XX县财政局监管国有企业重大事项报告制度暂行规定.docx

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1、XX县财政局监管国有企业重大事项报告制度暂行规定第一条为切实履行出资人职责，规范监管企业重大事项的管理，根据中华人民共和国公司法中华人民共和国企业国有资产法必须招标的工程项目规定以及XX市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业重大事项报告制度暂行规定等有关法律、法规和规章，制定本规定。第二条本规定适用于XX市XX县财政局（以下简称XX县财政局）监管企业重大事项的报告与管理。本规定所称监管企业包括XX县财政局直接管理的企业（以下统称直管企业）及其下属各级全资企业、控股企业和经XX县人民政府、XX县财政局授权其管理的企业（以下统称下属企业）。第三条本规定所称重大事项是指对国有出资人权益及企业生产经

2、营活动有重大影响的事项。第四条重大事项分为核准事项和备案事项。核准事项是指监管企业依照有关规定及程序，需报XX县人民政府、XX县财政局或控股股东（或实际控制人）审核批准的事项；备案事项是指监管企业依照有关规定及程序，需报XX县财政局或控股股东（或实际控制人）备案登记的事项。第五条XX县财政局或控股股东（或实际控制人）对企业报告的重大事项进行合规性和合理性审核。合规性审核主要审核企业报告的重大事项内容及程序是否符合法律、法规、规章和有关规定；合理性审核即在合规性审核的基础上对重大事项进行可行性审核。第六条监管企业的以下重大事项为核准事项：（一）国有资本经营预算方案；（二）年度财务预算方案、决算方

3、案，年度投资计划和投资预算，利润分配方案、弥补亏损方案；（三）企业工资总额、长期股权激励方案、企业年金；（四）合资合作、合并、分立、改制、破产、关闭、解散、清算等；（五）在增资扩股中全部或部分放弃国有股认股权；（六）发行债券、股票，送配股票，增发股票，债转股等行为；（七）向参股企业或无产权关系的其他企业、组织机构、个人提供担保；（A）实施改制、国有股权转让、并购重组、债转股等重大事项涉及的财务审计、资产评估报告；（九）制定或修改公司章程；（十）董事会换届，董事会成员、监事会成员增补，企业领导人员兼职;（十一）董事会成员、经理层及高级管理人员等人员持有本公司或下属各级子公司股权（票）及持股变动情

4、况；（十二）变更主营业务、非主业投资；（十三）设立全资、控股、参股企业，境外（含港澳台地区）投资或设立办事机构；（十四）投资额占直管企业注册资本10%以上或数额达到必须招标的工程项目规定以上的新建、技改项目；（十五）采购货物服务，购置生产经营、办公场所或投资无形资产额度达到XX政府货物、服务项目公开招标数额标准以上；（十六）整体收购非监管企业的资产，对无产权关系的企业进行股权投资；（十七）国有产权、股权变动，实物资产处置，无形资产转让，资产损失核销等行为；（十八）企业资产租赁、承包经营行为；（十九）对外捐赠；（二十）XX县财政局认为对国有出资人权益有较大影响的其他事项。第七条监管企业发生第六条

5、第（一）至（三）项核准监管企业发生第六条第（四）至（十九）项核准事项，应按相关事项管理办法规定的审批权限及程序，报XX县人民政府或控股股东（或实际控制人）核准。其他核准事项的上报，由XX县财政局根据具体情况确定。第八条监管企业的以下重大事项为备案事项：（一）经XX县人民政府、XX县财政局或企业批准实施的经济行为事项中涉及的资产评估项目；（二）实施改革改制、资产重组、关闭破产等涉及职工安置的方案以及社会稳定风险评估报告等；（三）发生重大法律诉讼、仲裁案件、生产安全事故、自然灾害等造成资产损失的情况；（四）经济活动中的关联交易行为；（五）发展战略规划；（六）企业中层以上领导人员及其一级子企业领导班

6、子成员的任免及经营业绩考核结果；（七）企业内部审计报告及整改情况、中介机构出具的企业领导人员经济责任审计报告；（八）其他需要备案告知的重大事项。第九条监管企业发生第八条第（一）至（四）项备案事项，应报XX县财政局备案。直管企业发生第八条第（五）至（七）项备案事项，应报XX县财政局备案；下属企业发生第八条第（五）至（七）项备案事项，应报控股股东（或实际控制人）备案。其他备案事项的上报，由XX县财政局根据具体情况确定。第十条监管企业报告重大事项应一事一报和逐级上报。涉及重大事故的紧急情况或涉密事项，监管企业应按有关规定直接上报。第十一条监管企业报告重大事项，应以企业名义上报。报送的材料为：请示文、相关决策文件、可行性研究报告、法律意见书等书面材料。第十二条XX县财政局或控股股东（或实际控制人）收到企业重大事项报告并确认相关材料齐备后，要按相关程序及时办理。第十三条监管企业对重大事项要及时报告，认真核实，确保资料信息的真实性、完整性和准确性。第十四条监管企业不按规定报告重大事项的，XX县财政局或控股股东（或实际控制人）应予以通报批评，并限期整改，同时与企业年度综合绩效考评挂钩；造成重大经济损失或严重后果的，依法追究企业负责人和直接责任人的行政和法律责任。第十五条各监管企业可根据本规定，结合企业实际,制定本企业内部有关重大事项报告的管理制度。第十六条本规定由XX市XX县财政局负责解释。