安全管理：安全事故事件调查的认识.docx

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1、安全管理：安全事故事件调查的认识化工企业或化工生产装置事故多为有毒有害物料泄漏，容易造成火灾爆炸、毒物泄漏等灾难性事故。随着对化工过程安全管理的研究，业界对事故的研究也由职业安全管理的角度开始向化工过程安全的角度发展。AQ/T3034-2023化工过程安全管理导则把事故事件管理纳入20个管理要素之一，分为以下重点内容。一、总体要求（1）企业应制定安全事故事件管理制度，管理范围为政府未组织调查的事故和企业发生的安全事件。安全事故事件管理制度应包括管理职责、管理程序、工作流程、分类分级标准、调查要求、措施跟踪等内容。政府负责组织调查处理的事故，企业应认真配合事故调查、积极实施整改措施、配合做好相关

2、责任人的处理。（2）企业应组织对安全事故事件管理制度进行培训，使员工明确安全事故事件上报及调查的相关要求。二、事故事件的分类与分级（1）安全事故事件按专业可分为工艺事故事件、设备事故事件、电气事故事件、仪表事故事件、公用工程系统事故事件及其他事故事件按后果类型可分为人身伤害事故事件、泄漏事故事件、火灾事故事件、爆炸事故事件、中毒事故事件。（2）企业应制定不同类别事故事件的分级标准和相应的管理程序。三、事故事件上报(1)企业生产安全事故应按国家有关规定及时上报，不应迟报、谎报和瞒报。(2)企业应建立激励约束机制，鼓励员工与相关方及时上报安全事件，避免漏报。四、事故事件调查(1)企业应对上报的安全

3、事故事件(包括政府委托企业调查的安全事故)及时成立调查组进行调查，调查组由具备相关专业知识的人员和有调查及分析事故事件经验的人员组成，事件涉及承包商时应包括承包商员工。必要时邀请外部专家参与调查以保证事故事件调查的客观公正性。(2)调查组应借助相关工具方法，在查清事故事件直接原因的基础上，深入剖析事故发生的管理原因及深层次原因，提出事故事件防范的技术措施和管理措施。(3)调查组应在事故事件管理原因调查的基础上，从安全文化角度剖析事故事件发生的深层次原因，不断改进企业的安全文化。(4)事故事件调查完成后，调查组应编制事故事件调查报告，企业应及时对事故事件调查报告进行审查、批准。(5)企业应保留事

4、故事件调查记录，将事故事件调查结果登记备案并在企业内部公布。事故事件调查报告至少保存5年。五、整改落实(1)企业应明确事故事件防范措施落实的责任人、完成时限，并跟踪评估整改效果。(2)企业应及时公布事故事件调查结果，组织内部相关单位和人员分析、交流和培训，认真吸取事故事件经验教训。（3）企业应重视外部安全事故事件信息的收集工作，认真吸取同行业、同类企业、同类装置的事故事件教训，防范发生类似事故事件。（4）企业应建立事故事件数据库，每半年对发生的安全事故事件进行统计分析，找出发生的规律，制定系统性的防范措施，发现管理体系存在缺陷和不足时，及时对管理体系进行修正和完善。以上是AQ/T3034-20

5、23化工过程安全管理导则要求企业制定安全事故事件管理制度，健全管理职责、管理程序、工作流程、分类分级标准、调查要求、措施跟踪等内容。建议：1 .企业事故事件管理制度，应该有制度审核、持续改进要求，实现制度本身的PDCA管理。2 .事故分类分级，应结合企业实际进行，分类可以参照AQ/T3034-2023化工过程安全管理导则附录内容进行；分级宜将政府主管部门主导进行的调查，划定为最高级别。3 .制度要求明确事故事件调查层级、报告审批层级与事故事件等级划分衔接关系（即，与事故划分等级对应）。4 .制度要对事故事件调查组（组长、成员）任职条件、职责进行总体规定。5 .制度要明确事故事件调查组人员培训的规定；建立标准的事故事件调查流程。6 .制度要明确事件（未遂事件、潜在事件等）的界定已经辨识方法、标准、报告程序；要明确承包商事故事件管理规定。