XX镇2023年秸秆等“五烧”常态化管控工作方案.docx

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1、XX镇2023年秸秆等五烧常态化管控工作方案为切实做好2023年秸秆等禁烧和综合利用工作，防治大气污染，根据XX市秸秆露天禁烧管理办法和省、市、区统一安排部署，结合我镇实际，特制定本方案。一、管控目标逗硬落实网格化环境监管措施，按照“标本兼治、疏堵结合”原则，扎实推进秸秆综合利用，强化秸秆、垃圾、落叶、杂草等“五烧”露天防控巡查力度，建立秸秆禁烧“包保”责任制度，压实各责任单位、责任单元“五烧”管控责任，不断提高禁烧监管水平。坚决杜绝出现大面积、持续性农作物秸秆焚烧等“五烧”现象，努力实现“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”目标，切实避免出现因露天焚烧造成大气环境污染，保障人民群众身体健康。二、管

2、控范围辖区全域禁烧，分三级管控区域。（一）一级管控区域：XX村、XX村（二）二级管控区域：XX村、XX社区、XX村（三）三级管控区域：XX村、XX村三、管控内容1焚烧农作物秸秆。禁烧（管控）区域内，禁止焚烧农作物秸秆等行为。2 .焚烧垃圾。严格按照环卫作业要求，规范处置垃圾,禁止在露天场所、河道周边、垃圾收集站、公厕内及周边、垃圾收集容器内焚烧环卫垃圾；禁止在露天生火取暖。3 .焚烧枯枝树叶杂草。禁止在公路（含高速公路、国省干道和重要路段）边坡周围露天焚烧枯枝、落叶、杂草、垃圾。4 .焚烧工业固体废弃物及其他有毒有害物质。禁止焚烧工业固体废弃物，包括塑料、橡胶、废弃轮胎、油毡、沥青等；禁止燃烧

3、可产生有毒有害烟尘或异味的物质。5 .焚烧建筑装饰废弃物。所有在建施工工地、装饰施工场所、渣土施工工地等禁止露天焚烧施工废弃物料、装修废料、包装废弃物等垃圾。四、工作措施本专项管控工作自2023年10月开始，形成长效机制落实。（一）明确禁烧责任。严格履行属地管理职责，落实“一把手”负总责，分管领导具体抓好“五烧”管控“包保”制度，进一步完善村（居）禁烧网格责任机制，将目标责任层层分解，明确各级职责，一级抓一级、层层抓落实，做到目标明确、包片包干、责任到人，做到“寸土必盯”“每日必争”“严防死守”，坚决预防、制止和查处露天焚烧秸秆等违法行为。（二）强化舆论引导。充分发挥舆论引导监督作用，全面加强

4、秸秆禁烧管控和综合利用政策法规的宣传力度。一是发放宣传单和张贴标语。在人口密集、田地集中位置悬挂、张贴标语或制作永久宣传牌；安排专人或组织村干部深入田间地头、农户家中发放秸秆禁烧告知书，面对面宣传秸秆禁烧相关法律政策，营造浓厚的舆论氛围。二是村（居）组织召开坝坝会，联合镇环保办开展宣讲。三是开展广播宣传。利用流动宣传车、村村响等滚动宣传秸秆禁烧管控政策。四是中小学校开展“小手拉大手”活动。做到让群众理解和支持秸秆禁烧管控工作，逐步养成群众“不敢烧、不能烧、不想烧”的自律意识。（三）加大巡查处置力度。各村（居）要组建专班禁烧巡查队伍，深入田间地头，对辖区实施24小时不间断巡查，一旦巡查或接举报发

5、现火点要及时制止并扑灭，同时加大违法处罚力度，做到发现一起、处理一起，坚决杜绝田间地头发生露天焚烧现象，确保禁烧工作落到实处。镇纪委、镇目标绩效办、镇环保办将建立常态专项督查组，对各村（居）秸秆禁烧工作落实情况开展专项督查，重点督查各村（居）秸秆禁烧宣传、秸秆禁烧“包保”责任制度建立、秸秆禁烧措施落实、违法处罚和禁烧成效等情况。对秸秆禁烧工作推进不力、问题整改不力的村（居）支部书记和挂联干部，将按有关规定进行通报。（四）建立管控台账。各村（居）地根据“五烧”包保制度细化举措，及时收集汇总“五烧”巡查管控信息，建立“五烧”管控台账，每月书面报送“五烧”管控情况至镇环保办（联系人：XX,电话XXX

6、X）O镇纪委、镇目标绩效办、镇环保办常态化督查组对报送情况开展随机抽查，凡弄虚作假、应付巡查处置的，按相关工作纪律规定移交区纪委监委查办。（五）实施秸秆综合利用。一是引导龙头企业综合利用，鼓励温氏养殖、养牛大户等对秸秆进行收集粉碎，用作牛羊青储饲料或温氏发酵床垫料。二是招引秸秆综合利用企业，鼓励企业自行负责收购、利用农户秸秆，并建立台账。三是鼓励秸秆产生单位在夏秋收获、春种、秋播时节，同步对秸秆就地粉碎返田，改良土壤结构。（六）强化责任追究。各村（居）是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要建立和完善秸秆禁烧工作目标管理责任制,制定完善的考核奖惩办法，严格秸秆禁烧“包保”责任奖惩措施，强化责任追究。凡是辖区内被区级以上部门通报，在年度予以扣分；造成严重后果的，追究有关人员的责任；对焚烧秸秆当事人，按照中华人民共和国大气污染防治法和中华人民共和国行政处罚法有关规定，给予教育、惩戒与违法处罚。