2022年度XX市教育系统全面从严治党主体责任考核办法.docx

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1、2023年度XX市教育系统全面从严治党主体责任考核办法为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化教育系统各级党组织履行全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展，现就做好2023年度XX市教育系统全面从严治党主体责任考核工作，制定本办法。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，检查考核各教育学区党委、各中小学（幼儿园）党组织全面从严治党主体责任落实情况，进一步拧紧管党治党“责任链”，不断加强和改善党的全面领导，高质量实现全面从严治党在教育领域各方面各环节全覆盖，为高水平打造“青春都市幸福瑞安”、争当高质量发展

2、建设共同富裕示范区先行标兵提供坚强教育保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、考核对象各教育学区党委，各中小学（幼儿园）党组织。三、考核内容根据中央和省委、XX市委、XX市委及市教育局党委关于全面从严治党主体责任的职责，围绕锚定“五大新方位”、开创“八大新气象”建设的要求，坚持突出重点、重视过程、精简高效的考核原则，考核内容由从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、清廉学校建设、综合评价、加减分等9部分组成（具体内容与要求见附件1）,政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、清廉学校建设等7部分共设基本分90分,对落实有关内容要求不到位的直接扣分。综

3、合评价部分设基本分10分,根据评价情况进行赋分。加减分另计。根据中央和省委、XX市委、XX市委、市教育局党委的部署要求，可适时调整考核内容。三、考核方式（一）全程考评根据报告评议制度执行、组织日常监督检查、年终检查考核及重点量化指标考评情况，对各教育学区党委、各中小学（幼儿园）党组织履行主体责任和“清廉学校”建设情况进行考评。1执行报告评议制度。各教育学区党委、各中小学（幼儿园）党组织按要求每年向教育局机关党委书面报告履行全面从严治党主体责任落实情况。各教育学区党委、各中小学（幼儿园）主要负责人按照要求，年末填报学校（学区）主要负责人落实“一岗双责”情况报告表（见附件2）,向教育局机关党委报告

4、落实情况；学区辖学校向所辖教育学区党委报告落实情况。2 .组织日常监督检查。局机关党委结合“主体责任”网格化管理工作，对各教育学区党委、各中小学（幼儿园）党组织履行全面从严治党主体责任、“清廉学校”建设和学校（学区）主要负责人履行“一岗双责”情况进行经常性监督检查。3 .开展年终检查考核。局机关党委负责组织实施年终检查牵头工作。由局领导带队，对各教育学区、直属学校进行检查考核。学区辖学校由各教育学区进行检查考核（教育局检查组随机抽查），考核结果报局机关党委，原则上实行全覆盖检查。（二）综合评议对各教育学区、直属学校全面从严治党主体责任落实情况，由教育局主要领导、分管（联系）领导进行综合评议。四

5、、结果评定及运用局机关党委根据日常考评和年度检查，对各教育学区党委、各中小学（幼儿园）党组织履行全面从严治党主体责任落实情况进行综合评定，按照“优秀”“合格”“不合格”三个档次分别进行定档：考核得分在80分以下（含80分）的为不合格；其余为优秀和合格，优秀名额另行确定。综合评定结果和定档建议报局党委会审定。全面从严治党主体责任落实情况考核结果作为对学校（学区）业绩评定、考察考核、奖励惩处、选拔使用的重要依据。考核优秀的单位，由局党委予以通报表彰。考核不合格的单位，对集体综合类评先评优及主要负责人个人评先评优实行”一票否决二附件：1.考核内容和要求2.学校（学区）主要负责人落实“一岗双责”情况报

6、告表附件1考核内容和要求考核项目分值考核内容与要求全面从严治党、清廉学校建设、政治生态建设情况（90分）政治建设10分1 .深入学习党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大师生头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，对发生“七个有之”等违反政治纪律问题的，扣0.53分。2 .坚决贯彻党的路线方针政策和上级党委的重要决策部署，坚决查纠和防止在数字化改革、疫情防控常态化建设等重点工作中不担当、不作为、慢作为等问题，贯彻落实市委高水平打造“青春都市幸福瑞安”部署要求，推进清廉学校建设。对党的领导弱化、清廉建设

7、推进不力的，扣0.53分。3 .对教育局督导督查、检查评议整改落实情况有无责任不落实、整改不彻底、效果不明显等问题。积极支持配合上级、教育局督查，是否存在不按时上报整改措施和结果报告以及整改不及时、不到位问题，有无将整改情况向党内和群众公开。对贯彻落实上级工作部署存在政治偏差，或政令不通、执行不力、效能低下的，扣0.53分。4 .认真贯彻落实上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢压实意识形态工作责任制，每年要研究意识形态工作2次以上；及时分析研判意识TT/一人HI-U工士乂A1T11）h1/-rI口1Z/石KT*、ErqYt蛇31VJE*思想建设10分1 .坚持用习近平新时代中国特

8、色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持之以恒抓好党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神学习宣传贯彻工作。认真传达学习上级和教育局党委、纪委有关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的重要决策部署（会议精神），结合实际研究提出清廉学校建设具体措施情况。对落实不到位的，扣0.54分。2 .巩固党史学习教育成果，持续推进党史学习教育，使党员干部切实增强党史学习教育的自觉性，全面系统学习党的百年奋斗史，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。对落实不到位的，扣0.52分。3.加:虽新时代廉洁文化建设，建立廉洁文化建设统筹协调机制，不断夯实清正廉洁思

9、想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教组织建设10分1 .积薪皤行党组织领导的校长负责制情况，有无薪行议事规而,严格、“三重一大”事项决策不经集体研究，独断专行、搞“一言堂”等问题。每发现1个问题扣0.51分，总计不超过4分。2 .严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、党员民主评议等制度，开好组织生活会。严格执行党政领导述职、个人事项报告等制度。每发现1个问题扣0.5分，总计不超过3分。3 .规范学校党组织建设，加强党员队伍示范作用，全面实施“四化”党支部提升工程情况，有无对党组织建设不重视、换届不及时、“四化”建设落后以及选人田人卜不上知魔腑笙间翱一每旁翎1不向翱如

10、a1公苴在不超时a公一考核项目分值考核内容与要求作风建设10分1 .落实中央八项规定及其上级有关作风建设精神，配合局机关党委（纪委）组织开展自查自纠，加大问题整改力度，健全作风建设长效机制等情况，有无“四风”反弹回潮，存在顶风违规发放津补贴或福利、违规公款吃喝、违规使用公车、大办婚丧喜庆等问题，对历史遗留问题整改是否到位。每发现查处1个问题扣0.51分，总计不超过4分。2 .深入整治形式主义、官僚主义问题，为基层减负情况，有无贯彻落实上级决策部署方面不用心、不务实、不尽力，联系服务师生、群众方面消极应付、冷硬横推，服务教育改革发展方面不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为，文风会风及检查调研方

11、面搞形式、走过场、重留痕、轻效果等问题。每发现查处1个问题扣0.51分，总计不超过4分。3 .落实全面从严治党主体责任、“基层站所双评议”活动、清廉学校升级建设等开展部署情况。每发现查处1个问题扣0.5分，总计不超过3分。4 .党员干部坚守职业操守情况，有无师德失范、参与有偿补课、收受家长礼物、利用家长谋取私利、在教育教学活动或其他场合传播不当言论等问题C每妗纪律建设10分1 .加强对干部日常监督和管理，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是党组织主要负责人对党员干部，加强日常教育管理和经常性监督检查，对作风和廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题开展约谈提醒情况，有无咬耳扯袖、红脸出汗未常态化，对苗

12、头性倾向性问题放任不管等问题。每发现查处1个问题扣0.5-1分，总计不超过4分。2 .一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决整治腐败、深化以案促改，注重发挥正反典型的示范警示作用。开展“清廉共建”，推进“清廉学校”建设。持续推进廉政风险防控机制建设，加强对权力运行的全过程监督。每发现查处1个问题扣0.51分，总计不超过4分。3 .支持执纪执法机关查办违纪违法案件，落实党纪政务处分决定及有关配套处理措施情况，有无对问题线索隐瞒不报、应查不查，纪律处分决定执行不到位、“打白条、打折扣”等问题。对落实不到位的，扣0.52分。4 .执行党内问责条例情况，有无该问责而不问责、问而不严等问题。对落实不到位的

13、，扣0.52分。考核项目分值考核内容与要求制度建设10分1 .进一步完善主抓直管机制。结合实际制定本单位落实全面从严治党主体责任年度任务安排，不得存在主体责任转嫁内容。结合谈心谈话，党组织书记每年至少听取1次党员干部廉洁自律方面汇报。每半年至少召开1次党支委会议专题研究全面从严治党工作，对本单位政治生态状况进行评估，提出加强和改进的措施。每发现1个问题扣0.5分，总计不超过3分。2 .进一步完善“四责协同”机制。制定全面从严治党主体责任组织领导与责任分工。每年选取若干党员开展重点考核，对问题反映较多的进行专项考核。对落实不到位的，每发现1个问题扣0.5分，总计不超过3分。3 .进一步完善压力传

14、导机制。通过“全链条”式检查等方式了解党组织主要负责人具体履责情况，进一步强化党组织主体责任意识，及时发现和解决存在的问题。健全主体责任考核制度，结果纳入年度综合考绩，并作为领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对落实不到位的，扣0.52分。4 .进一步完善问题整改机制。运用“七张问题清单”整改落实机制，强化对巡察、专项督查等发现问题整改落实情况的监督检查，建立“举一反三”机制，防止问题再次发生。每年针对全市教育系统严重违纪违法案件暴露出的问题，开展至少1次集中通报或警示教育活动。对落实不到位的，扣0.52分。清廉学校建设30分根据清廉学校建设评估操作办法，对评定结果进行等级排序，分

15、别赋分30、25、20分三档，比例为3：3：4。价合10分由局党委主要领导和分管领导对各考核对象全面从严治党、清廉学校建设和政治生态建设情况进行评价。加减分另计1 .全面从严治党、清廉瑞安建设、政治生态建设综合工作受到省、XX市、XX市表彰的，专项工作受到上级党政部门表彰的，相关工作为教育局全面从严治党工作的推进提供重大借鉴、作出重大贡献的，承担清廉学校示范点建设卓有成效受到上级表彰的酌情加分。2 .校级干部因工作失察失职被追究领导责任，受到党纪政务处分的，酌情减2-5分；本单位本辖区干部职工发生违纪违法问题受到党纪政务处分和组织处理有关说明：1 .考核设基本分IOO分，采取直接扣分法，对考核内容中工作不到位、发现所列问题的，每例酌情扣052分。同一项目如有多种扣分情形，累积扣完当项考核分值为止；同一行为或问题涉及多项扣分情形的，按分值最高的统计，不重复扣分。2 .最终得分=履责情况得分+综合评价得分十加分一减分。加分最高不超过10分，减分不限。考核最终得分在80分以下的为不合格。3 .党纪政务处分指撤销党内职务或政务撤职、党内严重警告或政务降级处分等，组织处理指通报批评、诫勉等处理。4 .扣分时限以作出处分决定时间为准。违纪违法人员工作发生变动的，对行为主要发生所在单位（辖区）扣分。附件2学区（学校）主要负责人落实“一岗双责”情况报告表