智慧城市应用场景分类白皮书（年）.docx

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1、智慧城市应用场景分类白皮书(2021 )2021年9月发布目录1应用场景分类依据42应用场景分类62.1 一级分类62.2 二级分类63应用场景分类描述83.1 城市共性支撑83.2 城市综合管理与服务93.3 民生服务173.4 城市治理213.5 生态宜居273.6 产业经济294 JZ口* 325参考文献33表目录表1智慧城市业务架构分级表2智慧城市应用场景分类表3典型应用场景描述表4园区典型应用场景描述表5社区典型应用场景描述表6特色小镇典型应用场景描述表7校园典型应用场景描述表8政务服务典型应用场景描述表9教育服务典型应用场景描述表10交通出行服务典型应用场景描述表11医疗卫生服务典

2、型应用场景描述表12文化旅游服务典型应用场景描述表13城市治理典型应用场景描述.表14社会治理典型应用场景描述.表15应急管理典型应用场景描述.表16公共安全典型应用场景描述.表17政务办公典型应用场景描述.表18市场监管典型应用场景描述.表19环保典型应用场景描述OO O。表的永绻水利窕型蜴I康景播返.丁O 1472表21农业农村典型应用场景描述.0706O7O507。二07030s2072i03060206019l9i04g.002OO.1S.0503010430120301g0956803567890124456688001111111222222222233表22旅游典型应用场景描述2

3、014年国家智慧城市标准化总体组发布了中国智慧城市标准化白皮书，第一次明确指出我国智慧城市标准体系，也为智慧城市应用场景分类提供了划分依据。智慧城市标准体系的建设工作提出了我国智慧城市总体性、统一性、体系性的规划，建设智慧城市是一项复杂的系统工程，涉及物联网、云计算、宽带无线移动通信等众多技术和城市管理、公共服务、市民生活等诸多领域，信息化系统内外部接口多，信息和系统开放共享和协同互动的要求高。智慧城市标准体系框架由七个类别的组成，分别为：总体，支撑技术与平台，基础设施，建设与宜居，管理与服务，产业与经济，安全与保障。智蕊城市标准体系建设与宜居（M管理与服务05产业与经济0（安全与保障07基础

4、设施03支撑技术与平台02总体01技术系统测试4,I信交金防“理信息安全管全息系统安新蜀找学参展rzB.K产业升级产业规划生态宜居运行管理实施管理规划与设计环保基础设施交通基础设施能源基础设施水基础设施一 CT基础设施营中心支撑平台k.l I业乂 3 同 y ft务流程协服务融合计第与存储网络通信物联感知标准总体应用指南评价模型及指标参考模型术语和定义子商务0521ll务 一0520I 电 05 一 9I 住金自离城 05 一 8二 万老朋务。5 一 7春保獐服I 劳会就业服务。515， 医游卫生服务0514一rI 文化服务0513I 教育服务0512物流服务。5二I 能源管理服务。51。交通

5、服务0509产管 0508田管1。5。7M 口沱理。506人士管理0505国急管!.?0504力。 椎共安全。5。3III场监管0502电子政务050一1智慧城市标准体系管理与服务是支撑和确保智慧城市项目建设和运营过程中的监理验收、评估方法以及相关运行保障的标准和规范，把智慧城市项目划分成20个子类，包括电子政务、市场监管、公共安全、应急管理、国土管理、人口管理、社区管理、房产管理、交通管理、物流服务、教育服务、文化服务、医疗卫生服务、劳动就也服务、社会保障服务、养老服务、住房保障服务、旅游服务、金融服务和电子商务。2016年国家标准化管理委员会发布了GB/T 33356-2016新型智慧城市

6、评价指标，从评价角度对智慧城市建设成效做了场景划分，分成惠民服务、精准治理、生态宜居三个方面17个子类，包括政务服务、交通服务、社保服务、医疗服务、教育服务、就业服务、城市服务、帮扶服务、电商服务、城市管理、公共安全、智慧环保、绿色节能。2017年国家标准化管理委员会发布GB/T 34680. 1-2017智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分：总体框架在前期评价指标的基础上将智慧城市评价模型划分两类一级指标：能力类指标和成效类指标。能力类指标包含信息资源，网络安全，创新能力及机制保障四个方面；成效类指标包含城市基础设施，公共服务，社会管理，生态宜居，产业体系五个方面。2018年国家标准化

7、管理委员会发布了GB/T 36333-2018智慧城市顶层设计指南，其中针对智慧城市建设业务架构提出了标准要求，应依据智慧城市建设的业务需求，分析业务提供方、业务服务对象、业务服务渠道等多方面因素，梳理、构建形成智慧城市的业务架构。业务架构一般为多级结构，宜从城市功能、政府职能、行业领域划分等维度进行层层细化与分解。通过对政府部门、企业、组织、市民等业务提供方和服务对象的分析，开展业务架构的梳理与设计。业务架构宜分为三级，如表1所示：a） 一级业务架构通常从城市功能角度划分一级业务结构，如“民生服务”、“城市治理”、“产业经济”、“生态宜居”等；b）二级业务架构按对象、职能等对每项一级业务进行

8、细化和分解，如“民生服务”划分为“市民服务”、“企业服务”等；c）三级业务架构依据行业领域等对二级业务进一步分解，每项二级业务由具体服务支撑，如“市民服务”由婚育服务、教育服务、医疗服务等支撑。表1智慧城市业务架构分级一级民生服务城市治理产业经济生态宜居二级市民服务企业服务安全监管城市管理市场监管智慧园区数字经济高端物流城市水环境生态多样性保护三级婚育服务融资服务危化品管理环境卫生治理食品安全管理基础设施服务“互联网+”经济供应商管理城市给水海洋生态多样性教育服务资金资助服务用电生产管理公园绿地管理药品安全管理物业服务共享经济货运管理城市供水陆地多样性医疗服务创业辅导危险边坡管理森林防火监管医

9、疗器械管理数据交易城市排水 智慧城市应用场景通过多维度展现城市建设内容，应用场景以分级分类的方式对场景进行统一管理，基于多维度、多领域要求，以重点领域和主要业务结合的方式给出一级、二级分类，根据设计要求和分类说明来确定更深层级分类。2.1 一级分类一级分类应遵循城市客观发展和运行规律，能够覆盖城市各管理部门的城市功能领域，具有全面性兼顾城市运行特点和重点。一级分类以引导性和代表性为原则，突出智慧城市的本质和特征，应注重智慧城市建设的质量与成效，易记、易抓、易控、易显、简明扼要地体现智慧城市建设推进的范围。一级分类为城市共性支撑、城市综合管理与服务、民生服务、城市治理、产业经济、生态宜居六大类。

10、一级分类编码由两位数字标识，从00999。2.2 二级分类二级分类应符合其上级分类内涉及的业务条线。二级分类代表某一领域条线的场景集，应具备一定的开放性，在智慧城市的建设推进过程的不同阶段，通过对场景设置的调整和优化，实现对智慧城市的创新发展的引导，二级分类下包含具体应用场景及案例。二级分类编码有六位数字标识，前三位是二级分类所属一级分类的标识，后三位是一级分类下包含的二级分类数字排序。一级、二级场景分类清单见表2。表2智慧城市应用场景分类一级分类二级分类分类编码分类名称分类编码分类名称001城市共性支撑001001绩效评价001002城市运行管理中心002城市综合管理与服务002001园区(

11、)02002社区一级分类二级分类分类编码分类名称分类编码分类名称002003特色小镇002004校园003民生服务003001政务服务003002教育服务003004交通出行服务003005医疗卫生服务003006文化旅游服务004城市治理004001城市管理()04002社会治理004004应急管理004005公共安全004006政务办公004007市场监管005生态宜居005001环保()05002水务水利()05003能源006产业经济006001农业农村006002旅游()06003物流3应用场景分类描述依据应用场景分类目录，确定每个分类的范围，并梳理每个分类典型场景及场景描述。3.1

12、 城市共性支撑城市共性支撑就是利用人工智能、大数据、物联网等先进技术，整合利用实时全量的城市数据资源，全局优化城市资源，打通不同行业和领域的壁垒，推动智慧城市数字化管理，为城市各个行业和领域提供一个综合支撑，构建智慧城市可持续发展的城市共性基础支撑能力。3.1.1 绩效评价政府工作绩效来源于满足三方面需求的结果：上级部门需求、社会公众需求、自身管理需求，而政府如果能够满足这三方面的需求，则就实现了政府的职能。但这三方面的融合需要政府部门在准确把握上级需求、社会公众需求的基础上建立起自身的管理方法。现在在许多政府的实际工作中，注重满足上级需求的比较多，这就使得政府内部工作、上面政策、社会需求出现

13、脱节的情况。而绩效评价就是一套精准、柔性落实政府自身管理方法的手段。绩效评价能够向上承接管理方法，向下抽取工作内容，努力使得管理思想和实际工作无缝衔接，达到高效、有效管理的目的，对政府部门治理能力、治理体系现代化有极大的促进作用。表3典型应用场景描述序号应用场景场景描述1政府工作绩效评价政府绩效管理系统一般包含：组织管理落实责任对象，职责管理落实职责内容，政策管理落实职责方向，事项管理落实工作内容，指标管理落实工作标准，指标考核评估工作成效，检查改进促进工作整改，风险管理落实工作防范，数据接口管理保障数据准确及时。2政府预算绩效评价政府预算绩效管理系统般包含：政策和项目预算绩效管理、般共用预算绩效管理、政府性基金预算绩效管理、国有资本经营预