T_CECA-G 0256—2023碳排放管理体系建设与评价指南.docx

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1、ICS13.020.20一CCSZ04团体标准T/CECA-G02562023碳排放管理体系建设与评价指南Guide1inesforconstructionandeva1uationoncarbonemissionmanagementsystems2023-12-25发布2023-12-26实施中国节能协会发布A版权保护文件版权所有归属于该标准的发布机构，除非有其他规定，否则未经许可，此发行物及其章节不得以其他形式或任何手段进行复制、再版或使用，包括电子版、影印版，或发布在互联网及内部网络等。使用许可请与发布机构获取。目次前言II引言10.1总则10.2碳排放绩效评价方法10.3本文件的益处1

2、1范围22规范性引用文件23术语及定义2与体系建设和管理有关的术语243与绩效评价有关的术语4aa与碳排放有关的术语44组织所处的环境6A1理解组织及其所处的环境6Ay理解相关方的需求和期望6AA确定碳排放管理体系的范围7建设碳排放管理体系85基本要求86领导作用8Ki领导作用和承诺8U）碳排放管理方针9Aa组织的角色、职责和权限97策划1071应对风险和机遇的措施107）碳排放管理目标及实现的策划1175碳排放评估117碳排放源1274碳排放绩效参数1276基准年1377碳排放管理相关数据收集的策划137a合规义务147。变更的策划148支持14ft1总则14ft）文件和记录14院4能力和意

3、识16府4资源配置16Rq碳排放信息交流179运行17Oi总则17Q）设计17采购控制18QA运行控制18碳排放核算与报告1806碳资产管理1910绩效评价19IA1监视、测量、分析和评价1915内部审核21A管理评审2111改进22Iti总则22115不符合及纠正措施23HJ持续改进2312评价指标体系23151评价方法2305定性评价241）4定量评价241）4评价指标计分及评价结果25134评价指标计分及评价结果25附录A（规范性）碳排放管理体系建设与评价指南的评价指标评分细则27A.1定性评价指标评分细则27A.2定量评价指标评分细则31A.3评价指标计分权重31附录B（资料性）碳排放

4、管理体系建设评价报告编写大纲及报告格式328.1 报告正文编写提纲328.2 报告封面及扉页格式33参考文献35、,1刖百本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中国节能协会碳中和专业委员会提出。本文件由中国节能协会归口。本文件起草单位：深圳排放权交易所有限公司、深圳市龙岗区重大项目管理中心、国网陕西省电力有限公司、欣旺达电子股份有限公司、深圳华景汇低碳科技有限公司、连云港港口控股集团有限公司、深圳市华碳建筑环境碳中和技术研究院、山西绿源碳索科技有限公司、德

5、力西电气有限公司、中国（丽水）两山学院、浙江储帆新能源科技有限公司、陕西中绿源环境科学技术研究所有限公司、中广核碳资产管理（北京）有限公司、深圳市冠智达实业有限公司、江苏嘉轩智能工业科技股份有限公司、日照银行股份有限公司、广东广大新能源科技有限公司、江苏江昕科技股份有限公司江苏省橡胶资源绿色循环利用创新中心、湖北经济学院碳排放权交易省部共建协同创新中心、广西电网有限责任公司、黑龙江省龙通智能电子收费运营发展有限公司、重庆同拓低碳节能技术开发有限公司、北京国电电力新能源技术有限公司、中国质量认证中心、北京百川汇泽生态环保有限公司。本文件主要起草人：刘洋、饶才金、陈永平、仇继扬、梁锐、王学举、薛振

6、睿、罗强、王维春、曹炽洪、赖启慧、陈宁宁、吴莎、吴海广、杨明、崔淑芬、孙艳辉、杨华东、张新运、王凤斌、赵翎雨、王义博、马若绮、徐少山、张军涛、王大明、付杰、季彩凤、于洁、徐文东、刘源、王璘姬、严飞、黄锦鹏、齐志刚、王东利、张嗣福、王明江、王峰、周春丽、王振阳、刘宇、张隽、李慧。引言0.1总则本文件旨在帮助组织建立碳排放管理体系与碳排放绩效评价，包括组织所处的环境、基本要求、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进、评价指标体系。本文件适用于计划或正在开展各项碳排放管理工作的行政机关、企事业单位、其他社会组织和团体组织，为组织开展碳排放管理体系建设与评价提供流程指引、工作方法及标准依据。0.2

7、碳排放绩效评价方法在本文件指导下明确组织碳排放绩效评价方法和成熟度等级判定方法。先通过策划组织自身的碳排放评估，获取组织碳排放有效信息，再根据碳排放评估结果确立并使用基准年碳排放绩效和碳排放绩效参数，测量并量化组织的碳排放绩效变化，从而对其碳排放绩效进行有效管理。；,碳排放绩效受组织定性部分和定量部分的因素影响，本文件定性部分共7个一级指标30个二级指标，定量部分指标为组织碳排放强度的数值。根据评价指标计分权重公式得出综合得分，综合得分以百分制计。成熟度评价结果依据综合得分分数判定，共分为三星、二星和一星三个等级。0.3本文件的益处本文件的有效实施,提供了评级与改进碳排放绩效的系统方法,以使组

8、织转变碳排放管理方式。通过将碳排放管理融入业务过程,组织能够建设、管理、保持和持续改进碳排放管理体系，进而改进碳排放绩效和降低相关的碳排放成本,使组织更具竞争力。本文件可指导组织开展碳排放绩效评价并提供评分细则打分表。此外,实施本文件能够减少组织碳排放,使其为满足减缓气候变化的总体目标做出贡献。碳排放管理体系建设与评价指南1.范围本文件规定了组织开展碳排放管理体系建设与碳排放绩效评价组织所处的环境、基本要求、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价、改进、评价指标体系。本文件适用于组织碳排放管理体系建设与评价。2 .规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中

9、，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T19000-2016质量管理体系基础和术语GB/T19273-2003企业标准体系评价与改进GB/T23331-2023能源管理体系要求及使用指南GB/T24001-2016环境管理体系要求及使用指南JR/T02442023碳金融产品3 .术语及定义下列术语和定义适用于本文件O3.1. 与体系建设和管理有关的术语组织organization为实现碳排放管理目标，由职责、权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人。组

10、织包括但不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营的公司、公益机构、社团，或上述单位中的一部分或结合体，无论其是否有法人资格、公营或私营。来源:GB/T23331-2023,3.1.13.1.1.最高管理者topmanagement在最高层指挥并控制组织的一个人或一组人。来源:GB/T23331-2023,3.1.2,有修改相关方interestedparty利益相关方stakeho1der能够影响决策或活动、受决策或活动影响，或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织。相关方可包括顾客、社区、供方、监管部门、非政府组织、投资方和员工。一来源:GB/T23331-20

11、23,3.1.5碳排放管理体系carbonemissionmanagementsystem组织用于建立碳排放管理方针、碳排放管理目标、碳排放评价指标、措施计划和过程以实现碳排放管理目标和碳排放评价指标的管理体系。来源:GB/T23331-2023,3.2.2,有修改碳排放管理方针carbonemissionmanagementpo1icy由最高管理者就碳排放绩效正式表达的组织的整体目标、方向和承诺。来源:GB/T23331-2023,3.2.4,有修改碳排放管理目标carbonemissionmanagementobjective组织依据其碳排放管理方针制定的目标，与持续改进的碳排放绩效相关的

12、、明确的预期结果或成效。来源:GB/T24001-2016,3.2.6,有修改碳排放评估carbonemissioneva1uation基于数据和其他信息，评估分析主要温室气体源、碳排放总量趋势、能源消耗排放及公益过程排放等以确定主要碳排放水平和碳排放绩效改进的机会。来源:GB/T23331-2023,3.5.5,有修改与绩效评价有关的术语碳排放绩效carbonemissionperformance与组织碳排放的管理有关的绩效。对于一个碳排放管理体系，依据组织的碳排放管理方针、碳排放管理目标、碳排放评价指标和其他碳排放绩效要求测量碳排放绩效。-来源：GB/T24001-2016,3.4.11,

13、有修改碳排放绩效参数carbonemissionperformanceindicator由组织确定的碳排放绩效的度量或单位。依据被测量的活动属性，碳排放绩效参数可能以一个简单的度量单位、比率或一个模型表示。来源:GB/T23331-2023,3.4.4,有修改碳升F放评价指标carbonemissionassessingtarget碳排放绩效改进的可量化的目标。来源:GB/T23331-2023,3.4.15,有修改与碳排放有关的术语碳排放carbonemission是指煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的碳排放，也包括因使用外购的电力和热力等所

14、导致的碳排放。本文件温室气体包含以下七种，二氧化碳（Co2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2。）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。碳排放权交易carbonemissiontrading主管部门以碳排放权的形式分配给重点排放单位或温室气体减排项目开发单位，允许碳排放权在市场参与者之间进行交易，以社会成本效益最优的方式实现减排目标的市场化机制。来源：JR/T02442023,3.4碳资产carbonasset由碳排放权交易机制产生的新型资产。主要包括碳配额和碳信用。来源：JR/T02442023,3.5碳配额carbona11owance主管

15、部门基于国家控制温室气体排放目标的要求，向被纳入温室气体减排管控范围的重点排放单位分配的规定时期内的碳排放额度。1单位碳配额相当于1吨二氧化碳当量的碳排放额度。来源：JR/T02442023,3.2,有修改碳信用offsetcredits项目主体依据相关方法学，开发温室气体自愿减排项目，经过第三方的审定和核查，依据其实现的温室气体减排量化效果所获得签发的减排量。国内主要的碳信用为“国家核证自愿减排量(CCER)及其他地方主管部门批准的核证自愿减排量，国际上主要的碳信用为京都议定书清洁发展机制(CDM)下的核证减排量(CER)o来源：JR/T02442023,3.8,有修改碳金融carbonfinance服务于旨在减少碳排放或者增加碳汇能力的商业活动而产生的金融交易