XX县推进义务教育优质均衡发展工作方案.docx

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1、XX县推进义务教育优质均衡发展工作方案为进一步巩固我县义务教育基本均衡成果，推动义务教育优质均衡发展，全面提升义务教育质量和水平，根据教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知省人民政府教育督导委员会办公室关于印发XX省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施细则（试行）的通知省人民政府教育督导委员会办公室关于做好县域义务教育优质均衡发展督导评估规划的通知XX市人民政府教育督导委员会办公室关于制定县域义务教育优质均衡发展督导评估工作推进方案的通知等文件精神，结合实际，制定本方案。一、工作目标以推进义务教育优质均衡发展创建为契机，坚持抓重点、补短板、强弱项，持续加大教育投入，着力改善义

2、务教育学校办学条件，促进义务教育学校教育质量明显提高，推动义务教育学校布局更加合理，校际间教育差距逐步缩小，保持校际综合差异系数小学低于0.50、初中低于0.45,到2028年，全县所有义务教育学校资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面全部达到评估标准，顺利通过省督导评估和国家审核认定，巩固和发展义务教育基本均衡发展成果。二组织机构成立XX县推进义务教育优质均衡发展创建工作领导小组，加强对我县推进义务教育优质均衡发展创建工作的组织领导。其成员名单如下：组长：XXX县委副书记，县长副组长：XXX县委常委、宣传部部长，副县长成员：XXX县政府办公室副主任XXX县教育局局长XXX县委组

3、织部副部长XXX县委宣传部副部长，县委网信办主任（兼）XXX县委编办主任XXX县发改科技局局长XXX县财政局局长XXX县人社局局长XXX县自然资源局局长XXX县文体旅游局局长XXX县住建局局长XXX县民政局局长XXX县公安局副局长XXX县妇联主席XXX县残联理事长各乡镇人民政府乡镇长、XX管理区分管副主任领导小组下设办公室，地点设在县教育局，办公室主任由县教育局局长兼任，负责组织、协调、落实相关工作。今后，除领导小组组长、副组长外，其他成员因工作变动的，由接任的同志担任，不再另行通知。三主要任务(-)统筹协调，优化教育资源配置。1依法保证义务教育经费投入。全面落实“以县为主”的教育经费保障机制

4、，统一全县义务教育学校生均公用经费基准定额，确保全县义务教育学校生均公用经费达到省核定基准定额。逐步提高义务教育阶段日常公用经费保障水平，力争每年有所增长。(责任单位：县财政局、教育局)2 .实施校园环境改善工程和学校标准化建设。加大义务教育学校硬件建设投入力度，将校舍建设维修、教学设备、校园安全等经费投入纳入财政预算，提高教育财政保障能力。全面加大学校标准化建设力度，确保小学、初中生均教学及辅助用房面积分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；小学、初中生均体育运动场馆面积分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上，专用教室建设达到国家标准，基本满足学校教学需要。重点推进实施原XX镇中心

5、小学旧校区改建、新建XX片区XX小学、新建XX片区XX小学、新建XX安置区配套初中学校、新建XX镇第二小学等项目建设。（责任单位：县教育局、财政局、发改科技局、住建局）3 .加强学校教育信息化建设。更新配置教学多媒体设备设施，保证多媒体设备的完好率和使用率，小学、初中实现每百名学生拥有网络多媒体教室数分别达到2.3间以上、2.4间以上的目标要求；小学、初中生均仪器设备值分别达到2000元以上、2500元以上。实施数字化实验室建设。（责任单位：县教育局、财政局）4 .推动县管校聘改革，优化教师队伍结构。依法健全义务教育学校教师补充机制，实施教师招聘计划，建立义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨

6、校调整机制，实行教职工县域统筹和动态管理提高使用效益。逐年补充紧缺学科教师，解决教师结构性缺编问题，确保小学、初中每百名学生拥有体育、艺术专任教师均达到0.9人以上。实施名师工程,确保小学、初中每百名学生拥有高于规定学历教师数分别不低于4.2人、5.3人；小学、初中每百名学生拥有骨干教师数均达到1人以上。（责任单位：县委编办，县教育局、人社局）（二）依法履职，加大政府保障力度。1优化义务教育学校布局。统筹考虑城镇建设与发展、“三孩”政策全面放开及流动人口变化趋势，编制实施城区教育布局规划，进一步整合优化教育资源布局，确保足够的学位供给和学校规模基本均衡。坚持教育用地联审联批制度，未征得同级教育

7、部门同意不得擅自变更规划。（责任单位：县教育局、财政局、发改科技局、住建局、自然资源局）2 .消除“大班额”及大规模学校。建立消除“大班额”工作台账，实行销号管理，严格控制因择校、转学产生的“大班额”，确保“大班额”及“超大班额”零增量，防止出现大规模学校，力争到2028年，全县小学、初中班额分别不超过45人、50人；所有小学、初中学校办学规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段办学规模不超过2500人。（责任单位：县教育局）3 .加大教师培训交流力度。完善教师交流机制，每学年交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%

8、O加强教师培训，实施5年不少于360学时的教师全员培训。完善教师培训经费保障机制，确保全县按不低于当地教职工工资总额的2%安排教师培训经费，县域内所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。（责任单位：县委编办，县教育局、人社局、财政局）4 .确保教师工资“不低于”政策落实落地。严格按照国务院关于保障义务教育教师工资待遇的工作部署，加大教育经费投入力度，严格执行事业单位绩效工资制度，确保义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入相关政策落实落地，切实保障义务教育教师合法权益。（责任单位：县委组织部，县人社局、财政局、教育局）5 .保障随迁子女接受义务教育。将随迁

9、子女义务教育纳入我县教育发展规划，统筹解决随迁子女义务教育所需增加的学位数、教师数和财政经费等。保障随迁子女免试、免费、就近入学，在公办学校就读的比例不低于85%。（责任单位:县教育局、财政局、发改科技局）6 .健全留守儿童关爱服务体系。学校要建立留守儿童信息台账，制定精准帮扶制度，确保留守儿童人身安全，确保留守儿童不辍学。加强法治教育、安全教育和心理健康教育。督促外出务工家长履行监护责任。依法处置各种侵害留守儿童合法权益的违法行为。（责任单位：县教育局、公安局、财政局、民政局、妇联）（三）加强管理，提高学校教育质量。1强化管理，推进现代学校制度建设。以完善学校章程为重点，加快现代学校制度建设

10、，形成依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度；抓好学校安全教育管理；进一步加强中小学人防、物防、技防建设，突出抓好消防、防震等疏散演练；加强交通安全、心理健康、校园欺凌、女生预防侵害等教育，增强学生自我保护的意识和能力；进一步开展校园及周边环境专项整治行动，抓好“平安校园”创建工作；坚持以社会主义核心价值观为引领，大力构建积极向上、奋发有为、团结和谐、富有特色的学校文化；加强校园绿化、美化和人文环境建设，深入开展校园文化活动，增强学校文化的感染力凝聚力。建立新型学校、社会、家庭关系。推进党务、政务、校务公开。（责任单位：县教育局、公安局）7 .扎实推进素质教育，提高教育工作质量。

11、坚持以学生为本，把思想道德教育摆在学校一切工作的首要位置，全面落实立德树人的根本任务，围绕提升学生核心素养，强化学校德育工作，深化体育艺术工作提升学校体育艺术水平，加强劳动教育，创新开展综合实践活动，培养学生社会实践能力。做好环境育人工作。（责任单位：县教育局）8 .全面深化教学改革。改革课堂教学方式，建立以学生发展为本的新型教学关系，改革教与学的方式，以培养学生创新精神和实践能力为重点，面向全体学生，全面提高教育质量。落实科研兴教战略，积极推进校本研修制度建设。高度重视体育、艺术等教育，提高学生的体质健康、心理素质和艺术修养。（责任单位：县教育局）9 .开展义务教育质量监测。推进学生评价方式

12、改革及小学教育质量综合改革。建立区域教育质量监测制度，组织县内各学校参加国家义务教育质量监测，监测科目的学生学业水平要达到IU级以上，且校际差异率低于0.15。（责任单位:县教育局）10 保障残疾儿童少年入学权利。切实将残疾儿童、少年接受义务教育纳入教育发展的整体之中，义务教育学校要无条件接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年随班就读。在接收随班就读学生设立资源教室，安排专职或兼职教师，保障资源教室功能的发挥。对不具备上学能力的重度残障儿童少年，要实行多种形式的送教上门服务。安排专项资金，全力保障送教上门服务工作顺利开展。确保全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。（责任单位：县教育局、残联、

13、财政局）（四）坚持公平，提高社会认可度。1 .坚持“管、办、评”分离的原则。开展社会评价教育活动，主动听取社会对教育工作的意见和建议，不断改进工作，提高社会对教育的满意度，确保社会认可度达到85%以o（责任单位：县人大办、政协办、教育局，各乡镇人民政府、XX管理区管委会）2 .积极宣传我县教育工作成果。利用县级媒体广泛宣传，营造重视、关心、支持教育改革与发展的良好氛围；组织社会参加教育满意度调研，力争我县教育资源配置、政府保障、教育质量、社会认可四方面均达到省督导评估要求和教育部认定标准。（责任单位：县委宣传部，县教育局、文体旅游局、融媒体中心，各乡镇人民政府、XX管理区管委会）四、规划实施（

14、一）创建工作启动。2023年14月，召开启动大会，成立领导小组，制定推进工作实施方案，坚持问题导向，明确工作职责和重点任务，广泛宣传义务教育工作亮点，营造创建舆论氛围。（二）创建工作实施。2023年5月至2026年12月底，各成员单位贯彻落实创建工作会议精神，认真抓好各项工作任务的落实。建立创建工作的管理制度和工作台账，根据学校实际列出时间表和路线图，确保工作质量和进度。加强指导和督促，适时召开现场会、推进会。（三）迎检上级评估。2027年起，开展县级自查自评，查找存在的问题和不足,整改提高；2028年，全县所有义务教育学校资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面全部达到评估标准，

15、报请市级开展过程督查核验；2029年，全面迎接省督导评估和国家审核认定。五、工作要求（一）政府主导，部门联动。县政府统筹协调推进义务教育优质均衡发展工作，纳入县政府议事日程；督促各乡镇各部门各单位落实工作职责，及时通报情况，协调处理重大问题。建立联席会议制度，完善工作机制，切实构建起“政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管”的义务教育均衡发展工作机制。（二）统筹规划，分步实施。立足我县教育及学校实际，制定推进方案，科学规划，统一部署，分步实施，扎实有序推进各项工作的落实。（三）坚持标准，强化质量。对照建设标准，找准问题短板，以学校为单位，实行一校一台账，一校一方案，逐步解决学校运动场地配备、专用教室布局配置、教师补充交流等弱项指标任务。（四）加强督导，注重实效。细化工作措施，加强督促指导，推进办学基本条件不断改善，加强学校精细化管理，提升学校内涵发展，促进学校办学水平和教育质量提升。