2023年XX区信访工作要点.docx

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1、2023年XX区信访工作要点坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，以信访工作现代化先行为主线，以“双向规范、双向追责”为重要抓手，紧盯“一图一指数”，民呼我为，民需我应，奋力开创新时代新征程南湖信访工作新篇章。一、通过制度建设推动“双向规范”。严格落实XX省落实初次信访事项办理工作责任办法（试行），确保“初次事项流程办理单”落实率100%。按照“首接规范、首交精准、首办负责”的要求，建立初次信访事项”主要领导双签”“业务分管领导和信访工作领导双核”“双见面一现场”等办理工作机制。制定信访工作“四单一

2、书”，根据涉事情形发送信访提醒单信访催办单信访警示单信访督办单到涉事单位，签收单位根据四单要求作出信访处置书，进一步规范信访事项办理质量，形成责任闭环，努力实现初次信访事项办理“零差错”。开展信访工作条例集中宣传月活动，通过群众喜闻乐见的形式做好依法信访宣传，力求提升规范信访人行为的效果。二、通过复盘溯源促进“双向追责”。根据xx省信访事项复盘溯源工作办法（试行），对重大、复杂、疑难信访事项进行全面回溯，还原信访问题本来面貌，明晰产生根源,核查化解过程，厘清是非责任，科学判定信访诉求合理性、信访行为合法性。落实“双查”工作，一方面查源头，查有没有因决策失误、工作失职、超越或滥用职权、不作为等致

3、使群众利益受损产生信访问题；另一方面查过程，查有没有在信访事项处理过程中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假、拒不执行信访处理意见及对群众合理诉求漠不关心造成群众不断上访的情形。三、全力推进信访问题清单销号。完善清单报送流程、清单指数分析、清单整改销号、清单考核督查“四大机制”，将重大信访问题化解情况纳入目标责任制考核，分档细化考核指标，切实发挥考核指挥棒的导向、监督和激励作用。对列管重大信访问题实行跟踪调度、动态监控，实现闭环管理,坚决防止责任单位以程序性办结代替实质性解决。定期进行会商分析，研究整改方案，倒排办理时间，推进提前销号,努力让信访“问题清单”成为群众“满意清单”。四、全力夯实基层社会治理

4、基础。在区、镇（街）、村（社）三级打造“红色议事厅”，通过议事员对群众反映的信访问题、民生诉求、三到位落实情况等进行公开评议，努力实现“小事不出村（社），大事不出镇（街），矛盾不上交二结合“大走访大调研大服务大解题”活动，深入开展人民建议征集工作，强化信访工作集中民智职能作用，不断健全信访工作为民办实事长效机制。围绕服务经济社会发展，进一步拓宽人民建议征集渠道，推进区、镇（街）、村（社）三级人民建议征集“浙智汇”站点规范化建设，实现村（社）人民建议征集站覆盖率达到100%。五、开展信访问题源头治理专项行动。一是深化领导干部接访下访。落实领导干部接访、阅批来信制度，压实工作责任，推动信访难点问题

5、第一时间源头化解。二是抓好重大决策风险评估。对社会关注度高、牵涉利益广的重要决策和重大项目，严格落实重大事项社会稳定风险评估要求，防止因评估不到位、考虑不周全引发群众信访。三是落实镇（街道）信访联席会议制度。镇（街道）主要领导作为联席会议第一召集人，要进一步强化对辖区信访工作的统筹协调和指导解决。同时，充分发挥各站（办、所）及各村（社）的职能作用，对重大、复杂疑难信访事项加强研究分析，推动信访问题及时就地解决。四是健全工作落实闭环机制。严格落实事权单位办理化解责任和初信初访首办责任，按照“三色管理”要求，对初信初访问题化解率进行每月亮晒，推进事项办理责任到人，打造初次事项办理工作闭环。六、开展

6、十大领域专项治理行动。一是会诊把脉，分批促清零。依照专项行动任务清单，对每一个信访事项严格落实“四个一”工作机制，严格按照“三不限三重新”原则压茬推进，分批推动十大领域信访事项逐个清零、个个化解。二是综合施策，全力抓化解。有力发挥律师、老娘舅、心理咨询师等第三方力量，综合运用听证评议、调解和解、心理疏导等方法推动信访问题实质性解决。三是周期管理，精准提质效。按照事前预防、事中化解、事后稳定的要求，通过事前强化依法行政，事中聚焦事要解决，事后确保信访人事心双解的方式，实现全周期管理、全过程跟进、全到位解难。四是三级联动，合力解心结。村（社）干部做“把脉人”，摸清信访人心理状态，动之以情。镇（街）

7、干部做“问诊人”，了解信访人诉求，精准施策；区级包案领导做“开方人”，协调各相关部门落实解决方案，“药到病除”。通过“把脉人+问诊人+开方人”三级联动，促进案结事了。七、开展信访干部四大能力提升专项行动。一是着力提升信访干部的政治能力。坚持和加强党对信访工作的全面领导，坚定不移拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高信访干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强党风廉政建设，大兴”提高效率、转变作风、服务基层和群众”之风，坚决防止信访工作中出现应付了事、有名无实、虎头蛇尾、推诿扯皮的现象。二是着力提升信访干部的业务能力。扎实推进全区信访系统规范化建设，通过建立镇（街道）与区级部门结对指导机制，开展信访业务大比武、大找茬等活动，搭建平台促进信访干部间经验交流，不断丰富信访干部做群众工作的方式方法。三是着力提升信访干部的底线思维能力。组织信访干部深入实际、深入基层、深入群众、深入各类风险源进行全面调查，经过思考、分析，从信访问题中发现隐藏其后的全局性、政治性问题，对形势作出精准判断，找准必须坚守的底线，防止信访风险向社会领域甚至政治领域传导，坚决筑牢信访领域政治安全屏障。四是着力提升信访干部的引领能力。开展最美信访干部评选活动，评选结果报区委区政府进行激励表彰，通过表彰典型、树立榜样，不断激发信访干部工作活力，增强信访干部从事信访工作的责任感、使命感和荣誉感。