市稳住经济大盘若干措施.docx

《市稳住经济大盘若干措施.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市稳住经济大盘若干措施.docx（18页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、市稳住经济大盘若干措施为深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和全省稳住经济大盘工作推进会部署要求，引导各级各部门坚定信心、迎难而上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动负增长指标扭负转正、回落指标止滑企稳回升，确保顺利实现“双过半”、高质量完成全年各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，特制定如下措施。一、狠抓政策落实保主体1 .用足用好国务院常务会议出台的6方面33条稳经济一揽子政策措施和我省配套举措，坚持顶格执行、精准直达，确保市场主体应享尽享快享，加速把政策红利转化为发展实效。（市发改委牵头，市级相关部门和各县区政府负责）2 .建立市级政策跟踪评估、动态调整机制，不断丰富

2、政策工具，坚4 .强化市场主体培育，研究出台市场主体培育倍增优化结构行动方案，梯次推进个转企、小升规、规做精、优上市等工作，大力培育专精特新、“小巨人”和“单项冠军”企业，积极扶持小微企业和个体工商户，力促年内新增市场主体5万户以上，新培育“五上”企业260户以上，专精特新企业5户以上，省级上市后备企业10户。（市市场监管局牵头，市工信局、市发改委、市行政审批局、市住建局、市商务局、市金融办和各县区政府负责）5 .强化餐饮住宿业纾困扶持，鼓励对餐饮企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022年原则上应给予餐饮住宿企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。落实餐

3、饮住宿企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，对符合条件的餐饮税务局，人民银行XX市中心支行、市邮政管理局和各县区政府负责）7 .强化文化旅游业纾困扶持，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%。对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，符合条件的旅游企业提出申请，经批准可以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动、宣传推介等的方案制定、组织

4、协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约10 .加大企业家帮扶，深化“三专”亲商助企活动，充分发挥工商联、行业协会商会等作用，建立健全帮扶企业家的工作联动机制，切实帮助解决企业实际困难。定期召开企业家座谈会，完善政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范，政府部门研究制定涉企政策、规划、法规，要充分听取企业家的意见建议，保持涉企政策稳定性和连续性,切实增强企业家发展信心。（市工信局牵头，市发改委、市商务局、市农业农村局、市市场监管局、市金融办、市工商联和各县区政府负责）二、狠抓项目建设扩投资11 .严格落实“五个季度”抓项

5、目机制，扎实开展季度“四个一批”重点项目观摩活动，推动项目建设提速提质，确保6月底前市级重点项目开工率达100%。（市发改委牵头，市级相关部门和各县区政府负责）责）三、狠抓工业产销强支撑15 .强化企业纾困帮扶，宣传落实好工业稳增长政策，提振企业发展信心。全面摸排收集工业企业在订单、资金、用工用能、物流运输等方面的问题，及时协调解决，切实帮助企业纾困解难，激发企业活力，力促重点骨干企业满产超产，负增长企业补欠稳产。（市工信局牵头，各县区政府负责）16 .支持企业加大技改投入，对中小企业购置关键设备，按照不超过购置额的10%,最高给予500万元奖补；对首次通过国家级“两化融合”管理体系贯标评定，

6、给予30万元一次性奖励；对购买云服务的工业企业按照服务费的50%给予一次性补助。落实中央和我省研发费用增量奖补、加计扣除等政策，对上个统计年度无研发活动、本统计年度有研发活动的规上工业企业，按照纳入统计的研发投入费用量给予奖励，最高不超过10万元。（市工信局牵头，各县区政府负责）17 .加强原材料供需上下游协作，建立钢铁、水泥等大宗商品产销对接长效机制，推动原材料生产企业与重点工程、重点项目等客户签订中长期供销协议，降低企业原材料成本。（市工信局牵头，市住建局、市交通运输局，各县区政府负责）18 .支持绿色食药企业加快去库存，对食药规上企业投放的商业广告，中央和省级媒体广告费给予20%的补助，

7、最高补助10万元；对市内媒体广告费给予15防的补助，最高补助5万元。（市工信局牵头，各县区政府负责）19 .发挥重点企业的拉动带动作用，对2022年上半年总产值不低于1亿元且增长25%及以上、产值增量3000万元及以上的规模以上工业企业，按企业产值增量3000万元1亿、1亿及以上分别给予企业5万元、10万元奖励。对年产值首次达到10亿元、30亿元的工业企业，分档分别给予10万元、30万元的一次性奖励。对首次进入规模以上的工业企业，给予10万元一次性奖励。（市工信局牵头，市财政局负责）20 .夯实县区工业稳增长的主体责任，加强运行调度，强化督导检查和通报，对上半年规上工业增加值增速超过全市平均增

8、速的县区各奖励10万元；上半年对全市规上工业增加值拉动率为正的县区，每拉动0.1个百分点奖励1万元，前三季度、全年依照以上政策延续执行，奖励资金用于为工业稳增长做出贡献的企业及有功人员。（市工信局牵头，市财政局负责）四、狠抓服务业发展快回补21 .延续服务业增值税加计抵减政策，2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（市税务局牵头，各县区政府负责）22 .根据条例授权和本地实际，2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市税务局牵头，市财政局和各县区政府负责）23 . 2022年加

9、大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市税务局牵头，各县区政府负责）24 .自2022年7月1日起，再次延长阶段性降低失业、工伤保险费率政策一年，政策执行期至2023年6月30日。2022年对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，中小微企业返还比例从60%最高提至90%。（市人社局牵头，市税务局和各县区政府负责）25 .略阳县

10、服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他县区减免3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，根据条例授权和地方实际给予减免。因减免租金影响国有企业、事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（市国资委牵头，各县区政府负责）26 .进一步强化再贷款再贴现等货币政策工具运用，对符合条件的地方法人银行普惠小微贷款余额增量（包括通过延期还本付息形成的普惠小微贷款）的2%提供资金支持，引导和支持地方法人银行发放普惠小微贷款。（人民银行XX市中心支行牵头，市财政局、市金融

11、办、XX银保监分局和各县区政府负责）27 .落实受疫情影响市场主体阶段性延期还本付息政策。对受疫情影响严重的餐饮、文旅、零售等行业，小微企业主和个体工商户等受困主体，不盲目抽贷、断贷、压贷，鼓励缓交贷款利息；对受困主体年内到期贷款、货车车贷、个人消费贷等应延尽延，融资到期需要续贷的，应提前开展贷款审查，合理采用延期还本付息等方式予以支持，受困主体如需办理展期和调整还款安排，应不转逾期、不计罚息、不下调贷款分类。（人民银行XX市中心支行牵头，市财政局、市金融办、XX银保监分局和各县区政府负责）28 .采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对

12、服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。（市发改委牵头，市财政局、市市场监管局和各县区政府负责）29 .出台释放消费潜力促进消费恢复的系列政策措施，持续加大财政资金投入，支持餐饮住宿、实体零售等受疫情影响冲击大的行业快速回补、尽快恢复。（市商务局牵头，市市场监管局和各县区政府负责）30 .组织开展形式多样的线上线下促销，对电商企业和平台企业网络零售额达到一定额度的，给予资金奖励。（市商务局牵头，市市场监管局和各县区政府负责）31 .抓好天汉印巷、饮马池等夜间经济聚集区建设，支持餐饮门店增加夜宵品类、延长营业时间，提升居民休闲消费体验。（市商务局牵头,市市场监管局和各县区政府负责）32 .支

13、持户外经济发展，允许大型商贸企业利用门前硬化广场等，在落实“门前三包”责任，不影响通行，落实安全管理和疫情防控主体责任的前提下，有序开展户外促销。引导鼓励和支持企业开展以休闲体验为主题元素的露天集市等消费新模式，形成“一站式”户外经济产业链,让城市充满“烟火气”。（市城管局牵头，市商务局、市市场监管局和各县区政府负责）33 .大力发展“首店经济”，对国内外知名品牌或授权代理商在汉开设区域首店、旗舰店、形象店，并纳入限上统计的给予奖励。（市商务局牵头，市市场监管局和各县区政府负责）34 .扩大惠民消费券使用范围，配合国家车辆购置税减免政策，鼓励汽车销售企业让利促销，对销售额达到一定额度的给予奖励

14、。深化新能源汽车充电基础设施建设三年行动，年内建成充电桩1000个，逐步实现所有小区和经营性停车场充电设施全覆盖，集中释放大宗消费潜力。（市商务局牵头，市市场监管局和各县区政府负责）35 .落实国家推动外贸保稳提质13条意见，出台更大力度的外贸奖励激励措施，组织特色优势企业参与国家和省级各类经贸交流合作活动,对物流费、展位费进行补贴。（市商务局牵头，各县区政府负责）36 .鼓励企业通过跨境电商等方式拓展国际市场，弓I导企业积极搭乘“中欧班列”，力促全年进出口总额突破35亿元。（市商务局牵头，各县区政府负责）37 .全面兑现市县两级已出台的利用外资优惠政策，制定出台更加精准的奖励激励办法，加大支

15、持力度；推行外资企业、项目“一对一”跟踪服务，开展境外直贷、内保外贷等融资业务，探索利用补偿贸易、加工装配、对外发债等渠道引进外资。（市经合局牵头，各县区政府负责）38 .全力加快重点文旅项目建设，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级，打造兴汉新区、天汉文化公园等夜间文化和旅游消费集聚区，促进文化旅游消费回暖。（市文旅局牵头，XX新区发展服务中心、XX新区菅委会和各县区政府负责）39 .依托重点文保单位、各级非遗展馆、传承基地（工坊）、传习所等开展传承展示、研学体验、展销传统工艺特色产品，推动文旅融合发展。（市文旅局牵头，各县区政府负责）40 .出台XX市新一轮文化旅游促消费的若干措施，针对端午、中秋、国庆等节假日和暑期旅游旺季，深化“畅游天汉、文旅惠民”和“XX人游XX”活动，支持国有重点景区面向游客全面推行门票系列优惠政策,鼓励民营景区参照执行。（市文旅局牵头，各县区政府负责）41 .支持各级工会依规购买影视图书、演艺门票、文化旅游产品和服务，鼓励中小学组织学生在市域内开展劳动实践、文化感知等研学活动。（市文