2022年度XX市综合行政执法工作考核办法.docx

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1、2023年度XX市综合行政执法工作考核办法为全面落实市委、市政府和上级业务主管部门的工作任务要求，扎实推动我市城市管理和综合行政执法工作，充分发挥激励导向作用，特制定本考核办法。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、省市委重要会议精神，忠实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹助推疫情防控和经济社会发展，坚持以数字化改革为牵引，以建设“低成本创业、高品质生活”之城为支点，全力推进“大综合一体化”行政执法改革，着力打造城市精细化管理升级版，稳进提质、除险保安、塑造变革，全面推进综合执法工作高质量发展，努

2、力为建设绿色低碳共富社会主义现代化新湖州作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、考核原则坚持客观公正、科学合理、统筹兼顾、有效激励的原则。三、考核机构市局成立考核工作领导小组，具体负责对考核工作的组织和实施。四、考核对象各区县局、XX新区分局。五、考核内容综合行政执法工作事关湖州发展、事关民生福祉，是市委、市政府对区县年度综合考核的重要组成部分。考核主要分队伍建设、改革推进、依法行政、城市治理、美丽提标、综合工作、特色工作等七项内容。六、考核方式（一）考核采取自查与抽查相结合、平时检查与年终考核相结合的方式进行。其中，平时检查由市综合行政执法局各处室、单位负责组织实施；年终考核由局

3、考核领导小组统一进行，采取听取自评汇报、现场检查、资料审核、党组集体研究审定相结合的方式实施。（二）考核采取百分制量化考核办法。考核内容前六大项指标总分为IOO分，实行扣分制；第七项特色工作为加分项10分（争先创优折合分8分和领导赋分2分）。（三）加分项中所有获得的表扬和荣誉等都仅涉及与市局职能相关的工作内容，所得分以最高分计。（四）本考核办法由市局考核工作领导小组负责解释。七、考核结果运用（一）考核结果适用于全市综合行政执法系统年度评优评先工作。（二）年度考评对象当年度有下列情形之一的，不得评优评先。1 .领导班子成员受党纪政务重大处分或被依法追究刑事责任；2 .执法中因违法或不当行为造成恶

4、劣社会影响；3 .在年度考评工作中弄虚作假；4 .其他重大负面情形。（三）考核结果按分值折算，纳入市委、市政府对各区县党委、政府（管委会）年度综合考核。附件：2023年度XX市综合行政执法工作考核评分细则2023年度XX市综合行政执法工作考核评分细则表项目序号考核内容分值评分细则牵头考核处室（一）队伍建设（9分）1党建引领和能力素质提升3未深入推进党史学习教育的，扣0.2分；年度内未组织开展执法业务、执法行为规范、法制审核业务、执法职业道德、执法辅助人员等培训工作的，每少一项扣0.1分，此项共0.5分，扣完为止；年度大比武活动中，总分第一名为1.2分，其余名次依次比上一名减0.1分；未开展队伍

5、整训年活动的扣0.2分；执行公务活动举止不文明、态度粗暴，造成一定影响的，每查实一起扣0.3分，此项共0.9分，扣完为止；因执法不当、执法不到位引发群体性事件或被媒体曝光，造成严重社会影响的，此项不得分。政治处2党风廉政建设2未制发年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工和年度党风廉政建设和反腐败工作要点的，每少1项扣0.5分，共1分；年度内少于2次专题研究党风廉政建设工作的，每少1次扣0.25分，共0.5分；年度内发生违纪问题，每发生一起扣0.5分，此项共1分，扣完为止；因违纪造成重大影响的，该大项不得分。机关党委3基层队所提档升级4“一支队伍管执法“中队必须建立独立党支部，未建立的每

6、个扣0.2分，此项共1分，扣完为止；所属中队未配备专职政工干部的，每个扣0.2分,此项共1分，扣完为止；市级“枫桥式中队覆盖率低于40%,扣1分；“爱心早餐、暖心被窝工作推进不力的，扣1分；通过省文明规范公正基层执法中队、省“枫桥式”中队验收，经省综合执法指导办抽检不合格的，此大项不得分。政治处（二）改革推进（17分）4综合事项划转2.5XX省综合行政执法事项统一目录和XX市综合行政执法地方扩展目录事项划转率未达到100%,扣1分；综合执法事项未及时进行动态调整并及时公示的，扣1分；未梳理高频执法事项和长期未发生的“零执法”事项并分类提出处理意见的，扣0.5分。执法协调处5统筹协调机制4未成立

7、行政执法指导委员会，未建立行政执法统一协调指挥办事机构的，扣1分；未建立健全综合执法部门与业务主管部门间协作配合机制以及县、乡间联合执法、案件移送、信息共享、证据互认、技术支持、协作配合等衔接机制的，扣1分；未建立常态化行政执法职责争议处理机制的，扣1分；未协调制定本地区年度执法计划的，扣1分。6乡镇（街道）综合执法工作3.5未实现全域乡镇（街道）（园区除外）100%赋权全覆盖的，扣1分；乡镇（街道）开展赋权不符合相关程序性规定的，扣1分；未组织开展乡镇（街道）综合行政执法评估或行政执法监督的，扣0.5分；行政执法力量下沉乡镇（街道）未达75%的，扣1分。7联合执法监管3梳理新增执法监管“一件

8、事”场景应用少于5个的，扣1分；未按要求推行“监管一件事”联合执法的，扣0.5分;未按要求推行“综合查一次“联合执法的，扣0.5分；行政检查事项覆盖率未达100%的，扣0.5分；未设置“信用+执法监管”应用场景，实施信用分级分类精准监管的，扣0.5分。8考核评议2未组织对本单位执法制度、监管履职、执法质量、队伍建设、执法绩效等进行“全方位体检式”评议的，扣1分；未建立行政执法尽职免责和容错纠错机制的，扣1分。执法协调处9数字化改革2未按要求推广应用“大综合一体化数字执法平台的，扣1分；未推广使用市级统建系统（协同指挥应用）的，扣1分。（）依法行政（14分）10案件办理4.5未完成普通程序案件基

9、数的，扣1分；未达到年度重大案件数量的扣1分；执法案卷各项评查中，出现不合格案件的，每出现1件扣1分，此项共2分，扣完为止；未按要求使用全省执法平台在线办案或造成执法数据错误、缺失、不全等相关问题的，酌情扣分，此项共0.5分。法制处11落实行政执法“三项制度”3.5应当具备行政执法资格的工作人员（以上一年度人数为基数）持有执法证件率不足90%的，扣0.5分；未依法及时公开行政执法决定信息的，扣0.5分；日常执法中未按规定着装、佩戴标识，主动出示执法证件并全程公示执法身份的，扣0.3分；未按照音像记录事项清单开展音像记录的，扣0.3分；未按要求归档保存执法全过程音像记录资料的，扣0.3分；重大行

10、政执法决定未经合法性审查或经审查不合法仍作出决策的，扣0.1分/件，此项总分0.3分，扣完为止；未健全行政执法裁量基准制度，扣0.5分；建立裁量依据适用及说明理由制度的，扣0.5分；行政执法和刑事司法衔接机制不健全，发生有案不移、以罚代刑情况的，扣0.3分。12规范性文件制定0.5规范性文件未按程序制定或规范性文件按一般性文件制定的，扣0.2分；规范性文件未按规定进行解读并公布的，扣0.1分；未按照要求制定重大行政决策的，扣0.2分。法制处13推行公职律师制度0.5未设立公职律师的，扣0.2分；未完善并落实公职律师工作机制和配套制度的，扣0.1分；未按规定完成对本单位公职律师年度考核的，扣0.

11、2分。14创新执法方式1未完成非现场执法办案基数的，扣0.5分;未实行轻微违法告知承诺和“首错不罚”的，扣0.5分。15执法监督检查3因违法执法被政府行政执法监督部门作出监督处理数量高于全市平均水平的，扣0.5分；在政府行政执法监督部门组织的全市案卷评查中，不合格率高于全市平均水平的，扣0.5分；开展重大行政执法行动，未进行专项执法普法宣传的，扣0.5分；因执法不当、案卷制作不规范等问题，被省综合执法办督促改正的，扣0.5分；行政诉讼败诉的，扣0.5分；行政复议被纠错的，扣0.5分。16执法研究会课题1未根据研究会年度课题研究方案，制定相应的工作方案并组织实施的，扣0.5分；对分配和自选的课题

12、未进行深入研究，未按时高质量完成课题研究报告的扣0.5分。（四）城市17市容秩序4.5未制定创建全国文明典范城市（全国文明城市复评）工作方案的扣1分；按照方案时间节点有序开展整治活动，并留存整治照片，未开展整治活动的扣1分（未留存照片的扣0.2分）；打造“户外广告示范街”2条以上，未达要求的扣0.5分；未制定校外培训机构户外广告设施（店招）专项整治方案的，扣0.5分；违法停车数量高于2辆/公里的，每公里增加1辆扣0.1分（暗访、实地查看），此项共0.5分，扣完为止；未做好“亚运”、二十大”、“两会”、重大节日等市容秩序保障的，每次扣0.25分，此项共1分。中央、省来湖实地检查考核被扣分的，酌情

13、扣分（影响全市评比排名的，此项不得分）。执法业务一处18垃圾分类1.5“美丽小区”要求“零违法”，发现一起且未及时执法的扣0.2分，此项共0.6分，扣完为止；有物业服务企业的小区基本无违法，发现一起扣0.1分，此项共0.4分，扣完为止；居民自治小区（包括安置小区），力争少违法，每发现一起扣0.04分（暗访、实地查看），此项共0.2分，扣完为止；小区生活垃圾分类执法案件量占全年生活垃圾分类执法案件量的15%,未达到要求的,扣0.3分。19执法进小区1未制定住宅小区执法工作责任制度工作方案的扣0.25分，4月底之前未全部落实住宅小区执法工作责任区制度的扣0.5分；积极开展执法进小区“综合查一次“联

14、合执法行动，未开展的扣0.25分。治理（27分）20窗口建设1未完善交通违停处罚系统的，扣0.5分；未完成户外广告、占道等“一件事”办理的，扣0.5分。被媒体曝光、通报批评的，此项不得分。21平安建设3未按上级要求建立各项平安建设、安全生产、消防、综治工作制度、应急预案的，扣0.5分；未落实完成市（区、县）安全生产、消防、综治工作责任任务，扣0.2分；未开展安全生产、消防开展应急演练，未在相关领域内开展消防安全和安全生产的专项整治行动的，扣0.3分；未按要求建立疫情防控应急预案和工作制度、防台防汛等恶劣天气应急预案、城镇燃气安全排查整治、消防救援（城市道路消防通道、飞线充电）整治等方案的，每项

15、扣0.3分；未完成市（区、县）疫情防控办、防指办工作任务的，每项扣0.3分；瓶装燃气销售未落实实名制案件同比增加50%,扣0.5分。区县局发生安全生产、消防事故或平安事件的，此大项不得分。执法业务一处、二处22新划转领域3在相关部门移交线索后，相关违法行为未按要求立案查处的，每发现1起扣0.1分，扣完为止。执法业务一处、二处23施工噪音1涉夜间施工投诉量较2023年增长的或因未及时处理相关投诉举报被通报（督查）发现的，此项不得分。执法业务二处24违建管控4省、市级督办的违建未有效查处的，扣0.5分，此项共1.5分，扣完为止；对重复投诉举报的违法建设经现场督查未及时处理，每发现1件扣0.2分，此项共1分，扣完为止；未按照XX市打造“无违建样板小区“试点工作实施方案要求完成相应工作任务的，扣1分；未按要求执行组织部、纪委等联审制度的，扣0.5分；对违建未进行有效处置造成重大不良影响或被省级以上媒体曝光