1.市中医院廉政风险防控工作实施方案（最新版）.docx

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1、市中医院廉政风险防控工作实施方案（最新版）目录市中医院廉政风险防控工作实施方案（最新版）1一、指导思想2二、目标任务2三、组织领导3四、重大意义3五、实施步骤4（一）宣传发动阶段（7月）4（二）组织实施阶段（812月）4（三）检查考核阶段（1112月）7六、工作要求8为进一步筑牢拒腐反腐防线，着力增强医院各级领导和工作人员抵御腐败的意识和能力，有效防范和化解各种廉政风险，推动医院高质量建设发展，根据中央纪委关于加强廉政风险防控的指导意见，省、市卫计委开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案，结合医院工作实际，特制定本工作方案。一、指导思想认真贯彻落实党的相关会议精神，牢固树立以人为本、执政为民理念

2、，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政廉洁风险防控机制，确保全院所有权力正确行使、高效运行，不断提高预防腐败工作科学化水平，为深化医药卫生体制改革提供坚强的组织和纪律保障。二、目标任务从体制、制度和实际运作入手，以推行“查找廉政风险、建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标，寻找积极预防的途径，形成操作性强的防控模式和规范化的处置措施，把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个

3、方面，牢牢控制和及时消解岗位廉政风险，通过制定和落实具体措施，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防范机制，有效减少和遏制腐败现象发生，推动全医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为医院事业扎实、顺利、有效开展提供强有力的纪律保障。三、组织领导为确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效，经研究,成立市中医院廉政风险防控管理工作领导小组，其人员组成如下：组长：XXX（党委书记）副组长：XXX（院长）XXX（院党总支副书记、副院长）XXX（院党总支副书记、副院长）组员：XXX各科（组）负责人领导小组下设办公室，由黄启莲同志兼任办

4、公室主任,负责廉政风险防控管理工作领导小组安排部署的事项、重要信息收集处理、督促检查等日常工作。四、重大意义（一）廉政风险。是指党员干部职工、特别是领导干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部职工、特别是领导干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防控或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实下载后可删除复制编辑下载后可删除复制编辑下载后可删除复制编辑下载后可删除复制编辑下载后可删除复制编辑下载后可删除复制编辑下载后可删除复

5、制编辑风险防控机制建设重要性、必要性的认识。（二）组织实施阶段（812月）1排查廉政风险和评估风险等级（7月）。根据岗位职能职责和业务流程，要求全员参与，全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点（如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等），评估风险等级，提出初步防控措施，做出廉政承诺。按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度，风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高，或一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生机率较高，或一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪

6、处分的风险；三级风险为发生机率较小，或发生后可能造成一定后果的风险。（1）查找岗位风险。各科室（重点是职能科室、临床和医技科室）负责人组织本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责，认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级，提出初步防控措施，并做出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、组织审定后，由院监察室备案；中层干部经分管领导审核、组织审定后，由院监察室备案（见附件2）。（2）查找科室风险。各科室对照科室工作职责，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点，评估风险等级，提出初步防控措施（见附件3）。（3）编制岗位权力运行

7、流程图。各职能科室、临床、医技科室针对岗位工作性质和业务特点，编制岗位职权目录清单，绘制权力运行流程图，促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院监察室备案，并在一定范围内公开。（4）查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点，并评估风险等级，提出初步防控措施。院党组织审定（见附件4）。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后，在一定范围内公示，接受监督。同时报局纪检组备案。2 .开展风险教育（78月）。根据查找出来的岗位廉政风险点，对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为

8、规范等要求，认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则，突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员，组织开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。3 .建立防控措施（79月）。围绕排查确定的各类风险下载后可删除复制编辑别和风险等级，下载后可删除复制编辑由单位主要导负责，主要下载后可删除复制编辑错理的基础科室;要人下载后可删除复制编辑上、:I位I1直接管理下载后可删除复制编辑至王人备案的各类;下载后可删除复制编辑述I廉等实内容，为廉下载后可删除复制编辑考依据。力领休廉坎I为箕帆利廷攻内川贝利推进，医阮付刀口

9、？虫慢查考核，总结先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术年度考核等相结合。并做好市、县卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。六、工作要求各科（组）要把开展廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，充分认识廉政风险管理工作的重要性，突出部门业务工作特点，查找风险点、制定措施，不断总结工作经验，进一步完善廉政风险防控管理工作，真正建立起预防腐败的长效工作机制。（一）加强领导，责任到位。各科（组）要高度重视此项工作，主要负责人要亲自抓，负总责，分管领导具体抓,办公室组织协调，各科（组）各部门全面参与的领导体制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。及时发现和解决

10、工作中出现的新情况、新问题，不断把廉政风险防控管理工作引向深入。各科（组）领导干部要身体力行，率先垂范，带头分析查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好分管范围内的廉政风险防控管理工作。（二）突出重点，全员查找。在全面开展岗位廉政风险防控机制建设的基础上，重点要围绕重大事项决策、干部任免、大额资金使用以及贯彻执行党风廉政规章制度、日常监管、人事管理、后勤保障、项目审批、重点岗位重点环节进行查找。切实把岗位廉政风险防控机制融入到行政、业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。（三）督促检查，保证质量。领导小组要加强对此项工作的协调与指导，督促院各科（组）按时保质保量完成任务。（四）着眼长远，注重实效。岗位廉政风险防控体系建设是一项长期的工作，把此项工作与规范权力运行制度建设、“三会一课”、主题党日和学习中国共产党章程中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁自律准则以及中央八项规定精神等相关党纪党规结合起来，统筹安排，整体推进，在实施过程中，要不断优化防控措施，提高风险防控工作的效能，要及时查找和发现新的风险点，并制定落实相应的防控措施，做到提醒在前、制度在前、约束在前。同时，要正确处理好防控体系构建与行政、业务工作规范和效能提高的关系，确保全院廉政风险防控体系建设取得实效。