步调整社会主义新农村的产业结构，积极发展新农村的农业生产特色，有效促进我国新农村的经济发展。（三）建设基础设施，改善新农村环境目前，要加强我国新农村建设，必须要以农业现代化生产为着力点，通过优化新农村基础设施建设，切实推进农业现代化发展，逐步完

14、善农村地区的公共基础设施，有效改善新农村环境。对于农村目前生活条件落后、经济水平较低的情况，政府要增加资金投人去优化新农村的农业生产条件，充分发展特色农业，加快新农村农民脱贫致富步伐，提高新农村经济收益，加快建设社会主义新农村。结论新农村的发展是我国经济社会建设的重要举措。在怀柔区新瓜底村的新农村建设中取得了一定的成绩，但是在建设上还存在着重视眼前利益、重视基础建设忽视文化建设等问题，因此本文认为要加强新农村建设的科学规划，发展新农村经济，加强基础设施建设，改善新农村环境。参考文献谭显珍,刘显成.永丰县新农村文化建设的现状与对策研究人民营科技,2016,（07）:209-210.孙静雯.新农村

15、建设背景下绵竹市乡村旅游发展研究D.成都理工大学,2016.古丽娜.新疆新农村建设现状及建议J.合作经济与科技,2016,（07）:14-16.刘佳林,钟晓红.新农村建设下现代观光果园现状与发展对策J.现代园艺,2016,(03):24-25.杨翠菊.陇川县新农村经济建设现状及对策JO1.现代农业科技,2016,(01):317-318.冯婷婷.新农村建设中的生态环境问题研究D.东华大学,2016.罗玉兰.陕西省新农村文化建设现状分析及应对措施J.宝鸡文理学院学报(社会科学版),2014,34(03):103-107.崔永兵,菅文娜.经济欠发达地区新农村建设现状及对策J.建筑与文化,2013,(05):84-85.9孙宏健.关于社会主义新农村文化建设现状的思考J.安康学院学报,2009,21(03):21-23+33.