新形势下对事业单位成本控制的思考.docx
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1、新形势下对事业单位成本控制的思考杜茜降低事业单位成本成为供给侧结构性改革的一项大任务。如何更好地控制运行成本,加强成本管理,以促进其健康发展,成为事业单位面临的重要问题。本文在分析新形势下事业单位成本管理重要性基础上,找出当前事业单位成本管理存在的问题,提出新形势下事业单位成本管理的对策建议,旨在实现事业单位成本管理的初衷,提高资金使用效益,促进社会发展。事业单位在我国社会经济中扮演着重要的角色,是我国经济体系下独有的机构,在为社会大众提供科教文卫体服务中不可或缺,为人们生活水平的提升发挥着不可替代的作用。同时,事业单位又与企业不尽相同,甚至存在很大的差异性,事业单位既不像民营企业一样完全参与
2、市场竞争,不以利润为发展目的,又不能百分百地依赖国家财政支持,所以事业单位成本控制的复杂性与特殊性不言而喻。事业单位为了尽快适应市场环境的变化进行了多次改革,并取得了不俗的成绩。但回顾我国事业单位成本管控的历程不难发现,很多事业单位并未从思想上认识到加强成本管控的重要性,大部分事业单位主要是以预算支出的控制代替了成本的管理、以业务考核代替了绩效评价,而事业单位的内部预算管理、业务考核管理等是独立运行的,并未将本单位的投入和产出之间的相互关系考虑其中,长此下去,可能会造成资源配置的不合理、资源严重浪费等现象的发生,严重制约着事业单位快速、持续、健康、稳定发展。一、事业单位成本的基本构成(一)人员
3、成本人员成本是需要支付给相关工作人员的成本经费,事业单位必须依照相关规定对科研人员、工作人员、后勤人员等支付基本的薪资、奖金等。(二)日常办公成本事业单位的日常办公成本主要是指用于支付单位日常办公当中所产生的所有公务成本,例如常见的办公成本、交通补助成本、差旅成本、培训成本、通信成本、水电成本等。(三)业务成本所谓业务成本,是指在事业单位的工作开展中所产生的一切相关业务成本,一般包括有设备成本、技术开发材料成本、资料印刷成本、业务外协成本等。(四)固有物资折旧成本所谓固有物资,就是指事业单位固有的实物形态财产资源,是维持事业单位正常运行的基础。而这些固有物资经过长时间的使用会发生损坏从而产生折
4、旧成本,常见的固有物资主要包括有事业单位的建筑、办公用具、车辆、相关仪器设备等。二、新形势下事业单位成本管理的重要性(一)有助于提高资金使用效率事业单位作为我国特有的服务型机构,相关成本费用的支出是从财政收入中拨取。这就导致一些事业单位不注重资金的使用效率,如果没有严格的成本管理要求,就会使得事业单位各部门对资金的利用效率不高。提升事业单位成本管理水平,有助于提高资金的使用效率,发挥有限资金的投入回报,在保证公益服务质量不变的前提下,消耗较少的资金成本,这对于事业单位来说是非常重要的。(二)为预算管理提供可靠依据成本信息作为事业单位财务信息的重要组成部分。开展有效的成本管理工作能够为相关部门提
5、供更加准确的信息,在一定程度上促进事业单位内部财务信息的质量,为财务部门开展预算管理提供更加可靠的依据。为接下来的工作开展提供必要的数据支持,并在数据方面提供一定的指导作用。(三)为建立绩效考评制度提供硬指标大部分事业单位的公益性较强,内部工作的性质也大部分都是公益性的,这就使得很多事业单位的发展情况并不是以经济利益为评价指标。在这样的境况下,就需要为事业单位选择其他的评价指标。成本管理作为事业单位非常重要的工作,涉及到事业单位的很多部门,所以成本管理作为很多部门的绩效考评制度的硬指标是非常有必要的。通过对部门成本管理情况的分析,能够很大程度上反映出该部门的资源使用情况及工作效率情况,为未来对
6、该部门的资源投入及管理提供必要的参考依据。同时在考评制度的约束下,提高部门人员的工作积极性,提升工作效率。三、新形势下事业单位成本管理的问题分析(-)成本管理意识淡薄事业单位有其独有的特点,各部门划分模式基本相同,各种工作的开展思路也基本一致。这就导致事业单位的很多管理人员的思维模式过于传统,相对比较固化。一些管理人员的成本管理意识相对薄弱,没有从大局出发看待成本管理问题,甚至一些人认为成本管理是财务部门的工作,和其他部门关系不大。在这样的情况下,由于成本管理意识缺失,部门员工在工作中不去主勤注重节约,大手大脚,造成很多资源浪费。加上一些事业单位对于成本控制没有统一的标准,导致一些支出费用的浮
7、动空间很大,且对财务支出具有很强的依赖度,难以形成真正的成本管理意识,这对事业单位成本管理工作的开展是非常不利的。(二)成本管理制度不健全在一些事业单位的成本管理工作中,并没有建立健全的成本管理制度,这就导致事业单位的公益性活动与经营性活动不能分开进行,在成本核算过程中不能充分掌握相关成本的具体情况,造成成本的误差,影响管理人员对成本管理方面的决策。成本管理涉及的范围比较大,但是一些管理人员只看眼前,不愿意从长远的角度看待问题和解决问题,同时对于成本管理制度的完善也缺乏重视,不能科学合理地对相关管理制度进行改进,影响成本管理工作的有序开展。(三)成本预算不严谨事业单位要想提升成本管理水平,必须
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- 关 键 词:
- 新形势下 事业单位 成本 控制 思考
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