“转作风、创一流争当安全发展忠诚卫士”行动实施方案.docx
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1、转作风、创一流,争当安全发展忠诚卫士行动实施方案为深入贯彻党的二十大精神,坚定不移推动全面从严治党,驰而不息抓好作风建设,全面提升行政效能,促进全市安全形势持续稳定向好,决定在全市应急管理系统开展“转作风、创一流,争当安全发展忠诚卫士”行动,特制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理系列重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央和省委、市委的各项决策部署在全市应急管理系统不折不扣得到贯彻落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向,着力破解干部争先意识不强、履职尽责不力、工作作风不实等突出问题
2、。坚持“人民至上、生命至上“,激励全系统干部保持“闯”的劲头、“拼”的精神、“创”的勇气,大干快干、乘势而上,加快建设更具活力的“幸福XX”当好安全发展忠诚卫士,为在中国式现代化进程中续写XX创新史贡献应急力量。二、主要目标转理念、比奉献,创一流队伍。重塑应急管理服务理念,唱响“真情同心,应急为民”服务品牌,对照党性原则问初心,对照时代要求比奉献,引导干部把心思集中在“想干事”上,把能力体现在“会干事”上,把目标落实到“干成事”上,在践行“人民至上、生命至上”理念中创一流的应急管理队伍。转方法、比效能,创一流业绩。牢固树立“不进是退、缓进慢进也是退”的竞争意识,着眼全市应急管理领域最突出的矛盾
3、和问题,破因循守旧、墨守成规,以比学赶超、创新争先,在“千帆竞技、百舸争流”中创一流的应急管理业绩。转作风、比服务,创一流机关。强化“作风育人、导向引人”,以务实为民的作风和行之有效的管理,在清廉、文明、服务、法治建设中创一流的机关单位。三、主要措施(一)筑牢“三大根基”,在忠诚奉献、铸魂提能中争创一流队伍。1 .持续筑牢“政治根基”,提高对党忠诚硬度。坚持把政治建设摆在首位,一以贯之加强应急管理系统干部职工新时代党性修养,抓紧抓实党委理论学习中心组学习和党员干部政治理论学习。建立XX市应急管理局政治监督项目清单,以“清单化管理、项目化落实“强化干部政治管理和教育,引导全系统不折不扣贯彻落实习
4、近平总书记关于应急管理工作重要指示批示精神,将党的领导全面融入应急管理工作,确保应急管理工作始终沿着正确政治方向前行。3月底完成中国式现代化与应急管理工作专题研讨。将意识形态安全专题学习纳入党委理论学习中心组必学内容,每年至少安排2次专题学习,同步将意识形态工作纳入考核。2 .持续筑牢“思想根基”,提高二十大精神贯彻深度。对标中共XX市应急管理局委员会关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知,将学习党的二十大精神与学习“八八战略”结合起来,全面开展“深化八八战略、争当先锋示范”专题学习。运用好“一月一主题夜学”“干部职工思享汇”“追随足迹现场学”以及“应急管理干部网络学院”等线上线下载体,凝聚
5、“惟创新者强、惟改革者进、惟开放者赢”的强大共识。6月底前,举行党的二十大精神专题培训暨2023年度党员轮训班。梳理党的二十大精神宣传载体清单,充分利用131家安全体验馆、安全文化示范点、“XX应急”抖音、微信等载体宣传党的二十大精神;开展“二十大宣传+安全生产月”系列主题活动;成立市应急管理局党的二十大精神青年学习小组,组织“青年市集”等活动。开展“学习二十大、对照抓落实”行动,建立2023年“学习二十大、对照抓落实”责任清单,细化落实8大工作任务,推动二十大精神在应急管理领域落地生根、开花结果。3 .持续筑牢“能力根基”,提高干部业务专精度。紧扣应急管理干部高素质专业化队伍建设实际,围绕“
6、干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,2023年计划组织开展应急管理、救灾减灾、防汛防台、森林防灭火、工矿商贸等专题培训班13个。坚持全市应急管理系统干部职工“全周期”教育,开展全员岗位练兵活动,以赛促学、以赛促训、以赛促建。建立工作导师传教帮带“1+X”模式,签订年轻干部培养计划书,推进年轻干部多岗位锻炼,提升年轻干部专业素养。创新“党建+安全”工作模式,开展“五送五促”活动,助力企业安全生产。(二)实施“三大比拼”,在把握大势、比学赶超中争创一流业绩。4 .实施干部绩效评价“红黄牌”。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”导向,出台XX市应急管理局机关和直属事业单位工作人员绩效考核实施办法(试行
7、),制定“精准精细”的措施清单、“定人定岗”的责任清单和“挂号销号”的督查清单,做到定人、定岗、定责。健全干部考核体系,梳理出德、能、勤、绩、廉等5方面20条负面清单,实现从分管领导到处室负责人再到具体负责人任务明确、职责清晰,全面客观准确评价干部职工德才表现和工作实绩。出台干部管理“红黄牌”制度,对年度考核综合排名靠后人员,给予“黄牌”警示,责令书面检讨、约谈。对年度综合排名靠后且得分较低人员或连续两年“黄牌”警示的干部,给予“红牌”警示,由局主要领导约谈并视情予以调离岗位等组织处理,一年内不得晋升职务职级。5 .实施处室争先创优“红黑榜”。坚持以“讲真话、动真格,做实事、求实效”为导向,注
8、重过程督导和结果运用,建立处室(单位)“红黑榜”晾晒比拼制度。以季度为周期,“一三晾晒、二四擂台”为形式(即第一、三季度开展晾晒比拼,第二、四季度开展擂台比拼),围绕每季度特色工作以及年度创新亮点项目进行综合评比晾晒。对季度工作成效明显、特色亮点突出的处室予以“红榜”激励;对季度工作进展滞后或落实不到位的处室予以“黑榜”警告。通过处室比拼,引导处室干部知不足、找差距、促提升,进一步形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。(见附件1)6 .实施县级晋等升位“红蓝军”。锚定“一力争四确保”目标,围绕党委政府中心工作和年度目标管理责任制要求,按照“既重过程、也重结果、更重效果”和“科学、管用、务实”的原则
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