卫生健康局2023年“八五”普法工作总结中期自查评估报告.docx

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1、XX区卫生健康局2023年“八五”普法工作总结2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的悉心指导下，根据2023年XX市XX区普法依法治理工作要点文件要求，结合部门特点，坚持“普治”并举认真开展“八五”普法工作，现将我局2023年普法工作总结如下：一、主要做法（一）领导重视，机构健全，确保“八五”普法工作的有效开展。为切实加强卫健系统的法治工作建设，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人，各乡镇卫生院院长为成员的普法工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、科室责任人、基层卫生院齐心协力共同抓的普法依法治理工作格局。二是制定XX区卫生健康局20

2、23年普法依法治理工作方案、XX区卫生健康局普法责任制“四清单一办法”，将普法依法治理工作纳入局党组会议日程。三是在一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后及时订购学习材料，组织学习，使普法内容适应新的形势。（二）搭建平台，营造氛围，广泛开展法制宣传活动。充分利用微信公众号、电子显示屏、宣传栏、悬挂横幅、义诊等形式广泛开展法制宣传活动。一是搭建了卫生健康局微信公众号及普法专栏，及时将我局卫生健康工作动态、政务指南、卫生健康相关法律法规及以案释法相关内容上传微网站，增强了法制宣传教育的渗透力，提升了干部职工及广大人民群众对卫生法律法规的知晓率。二是利用电子显示屏，结合集中普法教育活动，制作普法宣传

3、标语在局机关及各医疗机构电子显示屏上滚动播放，提升了干部职工及广大人民群众对卫生法律法规的知晓率，营造了良好的普法氛围。三是注重集中宣传教育。利用“4月7日”世界卫生日、“6月14日世界献血日、“7月11日”世界人口日、“12月4日国家宪法日等重大节日，广泛开展法律宣传及学习，营造学法用法的氛围，不断增强卫健系统工作人员的法律意识和依法行政能力。（三）强化培训，突出重点，积极开展法制宣传教育活动。一是加强系统内党政“一把手”学法、用法工作。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识和打造法治机关的关键。结合我局工作，制定印发了XX区卫生健康局2023年干部理论学习安排及XX区卫生健康局2

4、023年党组中心组学习安排，将宪法、部门法及党内法规列入学习计划，切实做到了时间和内容的落实，确保学法活动到位。二是充分利用周一学习平台及党组中心组学习日，组织开展“学法、尊法、守法”集中学习与自学相结合的学法活动，注重加强对党风廉政“一岗双责”、反对“四风”和业务法律法规的学习，切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心里、抓在手上。增强廉洁自律意识，不断提高领导干部的法律素质和依法办事、依法管理的能力和水平。三是制定XX区卫生健康局学习宣传习近平法治思想工作方案，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习内容和干部理论学习计划，组织全体党员、干部职工进行系统学习和培训，切实以习近平法治思想

5、武装头脑、指导实践、推动工作。通过部门微信公众号及电子显示屏开展宣传，切实增强了学习宣传习近平法治思想的自觉性和坚定性，营造了浓厚的舆论氛围。四是深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确普法任务，健全制度机制，加强督促检查。坚持普法工作与法治建设实践相结合，注重总结、善于创新。（四）突出重点，积极开展法制宣传教育活动。一是统筹做好疫情防控和法治宣传。2023年，我局在做好疫情防控的同时，及时印制了防控宣传材料配发至各乡镇、社区卫生服务中心（站）、卫生院、村卫生室、集中隔离点等，全面开展宣传，收到了明显的普法成效。二是通过宣传栏（展牌）、悬挂横幅、张贴标语等宣传疫情防控知识，引导群众正

6、确认识新型冠状病毒的危害，增强群众的卫生意识和自我防病能力。利用部门及各级医疗机构微信公众号、电子显示屏推送防控科普知识及相关法律法规，引导群众正确面对疫情、有效防范疫情，不恐慌、不信谣、不传谣。三是系统医务人员利用对各社区、乡镇入户排查及健康随访期间，向居民发放疫情宣传资料，积极宣传讲解疫情防控等科普知识，并指导居民学会七步洗手法以减少传染病的传播，通过这一举措积极的引导了居民养成良好的个人卫生习惯和防病能力，极大的提高了自我保护意识及守法意识。二、取得的成效一是法律意识和法律素质进一步增强。通过学习宪法、民法典等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，特别是卫生健康相关法律法规知识

7、的学习，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，推动了机关的依法行政。二是依法办事依法行政能力明显提高。通过加强国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平有所提高，依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力得到不断增强。卫生健康工作重大决策和重要活动主动征询各方面意见，在各项卫生健康管理工作中较好地实现了从行政手段管理向法律手段管理的转变，进一步提高了依法决策和依法行政的能力。三、下一步工作打算下一步，我局将严格按照要求组织学法活动，

8、举办法制专题讲座，及时就新颁布的法律法规进行学习，并将学习贯彻情况纳入年度考核。充分利用微信公众号、微信群等各种信息平台开展法治宣传学习活动，不断增强干部职工学法用法的自觉性，弘扬法治精神，维护法律权威意识。同时，在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性，努力实现由提高全民法治意识向提高全民法律素质的转变，由注重行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进卫生健康各项事业再上新台阶。2023“八五”普法中期自查自评报告共八篇（）自“八五”普法工作开展以来，我市商务系统普法工作在省商务厅的指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，

9、适应加快建设法治政府的新要求，适应把普法工作纳入法治化轨道的新目标，适应领导干部学法用法的新需求，坚持法治宣传教育与习近平法治思想教育相结合、与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与市委、市政府中心工作相结合，深入开展法治宣传教育和法治实践，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，法治建设进一步加强，依法行政能力水平不断提升，领导干部法治素养不断提高，有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境。现将我局“八五”普法中期工作自查自评报告如下：一、加强领导，统筹推进，确保普法责任落到实处（一）健全“八五”普法组织领导。局党委高度重视

10、普法工作，成立了由局党委书记、局长任组长，党委委员任副组长，局调研员及各科（室、中心）负责人为成员的“八五”普法工作领导小组，安排部署“八五”普法重大事项，研究落实八五”普法具体工作，制定“八五”普法责任清单，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导体系。（二）制定“八五”普法工作计划。为保障“八五”普法工作有序开展并落到实处，结合工作实际，制定了XX市商务系统法治宣传教育第八个五年规划（20232025年）实施方案（X商发（20239号），明确了指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求等内容，保障普法工作扎实有序开展。（三）落实“八五”普法工作责任。强化法治建设第一责任人责任，全

11、面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局党委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全局工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。二、加强学习，强化措施，确保普法宣传落到实处（一）抓住“领导干部”关键少数。抓住领导干部这一“关键少数”，推动局党委理论学习中心组学习制度化、规范化，专题集中学习宪法民法典重大行政决策程序暂行条例等法律法规。建立局党委会会前学法讲法、重大决策前专题学法等制度，强化学用结合，联系相关业务代表性案例，提升依法行政能力和水平。编制商务系统领导干部学法用

12、法应知应会读本，加强法律法规学习，筑牢法治思维基础。（二）深入推进依法行政建设。严格执行重大行政决策程序暂行条例，建立和完善XX市商务局“三重一大”决策制度XX市商务局局长办公会制度XX市商务局工作规则等管理制度，加强决策规范化建设，严格依照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序进行，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格落实重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，强化决策管理，实现重大行政决策事项全部立卷归档。（三）全面落实“谁执法谁普法”。印发xx市商务系统普法依法治理工作要点，以法律进机关为载体，以法治文化建设为切入点，认真落实“谁执法

13、谁普法”“谁服务谁普法普法责任制，制定普法责任清单，根据各科室工作实际，开展相关条线专项宣传活动。（四）大力开展普法宣传教育。大力开展法律“七进”活动，结合“美好生活民法典相伴”、安全生产月、124国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及国家安全法民法典安全生产法宪法等丰富内容的法治宣传，创新法治宣传形式和宣传内容，充分发挥网络、微博、微信公众号等大众新传媒优势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传的生动性、互动性和时效性，提升法治宣传效果。“八五”普法以来，我局共开展法治宣传教育活动20场次，发放宣传资料20000多份。三、结合实际，普治并举，确保法治建设落到实处

14、（一）依法推进法律顾问制度。根据关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见文件要求，我局聘请了锐思邦律师事务所作为我局法律顾问团队，参与全局日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务，把好我局有关工作的法律源头关，促进我局党委依法、依规、科学决策，八五普法以来，法律顾问参与重要文件合法性审查80件、公平竞争审查12件，法治专题知识讲座7堂。（二）依法推进法制责任落实。认真贯彻执行中国共产党纪律处分条例，进一步明确工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为的

15、原则，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，解决职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。继承和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。（三）依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。以集体访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续开展社会矛盾法治。“八五”普法以来受理并回复上门信访案件5件，办结12345平台诉求工单19件，市信访局转交办4件已办理回复3件，按时办结率均IoO%。四、存在的问题一是法治观念还有差

16、距。全市商务系统重普法轻治理现象仍然存在，部分县（市、区）商务部门执法不严、违法不究偶有发生。二是执法队伍不够健全。我市商务系统专业执法力量仍然存在薄弱环节，市局目前虽然有“商务行政执法支队”挂牌，但无专职执法人员、专门的执法经费和必要的执法装备。县（市、区）商务部门执法队伍无机构、无编制、无人员普遍存在。三是普法经费暂无保障。当前各级商务部门财政预算中制定专门普法专项经费较少，普法依法治理经费紧缺，不能满足实际工作需要。五、存在问题的原因一是部分干部对法治思想认识不足。一些干部职工法治思维和法治意识素养不足，部分干部职工对法治工作的认识还不够深入，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调和处理各种问题的意识有待进一步加强。二是受现有机构设置和人员编制影响。我市