湖南省稳定生猪生产做强生猪产业的十条措施.docx

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1、HNPR-2023-17016湘农发(2023)83号湖南省农业农村厅关于印发湖南省稳定生猪生产做强生猪产业的十条措施的通知各市州农业农村局、畜牧水产事务中心：现将湖南省稳定生猪生产做强生猪产业的十条措施印发给你们，请认真抓好组织实施。湖南省农业农村厅2023年11月5日湖南省稳定生猪生产做强生猪产业的十条措施我省是全国的生猪大省，稳定生猪产业、做强生猪产业，对我省建设农业强省具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障生猪等重要农产品稳定供应、加快建设现代化产业体系的决策部署，制定以下十条措施。一、加大生猪产能调控力度。完善生猪产能调控实施方案，分级建立生猪产能调控基地，确保

2、全省能繁母猪稳定在350万头以上、规模猪场稳定在1万个以上，生猪出栏量稳定在6000万头以上；到2025年，全省生猪规模化养殖率提升到78%,畜禽粪污资源化利用率稳定在83%以上。当市场波动、自然灾害或突发疫病等因素导致能繁母猪存栏量大幅减少（低于最低保有量）或生猪养殖连续严重亏损3个月（含）以上时，各地可按规定统筹相关资金，对规模养殖场（户）和种猪场（含地方保种场）给予一次性临时救助补贴。二、加快推进生猪联合育种。加大生猪地方品种保护和利用，构建保种场、保护区、基因库三道保护屏障，推进地方猪种资源保护全覆盖。支持岳麓山畜禽种业创新中心建设，支持开展生猪联合育种，加快瘦肉型种猪选育和利用地方猪

3、种培育新品种，提升种猪生产性能。加强生猪核心育种场、资源场、种公猪站、种猪性能测定站建设，建设一批育繁推一体化现代种业基地。到2025年，全省生猪种业产值达到240亿元以上。三、推进设施化智能化养殖。坚持良种良法配套、设施工艺结合、增产增效并重、生产生态协调，大力发展标准规模养殖，每年创建30个生猪养殖标准化示范场。支持生猪养殖设施纳入农机购置和应用补贴，因地制宜发展立体多层规模化养殖。支持年出栏1万头以上的现代生猪养殖场建设集成先进技术与设施设备，配备精准饲喂、环境控制、疫病防控、粪污处理等先进设施设备，配套自动化、智能化信息控制系统。到2025年，大型规模猪场基本实现全程机械化。四、支持养

4、宰加销全产业链建设。围绕扩能增量、设施改造、肉品外销，加大支持力度，实施生猪屠宰加工提质工程。对标国际国内一流企业，加大招商引资力度，引进大型屠宰加工龙头。支持养殖大市、养殖大县、大型养殖企业配套发展饲料、屠宰和肉类加工，推进区域性养宰加销全产业链建设。对年出栏生猪30万头以上或年出栏地方品种猪10万头以上的大型养殖企业或年加工猪肉产品2万吨以上的肉类加工企业，配套发展与其养殖、加工产能相匹配的自有生猪屠宰厂（场），可不受其所在地区生猪屠宰规划数量限制。到2025年，全省生猪屠宰产能达到6000万头左右。五、推进种养绿色循环发展。整省推进畜禽粪污资源化利用，对畜禽粪污全部还田利用的养殖场户实行

5、登记管理，不需申领排污许可证。鼓励第三方企业、社会化服务组织对畜禽粪污进行集中处理。实施有机肥替代化肥行动，支持规模以下养殖污染治理,支持绿色种养循环农业发展，支持粪肥就地就近还田利用。完善粪污处理安全防护设施，规范安全生产操作，加大隐患排查，防止发生安全事故。六、严格非洲猪瘟等动物疫病防控。支持非洲猪瘟无疫小区和动物疫病净化场创建，提升生物安全防护水平。落实监测排查、调运监管、清洗消毒、应急处置等非洲猪瘟常态化防控措施，严防疫情反弹。强化猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、猪流行性腹泻等疫病防控，防止动物疫病影响生猪生产。七、推广降本增效技术。实施饲用豆粕减量替代三年行动，充分挖掘可利用饲料资源，大力

6、推广低蛋白日粮技术，推广精准饲喂，推进节粮增效。创新生猪产业组织模式和机制，加强降本增效技术培训，指导适时出栏，对出栏生猪不盲目压栏、惜售。八、强化融资需求保障。支持以生猪活体为主的抵押贷款，推进提质扩面。对符合授信条件但暂时遇到经营困难的生猪养殖场户、屠宰加工企业，不得盲目限贷、抽贷、断贷；对符合条件的到期贷款给予无还本续贷支持。支持对省级以上农业产业化龙头企业、以“公司+农户”模式生产经营的生猪企业、挂牌国家级、省级生猪产能调控基地的生猪养殖企业予以信贷支持上的政策倾斜，因“猪周期”导致还款困难的，不盲目下调主体评级，在原授信基础上不额外增加授信要求。扩大生猪价格“保险+期货”保险试点范围

7、。九、完善猪肉储备体系。建立健全猪肉储备制度和企业代储政策，坚持政府猪肉常规储备和临时储备制度，实行省、市两级储备。当生猪销售出现大范围恐慌性出栏、生猪和猪肉价格大幅下跌时，实施临时储备收储，明确收储期限，以有效托市”。当生猪及猪肉市场供应紧张、价格明显上涨时，投放政府猪肉储备,及时增加市场供应，稳定市场价格。十、健全激励督导机制。落实生猪稳产保供省负总责和“菜篮子”市长负责制，实施优质湘猪工程真抓实干激励督导，将生猪稳产保供和优质湘猪工程纳入对地方政府绩效考核、乡村振兴考核的重要内容，压实属地工作责任。对生猪稳产保供和屠宰加工等重大项目、重点工程实行“一对一”跟踪管理，定期调度，定期督导。对工作成效显著的，予以通报表扬；对因工作不力造成重大动物疫情扩散、生猪养殖产能严重下滑的，进行约谈，并在资金安排、评先评优方面列入负面清单。本措施自发布之日起施行，有效期3年。信息公开选项：公开抄送：湖南省畜牧水产事务中心。2023年11月16日印发湖南省农业农村厅办公室