秦创原创新驱动平台建设省级政策包.docx

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1、秦创原创新驱动平台建设省级政策包一、吸引集聚高端人才（一）支持引用高层次人才1实施区域人才项目（秦创原）。支持高校、科研院所、企业等引进高层次创新创业人才和青年人才。对区域人才项目（秦创原创新创业层次）入选专家，省财政给予IOO万元的生活资助；对区域人才项目（秦创原青年层次）入选专家，省财政给予60万元的生活资助和不超过100万元的科研经费补助。（责任单位：省委组织部）三秦英才引进计划实施办法（陕办发202311号）2 .实施优秀青年工程技术人才项目。支持以校招共用方式为企业引进急需紧缺人才。对优秀青年工程技术人才项目入选专家，省财政给予60万元的生活资助和不超过100万元的科研经费补助。（责

2、任单位：省委组织部）三秦英才引进计划实施办法（陕办发202311号）3 .实施秦创原引用高层次创新创业人才项目。采取用人单位保障薪酬十项目配套补贴方式，按照单位保障和项目补贴1:1比例，财政经费以项目形式，给予每人每年最高50万元资助。（责任单位：省科技厅）秦创原引用高层次创新创业人才项目方案（秦创原20233号）4 .培育专业化科技经纪人队伍。对优秀的科技经纪人可优先纳入秦创原引用高层次创新创业人才项目，给予不超过50万元经费资助。（责任单位：省委组织部、省科技厅、省财政厅、省国资委）支持秦创原创新驱动平台建设打造科技创新高地若干财税措施（陕财办教202374号）（二）培育壮大创新创业人才5

3、 .实施产业领军人才项目。支持重点产业链发展所需高层次人才，省财政给予产业领军人才不超过IOO万元的特殊支持。（责任单位：省委组织部）三秦英才特殊支持计划实施办法（陕办发202311号）6 .实施科技创业领军人才项目。对在科技成果转化三项改革中成绩突出的企业人才予以倾斜支持，省财政给予科技创业领军人才不超过100万元的特殊支持。（责任单位：省委组织部）三秦英才特殊支持计划实施办法（陕办发202311号）7 .组建秦创原科学家+工程师队伍。鼓励省内符合条件的高校、科研院所、科技型企业、省级以上创新平台等主体建设科学家+工程师队伍。每支队伍给予30万元财政科技经费支持。（责任单位：省科技厅）秦创原

4、科学家+工程师队伍项目建设方案（陕科发202316号）8 .支持培育科技创新团队。支持高等院校、科研院所、企业联合组建以中青年科技创新领军人才为带头人的科技创新团队，形成兵团联合科技攻关模式，以省科技计划项目形式给予50万一100万元经费支持。（责任单位：省科技厅）陕西省创新人才攀登计划实施方案（陕科办发2023I11号）9 .打造中青年科技创新领军人才。入选后3年内以省科技计划项目形式给予50万一100万元经费支持，用于技术研发、课题研究、成果转化、人才培养和团队建设。（责任单位：省科技厅）陕西省创新人才攀登计划实施方案（陕科办发202311号）10 .遴选和培育青年科技新星。以省科技计划项

5、目形式给予10万元经费资助支持，在同等条件下，优先推荐参与国家高层次人才计划评审。（责任单位：省科技厅）陕西省创新人才攀登计划实施方案（陕科办发2023I11号）二、加快科技成果转化（三）深化科技成果转化三项改革11 .职务科技成果单列管理。高等院校国有资产管理部门不再管理职务科技成果，由科研管理部门承担管理职责。以作价入股等方式转化职务科技成果形成国有资产的减持、划转、转让、退出、减值及破产清算等处置，由高等院校自主决定，不审批、不备案，不纳入国有资产保值增值管理考核范围。（责任单位：省科技厅、省教育厅）陕西省深化全面创新改革试验推广科技成果转化三项改革试点经验实施方案（陕科发20237号）

6、12 .技术转移人才评价与职称评定。建立符合技术转移转化工作特点的专门人才评价制度，以能力、业绩和贡献评价人才，破除四唯倾向。从事科技成果转化的高校教师，可按照分类评审要求纳入教学科研型参加职称评审；从事成果转化的专职人员纳入工程序列参加职称评审。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅）陕西省深化全面创新改革试验推广科技成果转化三项改革试点经验实施方案（陕科发20237号）13 .横向科研项目结余经费出姿科技成果转化。高等院校探索科研人员将横向科研项目结余经费以现金出资方式，入股经单位批准同意的、与单位共享成果转化收益、产权清晰的科技型企业，形成技术入股+现金入股的投资组合。（责

7、任单位：省科技厅、省教育厅）陕西省深化全面创新改革试验推广科技成果转化三项改革试点经验实施方案（陕科发20237号）14 .许可先使用后付费。遴选部分高等学校、科研院所先行先试，采取先使用后付费方式转化科技成果，积极探索新机制、新模式。鼓励中小微企业以先使用后付费方式承接高等学校、科研院所科技成果。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省知识产权局、秦创原发展股份有限公司）陕西省深化科技成果转化三项改革十条措施（试行）（陕政办发202343号）15 .开展先投后股试点。省科技厅联合各试点市（区）设立重点项目，将参与三项改革试点的高等学校、科研院所科技人员在各试点市（区）转化科技成果、创办领办企业纳入

8、支持范围，以科技项目形式向科转企业给予最高不超过200万元资助。（责任单位：省科技厅、省财政厅）陕西省深化科技成果转化三项改革十条措施（试行）（陕政办发202343号）16 .设立三项改革计划项目。开展三项改革综合试点，给予不超过2000万元专项经费支持并下放评审立项权，将组建企业数量和企业发展成效作为主要评价因素。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省财政厅）陕西省深化科技成果转化三项改革十条措施（试行）（陕政办发202343号）17 .探索以演代评支持机制。支持常态化路演，采取以演代评方式，对评价为优秀的路演项目给予不超过100万元支持。（责任单位：省科技厅、省财政厅）陕西省高校院所三项改革科

9、技成果转化以演代评实施方案（试行）（陕科办发202354号）18 .建立作价入股专门持股平台。依托秦创原发展股份有限公司建立技术托管平台，在征求科研团队意见的基础上，高等学校、科研院所可选择技术托管平台作为科技成果作价投资持股平台。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省财政厅、省国资委、秦创原发展股份有限公司）陕西省深化科技成果转化三项改革十条措施（试行）（陕政办发202343号）（四）促进科技成果转化应用19 .推动国家重大科技项目落地。对牵头承担国家科技重大专项和重点研发计划的单位，省级按项目上年度实际国拨科研经费的10%支持项目研发团队，单个项目支持不超过200万元,每个单位支持不超过100

10、0万元,用于科技成果转化和企业孵化。（责任单位：省科技厅、省财政厅）支持秦创原创新驱动平台建设打造科技创新高地若干财税措施（陕财办教202374号）20 .支持重大应急性共性技术攻关。重大应急性共性技术攻关由财政负担全部科研经费。其他揭榜挂帅项目以企业自筹和吸引社会资本投入为主，根据供需双方签订的技术（服务）合同核定揭榜挂帅项目科研经费总额，并按照不超过科研经费总额30%、最高不超过1000万元给予补贴。（责任单位：省科技厅）实施科技项目揭榜挂帅工作指引（陕科发202314号）21 .实施产业链关键核心技术攻关。对在全国范围内技术领先、产业化前景明确的给予不超过2000万元补助，推动产业链供应

11、链稳定和优化升级。（责任单位：省科技厅、省财政厅）支持秦创原创新驱动平台建设打造科技创新高地若干财税措施（陕财办教202374号）22 .支持创新产品推广应用。对首台（套）分别按产品销售价格分档次给予奖补；新材料首批次按照产品销售额分档次给予不超过100万元奖励；首版次软件产品研发投入在100万元以上，且累计销售收入在50万元以上的产品项目给予相应奖励。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅）支持秦创原创新驱动平台建设打造科技创新高地若干财税措施（陕财办教202374号）三、推动企业创新发展（五）支持企业开展研发活动23 .支持企业加大研发投入。企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形

12、资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的,按照无形资产成本的200%在税前摊销。（责任单位：省税务局）关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告（财政部税务总局公告2023年第7号）集成电路企业和工业母机企业开展研发活动中实际发生研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2023年1月1日2027年12月31日期间，再按照实际发生额的120%在税前扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的220%在税前摊销。（责任单位：省税务局）关于提高集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例的公告（财政部税务

13、总局国家发展改革委工业和信息化部公告2023年第44号）24 .实施制造业企业研发投入奖补。对制造业企业研发投入年度新增部分给予不超过5%奖补，大型企业最高给予500万元、中小企业最高给予300万元奖补。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅）支持秦创原创新驱动平台建设打造科技创新高地若干财税措施（陕财办教202374号）25 .支持产业链企业开展技术改造。对产业转型升级技术改造项目最高给予500万元支持；对产业链中小企业技术改造项目按照不超过关键设备购置额的10%最高给予500万元奖补。（责任单位：省工业和信息化厅）提升全省重点产业链发展水平若干政策措施（陕政办发202323号）（六）加强科

14、技创新平台建设26 .支持实验室体系建设。对陕西实验室建设每年给予IoOo万一5000万元补助，支持争创国家实验室。对获批新建和重组成功的全国重点实验室，一次性分别给予1000万元、500万元奖补。（责任单位：省科技厅、省财政厅）支持秦创原创新驱动平台建设打造科技创新高地若干财税措施（陕财办教202374号）27 .支持共性技术研发平台建设。对批复建设的省共性技术研发平台给予1000万元经费支持。（责任单位：省科技厅）陕西省共性技术研发平台建设运行工作指引（陕科办发202322号）28 .支持制造业创新中心建设。对认定为省级制造业创新中心的给予1000万元支持，认定为国家级制造业创新中心的给予

15、5000万元支持。（责任单位：省工业和信息化厅、省财政厅）支持秦创原创新驱动平台建设打造科技创新高地若干财税措施（陕财办教202374号）29 .支持企业技术中心建设。对新认定的省级企业技术中心奖励30万元。（责任单位：省工业和信息化厅）强化技术创新加快新产品研发促进工业高质量发展的若干政策措施（陕工信发20239号）30 .支持中试基地建设。聚焦中试熟化、放大、应用场景，依托链主企业或龙头企业，支持建设一批中试基地，给予每家不超过1000万元补助。（责任单位：省科技厅、省财政厅）支持秦创原创新驱动平台建设打造科技创新高地若干财税措施（陕财办教202374号）31 .支持新型研发机构建设。委托第三方机构对已认定的新型研发机构进行动态管理，以创新质量为重点组织开展绩效评估。评估优秀的，给予不超过100万元后补助奖励。（责任单位：省科技厅）陕西省新型研发机构组建认定工作指引（陕科办发202364号）（七）构建科技型企业梯度培育体系32 .支持科技型企业成长为高新技术企业。设立科技企业能力提升计划项目