提升国际话语权 培育高校智库金牌学术外宣官.docx

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1、提升国际话语权培育高校智库金牌学术外宣官我国高校智库的国际话语权还相对不足，熟悉国际表达方式、善于对外发声的高校智库专家仍较为匮乏。这一现实短板与我国大国外交、科技强国的迫切需求存在矛盾，亟待采取有力措施予以补强。高校智库作为中国特色新型智库主力军，是国家软实力的重要载体，在统筹国内国际两个大局伟大实践中发挥着举足轻重的作用。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设中国特色新型智库作出了一系列重要论述，为新时代高校智库建设提供了根本遵循。党中央、国务院制定的关于加强中国特色新型智库建设的意见国家高端智库建设试点工作方案等重大决策举措，推动高校智库建设取得了长足进步。但我们仍要清醒认识到，我国高校智

2、库的国际话语权还相对不足，熟悉国际表达方式、善于对外发声的高校智库专家仍较为匮乏。这一现实短板与我国大国外交、科技强国的迫切需求存在矛盾，亟待采取有力措施予以补强。高校智库肩负抢抓国际话语权的使命所谓国际话语权，泛指一国在国际舞台上发表意见的权重及影响力。国际话语权是衡量一个国家综合实力和国际地位的重要指标，业已成为世界各国竞相争夺的核心资源。首先，国际话语权是国家软实力的重要组成部分。当前，国家间竞争早已不限于经济等硬实力的比拼，以国际话语权为代表的软实力较量，成为大国博弈的主战场。只有掌握国际话语权，才能拥有更多的国际主动权、发言权和影响力。以科技领域为例，对国际话语权的掌握，与对全球科技

3、发展进步的主导休戚相关。当前，我国经济总量和科技实力早已稳居世界第二，争取与国家综合国力相匹配的国际话语权既是现实所需，更是历史必然。其次，国际话语权是参与全球治理的关键保障。中国作为负责任的大国，始终致力于参与全球治理体系改革与建设。然而，部分西方国家为维护自身霸权地位，依仗其国际话语权优势，对我国的国家形象和国际贡献极尽造谣抹黑之能事，一再对我国参与的全球治理进行干扰和破坏。譬如，在科技领域，长期对关键核心技术搞“卡脖子”封锁和“使绊子”打压。为此，只有掌握国际话语权，才能不断赢得国际社会的信任、支持、拥护，更好地为世界贡献中国智慧和中国方案。最后，抢抓国际话语权是高校智库的职责使命。高校

4、智库以科研人员为主体，以科研平台为依托，在科技创新、学术研讨、对外交流等方面，具有得天独厚的优势。作为智力和人才的重要集散地，参与国际间沟通协作也是高校智库的职责。同时，相较于官方智库，高校智库处于相对中立、客观的第三方地位，由高校智库抢抓国际话语权，有利于减少和避免国际摩擦，有利于赢得国际社会的理解互信，有利于更好传播中国好声音。我国高校智库国际话语权亟待提升近年来，高校智库发展迅猛，成为中国特色新型智库的中坚力量，在服务国家战略决策、推动区域经济社会发展等方面发挥了积极作用,但国际话语权明显不足，主要表现在以下几个方面：一是话语能力存在短板，高校智库国际发声的影响力偏弱。我国高校智库规模不

5、断壮大，但尚未建立起一套具有中国特色的对外话语传播体系。在主流国际会议、论坛上的发声频率偏低，形成实质影响力的更少。一些高校智库专家不善于与国际媒体打交道，面对突发国际舆论的主导能力明显不足。部分高校智库专家参与国际发声，宏大口号多、理性分析少，观点相对陈旧滞后，难以引领国际舆论导向。部分智库专家的成果偏重于政策解读，习惯等主流认识形成、问题态势明朗后再发言，少有对未来发展态势的引领预判。同时，国内高校智库成果与国外存在较大的“影响力逆差”。我国高校智库鲜有用国际社会能听得懂、听得进的方式讲好中国故事的成功案例，国内著述在国外市场保持畅销的为数不多。二是激励导向存在偏差，专家参与国际发声的思想

6、动力不足。“破五唯”教育评价改革，打破了旧有的论文、课题包打天下的单一化评价体系。但在多数高校，核心期刊论文、国字号项目仍占据绝对考核权重，智库专家参与国际发声未被纳入正式评价指标。学术界对于学者从事智库服务、对外发声也存有偏见，认为写几千字的咨政建议与动辄数万字的论文或专著相比是“小儿科”，严重忽视了参与国际发声的实际贡献。目前，国内积极参与国际发声的高校智库专家数量有限，且主动性、积极性明显不足。三是智库梯队老龄化明显，亟待挖掘青年专家潜力。我国高校智库专家队伍的“老龄化”问题突出。中国人民大学重阳金融研究院的研究数据显示，国内一流高校智库中以研究国际问题为主的研究机构负责人以“50后”“

7、60后”为主，“70后”较少，“80后”更是凤毛麟角。多举措助力高校智库发出“中国强音”当前，世界正处于百年未有之大变局，中国发展面临的国际环境日趋复杂严峻。新形势下，惟有充分激活高校智库职能，奋力抢抓国际话语权，才能为我国的高质量发展占得先机。一要整合高校资源，形成高质量国际发声智库矩阵。建议由教育部门委托第三方调查机构，对近510年各高校智库国际发声情况加以统计，摸清高校智库专家、成果的数量和质量等底数。对各高校智库人才进行资源整合，按洲际、国别及研究领域的不同，分门别类建立专门智库，并形成集群化的国际发声智库矩阵。打通高校智库与国家部委之间的沟通渠道，密切在重大、敏感国际议题上的配合协同

8、，形成高质量、强有力的国际发声。二要吸收新鲜血液，构建高校智库青年专家生力军。建议科技部门带头吸纳包括青年群体在内的智库人才，组建“智库专家朋友圈”，采取“借调”“挂职”等方式，定期从各高校智库遴选部分青年学者,参与专项国际发声“实战”。外交部门可采取聘用方式，以“顾问”“访问学者”等头衔，选拔部分高校智库青年学者到海外使领馆派驻，着力培养一批专司具体国际事务或行业的智库人才。同时，建议各高校智库聘任部分部委专家等兼任研究员，壮大高校智库国际发声实力的同时，实现对青年生力军的传帮带，培养一支具有较强国际影响力，且信得过、用得上、靠得住的青年智库专家生力军。三要强化激励引导，重点培养“金牌学术外宣官进一步优化高校教育评价标准，切实提升国际发声成果在评价体系中的权重。彻底破除职称、论文、人才帽子等门槛限制，鼓励引导各高校对作出重大贡献的智库专家，开通授予职称和人才称号的绿色通道,着力培养一批“金牌学术外宣官“。国家网信部门可选取部分成熟高校智库展开试点，为部分政治素质过硬、国际影响力较大的专家开通国际账号，为其在境外网络平台上发声提供保障。此外，各部门可立足自身职能，定期组织相关领域智库国际发声成果的评选活动，对成绩突出的智库和专家授予专项奖，以提振智库专家参与国际发声的积极性和主动性。第4页共5页