在矛盾纠纷多元化解会议上的讲话2篇.docx

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1、在矛盾纠纷多元化解会议上的讲话2篇篇1一、保持清醒认识，切实增强做好矛盾纠纷多元化解工作的责任感我们要清醒地看到:一方面，邻里纠纷、家事纠纷、交通事故、治安案件、轻微刑事案件、消费者权益纠纷等矛盾纠纷问题普遍存在。以2019年为例，全县发生交通事故8000余起，死亡98人，其中，县人民法院受理338件；县人社局立劳动争议案件117件，处理突发性劳动争议案件20件；县民政局办理离婚登记2278对，县人民法院受理离婚案件达到536件；县市场局受理消费者权益纠纷案件1909件；全县各级调解组织受理调解各类矛盾纠纷1294件（只统计签订书面调解协议的数量，事实上调解数量会有2000至3000件）。另一

2、方面，新旧社会矛盾交织叠加，社会面上带有群体上访性质的信访案件仍处在高发态势运行阶段。比如，涉众型金融领域信访问题潜在风险大，群体性上访时有发生；房地产开发领域延期交房、合同欺诈、办证难、物业管理不到位等问题仍较突出；部分军队退役人员不稳定，串联上访意愿强烈；征地拆迁、环保、劳动社保、扶贫等领域信访问题仍在高位运行；东洞庭湖造纸企业退出、禁捕退捕、畜禽禁牧禁养等信访问题稳控压力大。可见，以上反映出我县社会稳定的风险源、隐患点还有很多，足以说明开展矛盾纠纷多元化解工作的必要性。我们要畅通诉求表达、利益协调、权益保障通道，引导和支持人民群众依法理性表达诉求，推动各方面力量共同参与纠纷解决，努力将各

3、类社会矛盾防范在当地、解决在当地，从源头上有效减少矛盾纠纷的产生。二、力口强“诉”“调”结合，确保取得工作实效大力推进这项工作，总的要求是：加强诉源治理，让大量矛盾纠纷化解于苗头、解决在诉前，实现人民群众诉求表达渠道更加通畅，矛盾纠纷多元化解更加有效，诉讼案件逐年稳步下降，司法质效进一步提升,人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。如何推进这项工作？关键是：诉”“调结合。要畅通诉求表达渠道，防止一个极端走向另一个极端，做到诉中有调、调中有诉、边调边诉、边诉边调，及时有效解决矛盾纠纷问题。绝对不能因一味强调多元化调解造成诉讼难、依法处理不到位、调解不到位，引发新的信访问题。通俗来讲，人民法院受理

4、一般案件前，按照调解优先、调解有利的要求，先委派特邀调解组织进行调解（即：诉前委派调解”）。调解成功的，双方签订调解协议；调解失败的，可以依法立案。登记立案后或者在审理过程中，经当事人同意，人民法院仍可委托特邀调解组织进行调解（即：“诉中委托调解”）。也就是说，无论是诉前还是诉中，都可以进行调解。调解结果可以申请司法确认，司法确认具有强制执行的效力。但是对于调解失败或不适用于调解的案件，人民法院必须要依法进行审理裁决。这就是诉调结合，这就做到了诉中有调、调中有诉、边调边诉、边诉边调。各乡镇、部门如何做到诉调对接？具体来说：1.县人民法院要切实发挥在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。要充分

5、利用诉调对接中心这个诉调对接运行平台，主动加强与相关行业主管部门、乡镇的调解组织的对接，加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。要进一步完善“分调裁审”机制，加强分流、调解、速裁、快审各环节衔接，切实化解矛盾。要加强调解协议司法确认工作，抓好诉前委派调解和诉中委托调解，经行业调解组织协调、矛盾双方认可的调处意见，县人民法院应当给予司法确认。这里，需要注意的是：县人民法院不得为了完成减少诉讼增量的任务，消极对待甚至剥夺矛盾双方通过诉讼方式维护自身合法权益的权利，造成诉讼难、依法处理不到位、调解不到位的问题。2,县司法局要切实加强人民调解、行政调解。要充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的基础

6、性作用，聚焦人民群众需求大、矛盾纠纷多发易发领域，培育和发展行业性、专业性人民调解组织，不断提升矛盾纠纷化解的针对性和有效性。要积极引导律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、基层法律服务所等单位发挥专业优势，积极参与纠纷化解。要加强人民调解员的培训，充实人民调解员力量，特别是要把一些有专业背景的吸纳到人民调解员队伍中来。3 .乡镇要切实加强源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极发挥群众自治的基础作用，着力推进“无诉讼村（社区）”创建，从源头上减少矛盾纠纷的产生。加强群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会、监督委员会等自治载体，实现群众的事群众议、群众的事群众办、群众的事群众

7、管。4 .各有关部门要切实履行解纷职责，推动形成诉源治理合力。要发挥党委纵览全局、协调各方的核心优势，在法治轨道上统筹各方面力量和各种资源，充分履行各自解纷职能，最大限度减少和避免社会纠纷的发生。目前，妇联、人社、交警、卫健、自然资源、住建、市场、工信等行业主管部门已经设立了婚姻家庭纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷、医患纠纷、土房林纠纷、住房建设纠纷、消费者权益纠纷、电力纠纷等8个专业性、行业性纠纷调解委员会。有的部门已经开始了实质性运行。比如，县妇联已经联合民政、政务、司法等相关部门，成立了县婚姻家庭调适服务中心。目前，县婚姻调适中心共调解申请离婚夫妻140对，调和43对，调和率为30.71

8、%,有效减少了婚烟家庭矛盾纠纷与离婚诉讼案件，促进了家庭和社会的和谐稳定。三、加强工作保障，推动各项工作落到实处加强矛盾纠纷多元化解是今年的重点工作，各级各部门一定要从讲政治的高度,从维护社会大局稳定出发，把这项工作抓紧抓好、落细落地。1.落实责任。我们已经成立了县矛盾纠纷多元化解工作协调小组和矛盾纠纷多元化解联席会议，负责统筹解决矛盾纠纷多元化解工作中遇到的困难和问题。各行业主管部门、乡镇、村（社区）也要充实调解组织力量，还没有成立或者健全调解组织的，应当立即成立或者完善。调解组织不能仍然印在纸上、挂在墙上。今天，各个部门和乡镇的分管副职都来了，你们是直接责任人，要定期研究、重点部署，把责任

9、扛在肩上、落实在行动上，推动矛盾纠纷化解工作落地生根。2,齐抓共管。各有关部门和乡镇要畅通人民群众诉求表达渠道，积极为人民群众排忧解难。要发挥好协调小组（联席会议）作用，精准掌握情况、及时通报信息、加强指导协调、督促工作落实。特别是涉及多个部门的问题，协,调小组（联席会议）要加强调度、集中化解。政法机关和各有关乡镇、部门要加强协调联动，加强与认罪认罚从宽制度相结合，确保取得“诉”“调”实效。各有关部门要充分履行各自职责，最大限度化解矛盾纠纷，推动形成诉源治理的合力。3.加强保障。加强督查考核，矛盾纠纷多元化解是2023年平安建设的一项重要工作，更是推进基层社会治理的重要举措。在年底平安建设考评

10、考核中，对工作成效突出的予以表彰奖励，取得重大成果的，要加分；对责任不落实、矛盾纠纷化解不到位，甚至造成重大社会影响的，要加重扣分。加强经费保障，矛盾纠纷多元化解协调小组办公室要落实好省人民调解案件“以奖代补”管理办法，尽快拿出具体方案，争取财政更大支持。4,加强调解员队伍建设。县人民法院要大力邀请人民陪审员、律师、退休法律工作者等符合条件的个人加入特邀调解员名册，乡镇、部门要大力邀请一批具有行业背景、法律专业、热心调解事务的人参与调解工作，村（社区）要邀请品行好、能力强、有威望的贤达人士参与调解工作，加强必要的业务培训，对调解案件进行适当奖补，不断提升调解员水平、激发调解员热情，力争造就一批

11、调解能手，不断提升矛盾纠纷调解成功率。篇2在*县矛盾纠纷多元化解工作推进会议上的讲话同志们：加强诉源治理，推动矛盾纠纷多元化解工作是2023年推动基层社会治理、推进平安建设中的一项重要工作。刚才，县妇联和*司法所进行了很好的交流发言，请大家学习借鉴、相互提升。*同志对加强全县矛盾纠纷多元化解工作进行了全面部署，*同志和*同志分别提出了具体要求，请大家贯彻落实、抓紧抓好。下面，在他们三位同志讲话的基础上，我再强调几点意见。一、保持清醒认识，切实增强做好矛盾纠纷多元化解工作的责任感我们要清醒地看到:一方面，邻里纠纷、家事纠纷、交通事故、治安案件、轻微刑事案件、消费者权益纠纷等矛盾纠纷问题普遍存在。

12、以2019年为例，全县发生交通事故8000余起,死亡98人，其中，县人民法院受理338件；县人社局立劳动争议案件117件，处理突发性劳动争议案件20件；县民政局办理离婚登记2278对，县人民法院受理离婚案件达到536件；县市场局受理消费者权益纠纷案件1909件；全县各级调解组织受理调解各类矛盾纠纷1294件（只统计签订书面调解协议的数量，事实上调解数量会有2000至3000件）。另一方面，新旧社会矛盾交织叠加，社会面上带有群体上访性质的信访案件仍处在高发态势运行阶段。比如，涉众型金融领域信访问题潜在风险大，群体性上访时有发生；房地产开发领域延期交房、合同欺诈、办证难、物业管理不到位等问题仍较突

13、出；部分军队退役人员不稳定，串联上访意愿强烈；征地拆迁、环保、劳动社保、扶贫等领域信访问题仍在高位运行；东洞庭湖造纸企业退出、禁捕退捕、畜禽禁牧禁养等信访问题稳控压力大。可见,以上反映出我县社会稳定的风险源、隐患点还有很多，足以说明开展矛盾纠纷多元化解工作的必要性。我们要畅通诉求表达、利益协调、权益保障通道，引导和支持人民群众依法理性表达诉求，推动各方面力量共同参与纠纷解决，努力将各类社会矛盾防范在当地、解决在当地，从源头上有效减少矛盾纠纷的产生。二、加强诉调结合，确保取得工作实效大力推进这项工作，总的要求是：加强诉源治理，让大量矛盾纠纷化解于苗头、解决在诉前，实现人民群众诉求表达渠道更加通畅

14、，矛盾纠纷多元化解更加有效，诉讼案件逐年稳步下降，司法质效进一步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。如何推进这项工作？关键是：诉调结合。要畅通诉求表达渠道，防止一个极端走向另一个极端，做到诉中有调、调中有诉、边调边诉、边诉边调，及时有效解决矛盾纠纷问题。绝对不能因一味强调多元化调解造成诉讼难、依法处理不到位、调解不到位，引发新的信访问题。通俗来讲，人民法院受理一般案件前，按照调解优先、调解有利的要求，先委派特邀调解组织进行调解（即：诉前委派调解）。调解成功的，双方签订调解协议；调解失败的，可以依法立案。登记立案后或者在审理过程中，经当事人同意，人民法院仍可委托特邀调解组织进行调解（即

15、：诉中委托调解）。也就是说，无论是诉前还是诉中，都可以进行调解。调解结果可以申请司法确认，司法确认具有强制执行的效力。但是对于调解失败或不适用于调解的案件，人民法院必须要依法进行审理裁决。这就是诉调结合，这就做到了诉中有调、调中有诉、边调边诉、边诉边调。各乡镇、部门如何做到诉调对接?具体来说：1县人民法院要切实发挥在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。要充分利用诉调对接中心这个诉调对接运行平台，主动加强与相关行业主管部门、乡镇的调解组织的对接，加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。要进一步完善分调裁审机制，加强分流、调解、速裁、快审各环节衔接，切实化解矛盾。要加强调解协议司法确认工作

16、,抓好诉前委派调解和诉中委托调解，经行业调解组织协调、矛盾双方认可的调处意见，县人民法院应当给予司法确认。这里，需要注意的是：县人民法院不得为了完成减少诉讼增量的任务，消极对待甚至剥夺矛盾双方通过诉讼方式维护自身合法权益的权利,造成诉讼难、依法处理不到位、调解不到位的问题。2 .县司法局要切实加强人民调解、行政调解。要充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的基础性作用，聚焦人民群众需求大、矛盾纠纷多发易发领域，培育和发展行业性、专业性人民调解组织，不断提升矛盾纠纷化解的针对性和有效性。要积极引导律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、基层法律服务所等单位发挥专业优势，积极参与纠纷化解。要加强人民调解员的培训，充实人民调解员力量，特别是要把一些有专业背景的吸纳到人民调解员队伍中来。3 .乡镇要切实加强源头治理。坚持和发展新时代枫桥经验，积极发挥群众自治的基础