施工安全风险专章说明(线路工程初设说明书通用模板）.docx

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1、26、施工安全风险专章根据输变电工程建设施工安全风险管理规程、输变电工程全过程风险管控工作手册、建设工程安全生产管理条例、电力建设工程施工安全监督管理办法、危险性较大的分部分项工程安全管理规定等文件要求，设计方有责任对工程中所涉及的危大分部分项工程、施工安全的重点部位和环节的内容在设计文件中给予说明，并提出防范生产安全事故的意见和措施建议。为全面夯实输变电工程建设安全管理基础，不断提升建设全过程安全管理水平，公司基建部创新提出“全过程风险管控”理念，将全过程风险管控要求融入输变电工程建设各阶段，在项目前期和工程前期阶段压降风险、建立清单，在工程建设阶段精益管控、逐项销号，在总结评价阶段评定成效

2、、严格考核。同时,建立明确考核指标，鼓励积极应用创新工法、机械化施工压降风险，并抓好预判分析、日常管控、防灾避险工作，确保输变电工程建设施工安全风险全面受控。（注：本章节位于劳动安全章节前。以上两个段落为固定模板。）26.1架空线路工程二级基本风险清单。根据输变电工程建设施工安全风险管理规程中的输变电工程风险基本等级表，架空线路工程二级风险总计14项，详见以下清单：表26.1架空线路工程二级风险清单序号风险编号工序风险可能导致的后果风险级别风险控制关键因素是否涉及104030303岩石基础爆破作业窒息、中毒、爆炸、物体打击、高处坠落2人员异常、设备异常、环境变化、地质异常204080303内悬

3、浮内拉线抱杆分解组塔物体打击、机械伤害、高处坠落2人员异常、设备异常、环境变化、交叉作业304080401临近带电体组立（杆）塔触电、高处坠落、机械伤害、物体打击2人员异常、设备异常、环境变化、近电作业、交叉作业404090103一般跨越架搭设和拆除（全高24m及以上）倒塌、触电、高处坠落、物体打击、公路通行中断2人员异常、环境变化、气候变化、地质异常504090106跨越高速公路封网、拆网倒塌、高处坠落、物体打击、公路通行中断2人员异常、设备异常、环境变化、气候变化604090107跨越铁路封网、拆网倒塌、触电、电铁停运、高处坠落2人员异常、设备异常、环境变化、气候变化704090202跨越

4、66kV及以上带电线路作业触电、高处坠落、电网事故、物体打击2人员异常、设备异常、环境变化、气候变化、近电作业804090203I1okV及以上带电线路同塔扩建第二回，另一回不停电作业触电高处坠落电网事故物体打击2人员异常、设备异常、环境变化、气候变化、近电作业、交叉作业904090502导地线展放（内含二级风险跨越）坠机、火灾、触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、其他伤害2人员异常、设备异常、环境变化、交叉作业1004090602紧线、挂线作业（内含二级风险跨越）触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、其他伤害2人员异常、设备异常、交叉作业1104090702附件安装（内含二级风险跨越

5、）机械伤害、高处坠落、物体打击、触电2人员异常、设备异常、交叉作业120411OOO1线路拆旧触电、火灾、机械伤害、高处坠落、电网事故、物体打击2人员异常、设备异常、环境变化、交叉作业134050004木质索道架设及运输坍塌、机械伤害、物体打击、高处坠落2人员异常、设备异常、环境变化144060102高度8m及以上或跨度18m及以上的模板支护坍塌、物体打击2人员异常、环境变化、地质异常（填写说明：设计单位应结合工程特点、施工条件，识别工程可能涉及的二级风险，并于最右侧一栏中填写“是”或者“否”。）26.2工程初设阶段风险评估26.2.1线路工程部分风险评估要求（1）规划、可研阶段应综合考虑投资

6、效益、远期接入和停电实施难度等影响。变电站进出段、特殊跨越段（跨越高铁、电气化铁路、I级通航航道等）同塔线路部分，宜同步挂线，地线应按远期规划采用双OPGW架设，减少线路停电时长和架线作业风险。（2）杆塔定位原则上应避免在高边坡上设置塔位，无法避免时，应有具体防土石滚落、坑口保护、组塔架线安全措施，并计列相应施工措施费用。（3）杆塔位置应尽量避开深填方区、堆土区，跨越点尽量避开高架桥、交通岔道、一级以上公路、铁路、通航河流、输电线路、通信杆塔等及其保护范围设。设计单位应充分征询被跨越0千伏及以上电力线路运维单位同意停电跨越的书面协议。（4）针对临近或交叉带电线路区段（含出线构架、终端塔），设计

7、应尽量满足国家电网有限公司电力建设安全工作规程第2部分：线路表1中有关安全距离要求。（5）跨越10千伏带电线路优先采用电缆临时过渡方式，跨越35千伏及以上带电线路应采用停电跨越方式。设计应充分征询线路运维单位取得书面意见,并在设计文件中明确跨越带电线路方式、数量并计列相关费用。（6）0千伏及以上带电线路为同塔双（多）回的，备用回路挂线时必须停电作业，前期设计阶段应征求业主、运行、调度意见，做好停电过渡方案。（7）线路拆除作业时应考虑对周边环境及临近建筑物、构筑物的影响，按照输变电工程建设施工安全风险管理规程工程建设固有风险清册，准确风险识别，足额计列相应措施费用。（8）剖接、改接、T接等需在原

8、线路下方立塔的线路，基础设计应综合考虑减少基础开挖时的近电作业风险，尽量控制基础埋深，优先考虑机械化施工，减少作业风险。26.2.2线路工程部分风险评估（填写说明：设计单位应结合工程特点及风险评估要求，对本工程的施工安全风险开展评估论述。重点对深基坑、高支模、交叉跨越、临近电作业等二级风险进行辨识，并提出机械化施工方法建议。例：（1）本工程线路于溪尾镇下邳村附近跨越G15沈海高速。经辨识，跨越G15沈海高速涉及二级风险,风险编号为04090106。跨越处里程为1948km+400m-1948km+500m,跨越档耐张段长0.82km,采用“耐-耐”的独立耐张段方式。线路与沈海高速公路的交叉角6

9、6,弧垂最低点距沈海高速公路及互通路面的垂直距离大于50米，且线路铁塔距现状沈海高速公路的最小水平距离270米，满足电力线路对高速公路最小水平距离要求。三跨耐张段设计标准执行国家电网设备2023）444号（国家电网公司关于印发架空输电线路“三跨”重大反事故措施（试行）的通知）、国家电网运检2016）777号（国家电网公司关于印发架空输电线路“三跨”运维管理补充规定的通知）等文件要求。）26. 3工程设计阶段存在风险及压降风险措施经辨识与评估，本工程可能涉及X项二级风险。通过过方案比选、内部评审等方式，共提出以下X项风险压降措施:（填写说明：此处应逐项填写压降风险措施，重点压降二级风险作业。压降

10、措施应与表26.1架空线路工程二级风险清单中有涉及的条目一一对应。例：（1） 04080401临近带电体组立（杆）塔：本工程开断点处（已建HOkV水街线#41杆小号侧6.5米（新建）和#46杆大号侧7.1米处（新建）组立铁塔存在临近带电体组立（杆）塔的风险，本工程通过对HOkV水街线采取停电施工的措施压降风险等级。（2） 04080303内悬浮内拉线抱杆分解组塔：本工程组立铁塔方案采用内悬浮外拉线抱杆分解组塔的措施压降风险等级。（3） 04090103一般跨越架搭设和拆除（全高24m及以上）：本工程街面电站侧#5至#6跨越35kV坂大线，存在一般跨越架搭设和拆除（全高24m及以上）的风险，本工

11、程通过对35kV坂大线停电施工跨越的措施压降风险等级。）26.4工程二级风险清单及预控措施根据输变电工程建设施工安全风险管理规程，经方案优化压降风险后，本工程存在的二级施工风险如下。表26.2本工程二级施工风险一览表序号专业作业部位作业内容工序风险编号固有风险等级风险可能导致的后果地理位置备注1线路水东街面电站I1OkV线路的从#41至#46杆段。从水街线#46杆大号侧7.1米处至街面电站旧线路段原地线，从水街线#22至水街线#41杆小号侧6.5米处旧线路段原地线。拆除原水东街面电站I1OkV线路的从#41至#46杆段。从水街线#46杆大号侧7.1米处至街面电站旧线路段原地线，从水街线#22至

12、水街线#41杆小号侧6.5米处旧线路段原地线。线路拆旧041100012触电火灾机械伤害高处坠落电网事故物体打击尤溪县城关和坂面镇（注：表中内容仅供参考，设计应根据工程情况填写）施工单位应参照输变电工程建设施工安全风险管理规程（Q/GDW121522023）附录H,采取相应预控措施。（填写说明：此处应逐项填写压降风险措施，重点压降二级风险作业。压降措施应与表26.1架空线路工程二级风险清单中有涉及的条目一一对应。）表26.3本工程重点三级施工风险一览表序号专业作业部位作业内容工序风险编号固有风险等级风险可能导致的后果地理位置备注1XXXXXXXXXXXXXXXXX3XXXXXXXX（填写说明：

13、表26.3应填写工程涉及的重点三级风险（可能升级为二级风险的三级风险）。此处应提醒建设、施工单位重点管控、防范表中的风险升级为二级风险）26.5关于施工安全的注意事项说明施工方必须严格执行国家、行业及地方政府有关安全生产、环境保护等法律、法规要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，全面贯彻落实国网公司、省公司有关工程安全文明施工的规定和要求，切实贯彻执行有关施工及验收规范、操作规程和制度并加强安全文明施工管理，保障作业人员的职业健康安全、机械设备与财产安全，保障工程施工所涉环境免遭破坏，确保项目安全和环境管理目标的实现。（填写说明：此处应根据风险辨识、评估及压降的结果，有针对性地分项提出施工安全注意事项。）