工业强县举措汇编.docx

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1、工业强县举措汇编海盐县：全力推进制造业高质量发展加速打造工业强县.1海盐县：“两山理论的县域绿色发展实践3桓台县：工业强县智能制造重塑传统产业链6平阳县：打造千亿规模工业强县7盐边县：“四项举措”提效能，加快实施工业强县行动10安义县：工业强县 产业兴县11澄城县：五举措推动工业经济质效提升13绥阳县：砥砺前行的“工业强县”之路14宾阳县：产业体系持续完善工业发展提质增量错误！未定义书签。蓬溪县：风生水起逐浪高错误味定义书签。南县：围绕工业强县创建五好”园区,错误!未定义书签。中国工业百强县（市）、百强区发展报告错误!未定义书签。2021年中国工业百强县（区）分布现状、发展新契机及促进县（市）

2、工业高质量发展的对策分析182021赛迪百强县解读：百强县以工业经济为本打造经济强县20海盐县:全力推进制造业高质量发展加速打造工业强县近年来，海盐县大力推进制造业高质量发展，经济规模不断扩大、产业结构不断优化，在核电关联、高端装备、节能环保、紧固件、绿色纸业等产业形成了集群发展态势。特别是今年以来，该县统筹推进疫情防控和工业经济发展，企业质效水平得到大幅提升。19月，全县实现利润总额89.8亿元，同比增长12.1%；规上工业企业营业收入利润率实现12.3%,高于嘉兴市平均6.4个百分点。一、聚焦“两退两进”，拓展企业发展空间一是推进“低散乱污”整治，改善企业发展环境。先后实施“千人大排查、百

3、日大整治”行动、“低散乱污”企业（作坊）整治等多个专项行动，按照“关停淘汰一批、改造提升一批、整合入园一批、异地搬迁一批”分类处置，引导企业“抱团入园” “抱团出海: 近3年，共整治企业6972家，腾退土地8925.15亩、腾出用能21.53万吨标煤，有效改善企业发展环境。二是加快传统行业改造，加速新旧动能转换。以获得金属制品及紧固件改造提升省级试点为契机，全面实施以紧固件行业为重点的金属制品制造业“数字化转型”工作，经改造后的企业综合生产成本、产品单位能耗、劳动用工成本降幅均在8%以上。做大做强造纸产业，有序淘汰10万吨以下落后生产线8条，关停淘汰造纸企业4家，涉及产能42万吨。三是深化亩均

4、论英雄改革，加快转变发展方式。先后6次修订“亩均论英雄”实施办法，对评价政策进行修订完善，评价范围逐步扩大。建立海盐亩均大数据平台，首次通过线上操作完成2019年度海盐企业亩均绩效评价。目前，该县共有3393家工业企业参评，其中A类企业占23.4%,较去年提升13.4%； D类企业占6.2%,同比下降8.9%。二、聚焦培大育强，推动企业质效提升一是“雄鹰领航”育企业。打好“企业培大育强攻坚战”，实施民营经济高质量发展“雄鹰计划”3年行动，将企业划分为雄鹰、猛鹰、飞鹰和雏鹰四大梯队，分梯队制定培育计划，给予资金、要素保障和激励保障，助力企业做大做强。实施一年多来，15家试点企业实现主营业务收入2

5、09.5亿元，同比增长6%；实缴税收10.2亿元，同比增长11.3%。二是“凤凰展翅”强引领。实施企业股改上市“凤凰行动”，通过“储备培育一批、优选股改一批、辅导申报一批、上市挂牌一批、并购重组一批”的方式，分类指导、梯度推进企业股改上市。建立县领导督办协调、一对一 VIP式服务等机制，及时协调解决企业股改上市存在问题和困难。截至今年9月底，该县新增股份制企业126家，其中规上股改企业114家、完成率142.5%。三是“降本减负”提信心。连续3年开展以“企业大走访、精准服务促发展”为主题的服务活动，实施“降本减负”暖心惠企行动，打出减税、降费、降低要素成本等“组合拳”，提振企业发展信心。强化企

6、业扶持力度，今年已出台海盐县应对疫情暧心扶企21条专项政策等措施，突出对困难企业和数字经济、创新驱动、产业转型升级等重点领域企业的补助力度。截至目前，共兑现各类减税降费惠企政策资金13.8亿元。三、聚力项目引推，持续优化产业结构一是启动实施产业链提升工程。制定海盐县实施产业链提升工程行动方案，以产业高端化、智能化、数字化、绿色化为方向，确定高端紧固件、高端装备制造、智能集成家居、核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息、新能源新材料六大产业链。同时，同步组建工作专班，建立“周会商、月例会、季评比、半年督查、年度激励”工作机制，通过设置个性化考核指标，以季度评比和年度考核相结合的方式，推进落实各

7、项工作。今年10月，海盐经济开发区获评环保新材料产业链“链长制”示范单位、电子信息产业链“链长制”试点单位、百步经济开发区获评智能家居产业链“链长制”试点单位。二是大力推进工业技改（转型）升级行动。深挖企业节能、技术创新、产品升级项目，推动企业加大投入，实施转型升级。强化投入产出约定机制，鼓励企业自我转产转型，让技术改造成为企业的优先选择。今年1-9月，全县已实施智能化改造项目127个，完成投资11.24亿元。三是大力推进数字经济“一号工程”。加快新型显示、电子信息产业发展，通过强链、补链、延链，积极打造并形成长三角智慧新型显示城、以安费诺为代表的5G通讯产业链以及丹麦丹佛斯生产基地三大数字经

8、济产业集聚区。今年19月实现规上数字经济核心制造业产值62.8亿元，同比增长13.7%。围绕紧固件、智能家居等传统优势行业，建立70个数字化改造项目、29个亿元以上数字经济核心产业项目，加快优势行业数字化改造。年内，中核核电、联翔智能、格莱美、意欧斯4家企业入围2020年浙江省工业互联网平台创建名单；山鹰纸业、金元亚麻、格莱美3家企业通过国家两化融合贯标评定。海盐县：两山理论的县域绿色发展实践近年来，海盐县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定“工业强县、生态立县、文旅兴县”战略不动摇，坚持在发展中保护、在保护中发展，坚持不懈走绿色发展之路，在经济快速发展的同时，实现了生态环境持续改善。2

9、013年以来已连续5年获评浙江省工业强县称号，连续3年列入全省前十行列，人均GDP等经济指标位居嘉兴全市前列，空气优良率、水环境质量等主要环保指标也领跑全市，先后获评国家级生态县、园林县城、生态示范区以及省级生态文明建设示范县等称号。始终坚持生态优先不动摇，突出抓环境建设树导向，形成工作自觉。增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感，加大制度创新力度，构建更加完备的生态文明制度体系，推动形成全社会生态优先、绿色发展的行动自觉。明标准，早在2016年即发布了全国首个县域绿色发展评价地方标准县域绿色发展评价指标，以标准化的指标对全县的绿色生产、绿色生活、绿色生态进行评价分析，衡量指导全县绿色发展。

10、定责任，构建起覆盖全县域、县镇村联动的河长、滩长、路长工作机制，明确并细化工作职责与内容，落实抓好每一个区块的环境建设。强监督，率先在全市成立镇（街道）生态办，建立县镇两级生态环境状况报告制度，把环境保护目标完成及生态环境改善情况纳入县镇两级人大审议事项；自2015年以来，每年发布环境状况白皮书，主动向社会公布环境状况，接受群众监督；同时，在全省率先设立检察院驻环保局联络室，开展检察监督，推进环保公益诉讼工作。强整治，回应群众关切。坚持以人民为中心，把解决突出环境问题作为民生优先领域，坚决打好污染防治攻坚战，让天蓝水澈、土净田洁成为海盐的生态底色。在治水上，对来自工业、农业、生活的主要污染源采

11、取全方位的封堵措施，开展了工业企业污水全入网、城镇雨污分流全改造、农村生活污水全治理、生猪养殖全整治等专项行动。在治气上，重点抓好企业臭气治理的同时，同步推进工地少扬尘、餐饮油烟和烟花爆竹禁售禁放等重点工作。在治废上，扎实开展垃圾减量分类行动，目前已实现农村和城市垃圾分类全覆盖。同时，坚持以最高标准、最严要求、最硬举措抓好中央和省环保督察反馈问题整改，深入开展生态环境问题“大排查、大曝光、大整治”行动，加强环境突出问题整改，消除生态环境隐患。补短板，完善基础设施。加大环保领域投资力度，着力补齐县域生态环保领域基础设施短板。自2017年启动“五废共治”三年行动计划以来，海盐县全面推进生活垃圾、工

12、业固废、建筑垃圾、餐厨垃圾等四类共10大项目建设。另外，根据经济社会快速发展的形势，及早谋划启动了新的城乡污水处理厂和建筑垃圾处理项目，两个项目都于去年投入使用。因地制宜多种方式推进农村生活污水治理，并注重抓好后期的运维管理，全县行政村覆盖率达100%,农户受益率达到86.3%0始终坚持绿色发展不动摇，突出抓转型升级完善平台体系。强化“三线一单”硬约束，即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，优化全县生产力布局，构建更具竞争力的发展平台体系，支撑县域经济转型升级。开展镇（街道）工业园区优化提升攻坚行动，按照优化整合、控制退出等不同类型，通过完善利益分享机制、要素保障机制和

13、差别化考核机制，加快打造万亩千亿发展大平台。坚决摒弃村村点火、户户冒烟传统发展思维，以“两创中心”建设为抓手，加快小微企业退散进集步伐。完善产业体系。以新发展理念指导“工业强县”建设，坚持新兴产业和传统产业“双轮驱动”。经过10年的发展“415工程”已成为海盐县工业经济发展的重要抓手，4月15日也成为海盐县一个具有特殊意义的工业节日，基本形成了以高端装备制造、新能源及环保、电子信息（数字经济）等五大新兴产业为引领，以高端紧固件、绿色纸业等四大传统产业为基础，以科技研发等生产性服务业为支撑的产业集群发展态势。2019年全县高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值占全县规模以上工业增加值比重分别为

14、76.2%和48.6%,新旧动能转换和产业结构优化升级初见成效。大力实施企业高质量发展“雄鹰计划”，大力支持企业开展技改、股改、上市工作，分类推进企业主体提质升级,积极培育百亿级市场主体、行业领军企业和隐形冠军企业。完善政策体系。坚持破立并举,不断深化“亩均论英雄”、企业绩效评价、“标准地”出让等改革举措，加快构建“市场有效、政府有为、企业有利”的资源要素市场化配置体制机制，以资源要素科学合理配置来推动和保障绿色发展。下大决心腾退，坚决打破影响发展的坛坛罐罐，动真碰硬整治“低散乱污”企业，持续推进退低进高、退散进集、退陈出新。去年以来，在进一步巩固“四无”企业腾退整治成果的基础上，推动紧固件、

15、造纸、印染等传统行业改造提升，整治“低散乱污”企业2898家，获评全省改造提升传统制造业成效明显县。我们下大力气招引，充分发挥地处长三角核心区的区位优势，落实全面融入长三角一体化首位战略，加大接沪连杭融嘉力度，积极招引高新技术、高端装备制造、高质量外资等优质项目。坚持围绕产业链布局创新链，整合全县工业发展基金，支持企业开展科技创新，重点扶持创新人才和创新项目。近年来，海盐县已有3家企业的科技项目获得了国家科学技术进步二等奖。始终坚持共建共享不动摇，突出抓群众参与开展全域大整治。以建设全域大花园为主线，统筹推进全国文明城市创建、美丽城镇、美丽乡村建设等，构建城乡一体的生态环境大整治局面。在城市建设上，以争创全国文明城市为总纲，开展城市开发建设行动，推进老旧小区和城市主干道路改造提升、河道整治、城市绿化等重点工作。进一步巩固美丽建设成果，深入开展农村人居环境整治，全面推进农村污水革命、厕所革命、垃圾革命以及生态治理和修复，受益农户4.5万户。大力实施美丽经济培育行动，串点成线打造绿野仙踪风情线，目