乡镇“互联321”活动实施方案.docx

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1、乡镇“互联321”活动实施方案为深入推进XX镇“服务企业服务群众服务基层”活动，进一步巩固“社情民意大走访、八八战略大宣讲、思想观念大解放”活动成果，强化问题导向、效果导向、群众满意导向，切实帮助企业、群众、基层解决实际困难和问题,进一步改进党员干部工作作风，密切党群干群关系，现就实施“互联321”活动通知如下。一、指导思想深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬“红船精神”，认真落实上级党委“服务企业、服务群众、服务基层”活动要求，围绕市委“七大行动”部署和“四个桐乡”建设的总要求，动员全镇广大党员干部坚持深入企业、深入群众、深入基层,进一步畅通民情诉求

2、渠道，解决群众最急需解决的问题，密切党群关系，促进社会和谐，谱写高质量发展的XX篇章。二、主要内容（一）构建三层“互联”网络1 .深入企业，搭建高质量发展“互联网”围绕打造浙北工业强镇的目标，整合多方资源，多层次保障企业发展和项目推进，满足企业高质量发展的普遍需求,提高服务准度，提升服务实效，提振企业发展信心，建立长效机制，让企业有更多的获得感、更强的归属感和更高的满意度，努力打造“最优营商环境示范地”。(1) “棉袄式”服务项目推进。扎实开展重大项目攻坚行动，加快重大项目落地实施，实施重点项目全流程节点化“五星级”管理，实现早日开工、早出形象、早见成效。根据XX镇重大项目攻坚行动实施方案，对

3、11个重大项目分别制定项目推进表，挂出作战图，明确项目推进节点，实行“一项一表”，确保实现企业投资项目审批用时“最多90天”。由重大项目推进领导小组牵头，对项目的推进实行全程跟踪服务，根据项目节点，紧盯项目报批、开工建设、竣工投产三个环节，主动联系项目实施主体，了解项目实施情况。不定期召开领导小组协调会议，针对项目前期或推进过程中出现的各种具体问题，及时进行研判、做好任务分解、明确目标时间、责任分配到人，同时及时联系市项目推进办以及问题涉及到的各相关部门，确保问题得到顺利解决，为项目推进保驾护航。(2) “管家式”减轻企业负担。搭建“两新党建服务共同体”，建立企业打包服务平台。由镇党委统筹，X

4、X派出所、市市场监管局XX分局、市税务局XX税务所、生态环境局桐乡分局环境保护二所、农商银行XX支行等单位联合组建“两新党建服务共同体”。以划分片区的形式，由共同体成员单位内的全体党员和业务骨干成立“两新红管家”队伍,开展组团服务。明确组长和联络员，将各片区所辖两新组织与“红管家”进行编组结对。明确“两新红管家”五项基本职责：当好“联企勤务员”。每季度对结对企业走访联系不少于1次，认真做好工作记录，及时收集上报企情民意。在走访过程中要填写好XX镇走访服务企业记录表(附件1),并及时报到镇组织办。当好“党建指导员”。对两新党组织落实“三会一课”、主题党日、阵地建设、基层党组织工作手册等情况进行检

5、查指导，加强对企业新居民党员的排查及教育管理，推动两新党组织规范化标准化建设，发挥党员职工的先锋带头作用。当好“政策宣传员”。充分发挥部门资源、专业优势，积极宣传贯彻党的路线方针政策和惠企政策，指导企业深化运用“三治融合”经验加强内部管理，协助化解职工矛盾纠纷，切实保障职工合法权益，提升企业凝聚力、创造力。当好“信息收集员”。畅通企业与政府间沟通交流渠道，零距离听取企业在转型发展、项目推进等方面的需求及建议，为企业发展提供精准服务。当好“工作评价员”。根据党内基本制度执行情况、党员作用发挥等工作实际开展评价，评价结果作为党组织先锋指数考评、党务红领资质评定、党内评先评优的重要依据。建立健全企业

6、难题收集、分类、交办、反馈机制。(3) “孵化式”加强金融指导。针对“两创中心”入驻企业实施金融“暖心工程”。把入驻XX的银行机构进行统一组队，建立“金融服务队”，由每一家银行的网点负责人和一名业务骨干担任金融特派员。条件允许的情况下，在两创中心中成立金融服务中心，为入驻“两创中心”的企业融资发展提供个性化解决方案。加强科技金融引导，通过金融服务队把“窗口”搬出“柜台”的形式，完善“银行+园区+企业”科技金融服务模式。采取增加信贷投入、支持债务融资、加强定向支持等方式，着力降低两创中心入驻企业融资成本，为好企业发展、好项目实施提供强有力的金融保障,着力化解企业融资难融资贵的难题。2 .深入群众

7、，搭建干群交心“互联网”通过深化“网格化管理、组团式服务”党员联户机制，切实解决群众反映强烈的民生领域问题，深入群众提供贴心服务，全心全意为民办实事，进一步转变干部作风、进一步密切党群关系、进一步优化发展环境。（1）运用党员联户机制实现“全覆盖”根据深化党员联户工作进一步密切党群干群关系的意见（桐委组（2019）14号），深化实施“1个网格+1个党组织+三团两会+N个中心户”的基层治理模式，充分发挥基层党员的核心引领作用，以党员中心户为纽带，构建镇一村（社区）一网格一中心户的组织运行体系，切实推动党员干部全员进网格访民情、听民声、解民忧、聚民心。由网格长牵头组织服务团队、中心户等，在每月15日

8、“走访日”、支部主题党日活动期间，通过上门走访、定点接访、重点约访、集中座谈等方式，及时了解民意、收集民情、听取意见，为基层群众常态化提供“红色代办”、政策咨询、民忧排解等各方面精准精细化服务，做到“即知即办”“马上就办”“办就办好”。联村（社区）干部每季到网格支部指导党建工作不少于1次，村（社区）网格支部的“三会一课”与主题党日活动原则上要有1名联村（社区）干部参加，镇班子成员每季度到联系村（社区）召开1次党建工作专题会议。（2）运用网格走访机制实现“常态化”开展网格化走访，由联村领导带队分网格开展常态走访,镇班子成员每月走访联系村（社区）不少于2次，其他联村（社区）干部每月走访联系村（社区

9、）不少于1次，每名联村（社区）干部每月走访农（居民）户不少于5户。在常态化走访的基础上，2019年开展2次集中性走访，实现对联村（社区）农户（居民户）走访全覆盖，第一次在5月底前完成，第二次在年底前完成。走访要坚定“以人民为中心”的发展理念，深入了解群众的所思所需所盼；结合“暖心工程”，重点走访困难户、低收入家庭、特殊户等群体。健全完善民生实事问题收集、交办、反馈、评价的一条龙服务机制，确保问题得到有效落实。走访人每次对群众或基层走访结束后,要填好XX镇民意诉求征集办理表（附件2）,并请在每月10日和20日进行整理汇总，将汇总情况发至“三深入三服务”活动领导小组办公室俞夏飞处。（3）运用专项专

10、办机制实现“精准化”以走访为契机，深入挖掘村（社区）发展增收潜力，提供特色化服务，建立健全联动创业帮扶机制，推动党员产业大户以“传帮带”的形式带动普通党员和广大群众共同致富。联村（社区）领导应在走访结束后针对联系村（社区）的实际情况，提供至少1个致富“金点子”，和村（社区）干部研究探讨、思维碰撞，形成有可操作性的增收计划。重点了解低收入家庭致贫原因，多渠道多途径帮扶低收入家庭缓解困境，减轻经济负担。3 .深入基层，搭建减负增效“互联网”贯彻落实中央“基层减负年”和省、嘉兴“三服务”活动部署要求，对涉及村（社区）的职责事项多、工作台账多、机构牌子多、考核督查多、创建评比多、政务工作APP（公众号

11、）多、上墙制度多等“七多”现象进行集中整治，建立健全规范管理的长效机制，实现村（社区）负担切实减轻。（1）规范阵地建设务求立竿见影针对机构牌子多和上墙制度多的问题，5月底前，由联村（社区）领导带队组建基层减负调研组，通过实地走访调研、召开村（社区）干部座谈会等形式，了解村（社区）悬挂的牌子和上墙制度的具体情况，根据桐乡市的相应规定,对必须要悬挂的牌子和上墙制度进行整体布局，务必做到简洁明了、主题突出，贴近百姓需求，6月底前，督促村（社区）必须完成服务标示牌及上墙制度的清理调整工作。（2）规范考核台帐务求精简实效针对工作台账多和考核督查多的问题，6月底前，召集年终对村（社区）有条线考核要求的有关

12、部门对各自的考核内容进行横向对比参照，科学设置和简化涉及村（社区）考核项目的内容和程序，把可以量化、指标相同的项目进行整合，集中考评、结果共享，考核项目要以平常掌握情况和实绩考核为主，以实际问题的解决成效和群众受益面、满意度为衡量标准。精简台帐记录，村（社区）应建立村（居）民基本信息、党员基本信息、流动人口基本信息以及辖区单位基本信息等基础台账，保留日常工作的相关原始记录，其他专项检查工作台帐必须清理合并。（3）健全长效机制务求卓有成效对村（社区）减负增效，应明确目的是为公众提供优质高效的管理与服务，明确村（社区）工作人员的职责是服务村（居）民，将村（社区）工作人员从繁重的行政事务中脱离出来，

13、有更多的时间和精力进行服务居民群众及基层党建工作。合理规范村（社区）干部考核评价工作。完善考核评价体系，科学合理设置指标，考核评价侧重实际问题解决情况、群众满意度等指标。月底前，基层减负调研组还应对减负清理工作进行一次“回头看”，确保减负工作落到实处、取得实效。（二）形成两张“互联”清单1解决问题清单建立解决问题清单。细化走访问题分类，由将走访过程中收集到的企业、群众反映的问题，分层分类办理解决：第一类是现场解决或走访单位能够协调解决的问题，及时记入“三服务”活动现场解决问题清单（附件3）；第二类是需提交本镇部门联席会议协商解决的问题，及时记入“三服务”活动本部门研究解决问题清单（附件4）,通

14、过召开联席会议，群策群力提出对策，明确责任单位和解决时限；第三类是需市级以上协调解决的问题，及时记入“三服务”活动需跨部门、跨镇（街道）研究解决问题清单由镇党委提出交办建议后，上报市“三服务”活动办进行分类交办。三张清单于每月5日报镇组织办。2.问题销号清单规范问题清单销号制度。围绕问题解决，提供长效服务,健全完善问题督办反馈机制，对走访中收集到的问题进行全程监控，确保收集一个问题，解决一个问题，及时跟踪问题办理进度，办理情况接收评议，对问题做好记录、梳理、汇总，形成问题销号清单，对已经解决的问题要注明解决时间,答复情况，对立刻解决有难度的问题，注明暂时不能解决的原因及预计解决时限，并答复情况

15、，做到立改立销，不改不销，逐项落实解决。（三）打造一支“互联”突击队不断提升我镇基层党建的引领作用，推进党员干部提升执行力，争当“正作风、强担当、优服务”的表率，在“三服务”中组建“互联”突击队，不断强化战斗力，确保在“三服务”主战场永立不败之地。坚持“以群众为中心”，“找不到问题就是最大的问题”，“不为办不好找理由、只为办得好想办法”为原则，不断拓宽“三服务”内容的广度，延展“三服务”内涵的深度，把“三服务”活动精准高效地落到企业、群众、基层急需处。要以群众的视角去发现问题、整改问题、检验问题，以群众满意作为活动的最高标准，全力推动问题大解决、作风大转变、工作大落实、改革大推进。要牢固树立“

16、多发现一个问题，多解决一个问题，就是为发展多出一分力”的理念，聚力聚焦，务求实效。实行“三服务”联席会议制，每季度至少举行一次联席会议，把更多精力聚焦到解决重点难点问题上来，对尚未解决的问题进行一次集中梳理和审视，集中力量打攻坚战，充分发挥好党员干部队伍的“主力军”作用。根据情况需要，可将联席会议开到基层，开到现场，勇于直面问题，直击难点，力争把难题逐个化解，各个击破，努力让更多“想不到”变成“做得到”，让更多“不可能”变成“可能”，不断地发现问题，解决问题。三工作要求（一）强化领导职责。各相关责任部门及人员要根据要求，结合基层实际，制定相应的活动方案，高度重视“三服务”工作，切实把思想和行动统一到全镇的决策部署上来,加强组织领导，狠抓任务落实。镇机关干部要做好表率，发挥示范作用，提高群众获得感和满意度，增进党群干群关系。（二）突出工作重点。对走访中基层反映强烈的问题重点加强调研，进行反复论证，找