为民服务意识有所淡化六篇.docx
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1、为民服务意识有所淡化六篇篇1服务意识不强的表现及强化对策和方法核心提示:面对在国际金融危机冲击下保增长、促发展的新形势,作为县级基层工商部门,服务发展是工商工作的根本目的,目前,在我国面临国际金融危机、国内经济发展的增速缓慢下滑的大背景下,党中央把寻求经济发展的出路定格为经济转型,可以说,这是一个急速转型的社会,向高科技转型,向高附加值的产业转型,向更具有市场竞争力的增长方式转型,这将是目前和今后一段时期的重点,也是我们围绕发展所做工作的重中之重。从20xx年开始工商部门先后经历着停征“两费”、机构新“三定”的重大改革转型,面对在国际金融危机冲击下保增长、促发展的新形势,作为县级基层工商部门,
2、服务发展是工商工作的根本目的,我认为制约经济发展的因素有很多,服务意识不强的问题是其中之一,为此,我们应该立足实际,采取措施,实事求是地努力解决,以科学发展观为指导,加快转型步伐,主动将工作融入经济社会发展的大局,打造服务型工商的新格局。一、服务意识不强的表现及原因一是主动服务意识不浓,宗旨意识不强。主要表现为:对基层和管理对象在思想上仍然存在本位主义,在处理“管理”和“服务”、“公仆”和“主人”的关系时没有摆正自己的位置,甚至还有个别单位和个别人员工作中存在方式方法简单、粗暴,态度蛮横。二是行政效率不高,工作作风不实,责任心事业心不强。主要表现为:部分工作人员对工作拖拉、推诿、扯皮、得过且过
3、、敷衍塞责,效率低下,作风不深入,工作不扎实,只求过的去,不求过的硬,推一推、动一动,当一天和尚撞一天钟,不作为、慢作为的现象在个别机构和人员的身上仍有发生。三是执法行为不规范,存在随意性。主要表现为:个别机构和个别人员存在以罚代管,不能严格按照程序依法办事的现象。四是组织纪律存在差距。主要表现为:个别干部职工未严格遵守上下班纪律和挂牌上岗、着装纪律,不按规定程序请假。五是对党风廉政建设认识不够。个别干部职工认为党风廉政建设是领导的事,与己无关,对纪检监察工作认为是找徒子、多管闲事,影响业务工作,甚至还有的说怪话、发牢骚,言行上产生抵触情绪等。以上问题的原因是多方面造成的,与新时期转型发展的需
4、要和时代前进的步伐极不适应。一方面与社会的大环境有关,少部分拜金主义、浮躁心态、职业道德意识淡漠等思潮的影响,理想信念被湮灭,使服务意识逐渐淡漠;另一方面,与单位的重视程度以及个人的学习教育有关,由于自我放松纪律约束或政治学习,使工作的热情或主动性大大降低,从而影响了部门的整体形象。二、强化服务意识的方法和对策对工商部门而言,监管是措施,是手段;服务是宗旨,是方法;发展是目的,是责任。三者相辅相成,构成一个有机整体。因此,我们要在改进监管中优化服务,在贴心服务中促进发展。为此,我们需要转变方式,强化职能促服务。主要抓四点:一是变惩罚性监管为指导性服务。在企业办理登记、发布广告、签订合同、注册商
5、标等方面提供行政指导,避免违法行为的发生,减少企业不必要的损失。对企业的一般违章行为,重在教育规范,采用行政告诫、行政建议、行政指导等非强制性、非处罚性的措施,能教育的不处罚,能少罚的不多罚,不得不罚的实行说理式文书制度。对违法行为未影响他人利益和社会公共利益的,先行书面警示,限期改正;逾期未改,再作处罚。二是变随意性执法为规范性执法。认真落实行政执法责任制和过错责任追究制,切实规范自由裁量权的行使。县局与股室和工商所、工商所与网格责任人,层层签订依法行政责任状,对有违法或者不当行政执法行为的单位,根据后果或影响的程度,实行问责制,分别给予限期整改、通报批评、取消评优资格等处理,并对相关责任人
6、给予诫勉谈话、通报批评、取消评优资格、取消执法资格、待岗培训、引咎辞职、免职、追究法律责任等处理。三是变开放性服务为规范性服务。在进一步提升服务举措方面,我认为在不超出工商职能的前提下,服务方式完全可以“百花齐放,百家争鸣”。但是,经过几年来实践的探索,我觉得基础工作应该有标准、有规则、有规定动作。如:为了规范服务,可以尝试制定了“五个一”工作标准:“一块牌子”,即对每个联系企业都授予一块“服务工作联络企业”的牌子,起到挂牌服务的作用。“一个袋子”,对每个联系企业都建立一个档案袋,为企业做好成长记录。“一个公示栏”,在县局和工商所的醒目位置设置一个公示栏,将联系企业名单及对应的联络员、联系方式
7、、联络员职责等内容进行公示,有利于公开接受监督。”一份工作进度表”,县局每个月对帮扶应完成的工作和进展情况进行一次通报,并且对基层工商人员反映的工作情况,采取回访的形式,每季度进行一次抽查或在全局通报。“一本联系手册”,及时将企业的基本情况、企业联系电话、工商联络员联系电话等内容,进行整理汇总后制作一本联系手册,工商人员和企业管理人员人手一册,便于工商人员和企业相互联系、及时沟通。四是变自觉性操作为程序性操作。帮助企业搞好服务工作的开始,我认为,工商人员工作的内容,主要从企业的需求出发,根据工商人员个人能力的大小来开展服务。经过一段时间的实践,我们觉得推进效果不理想。通过调查研究,为了促进工商
8、部门切实履行职责,我们对帮助企业搞好服务应该有重点、有效果,具体落实好开展“一对一”的服务,即时了解企业的基本情况和需求,以及对工商部门的意见和建议后,要及时向县局局长办公会议报告,局长办公会议研究具体措施和方法后,要及时向企业进行反馈报告。在服务中切实做到“三禁”,即:严禁收受企业的红包礼金礼物,严禁从事与服务企业无关的工作,严禁以服务企业为名拉赞助、办私事、搞吃请等增加企业负担的行为。同时,要建立考核评价机制,对服务工作进行单项考核,对获优秀等次的单位和个人,给予相应奖励,对不达标的单位和个人,实行“一票否决”,最大限度的发挥好工商部门的服务作用。强化服务意识,就要树立“多设路标、不设路障
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