XX县民政综合园养老项目公建民营实施方案.docx

《XX县民政综合园养老项目公建民营实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县民政综合园养老项目公建民营实施方案.docx（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、XX县民政综合园项目公建民营实施方案为适应新时期养老事业发展需要，进一步放开养老服务市场，鼓励社会力量参与公办养老机构运营管理，提升城区养老服务事业专业化、社会化水平，按照XX省民政厅、XX省发展和改革委员会、XX省财政厅关于印发xx省养老设施公建民营实施办法（试行）（X民规202312号）文件精神，拟对XX县民政综合园项目（以下简称“项目”）按照“公建民营”（指政府将其拥有所有权或使用权的养老设施委托社会力量运营的模式）的方式投入运营，特制定本方案。一、项目简介项目位于XX市XX路东侧、XX路北侧（XX县人民医院旁）,占地面积XX.XXX亩，规划总建筑面积XXXXX.XXitf。根据第三方测

2、算，项目工程概算总投资XXXXXX万元，固定资产投资额为XXXX.XX万元（固定资产投资额=概算总投资XXXX.XX万元-核减工程量金额XXX.XX万元-核减土地款XXX.XX万元-预备费XXX.XX万兀=XXXX.XX万兀），项目建设内容包括同乐城市养老服务中心、1号养护楼、2号养护楼、沙井敬老院共4栋单体,规划设置总床位数XXX张，是一所集康复、供养、寄养、居家养老服务及其他社会福利功能于一体的综合性养老机构。目前项目主体工程已完工并已完成简装（含电梯安装调试）。二、总体目标在保持项目产权国有性质和落实政府兜底保障责任不变的前提下，通过实施“公建民营”，择优引入社会力量参与运营管理，通过专

3、业化运营，把项目打造成城区示范性公办养老服务机构，不断满足城区老年人日益增长的养老服务需求。三、项目设施改造及设备配备要求（一）项目运营方要根据托养护理、生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉、休闲娱乐等养老服务需求对项目所有楼栋进行室内装修改造（含内部康复护理机构等功能用房的改造），并采购安装满足项目运营需求的设施设备。室内装修改造及设施设备采购安装，除了符合国家有关规范要求外，还必须满足国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会共同制定的养老机构等级划分与评定（GB/T37276-2018）中第5章5.3条规定的基本要求和条件。（二）项目运营前装修及设备设施采购投入总额不得低于2700

4、万元，其中装修改造标准参照XX市第二社会福利院施工图预算综合单价并结合近年物价上涨实际确定为682元tf,本项目总建筑面积为XXXXX.XXm2,则装修改造的投入不得低于1400万元；设施设备的投入不得低于1300万元（详见设备采购清单表）。项目招投标完成后两个月内，项目委托方及其他相关单位（部门）与中标运营方签订XX县民政综合园公建民营协议书。XX县民政综合园公建民营协议书签字之日起3年内，中标的运营方须完成室内的全部硬装修工程及设施设备采购安装工程，另外还要做好项目室外美化、绿化、亮化改造，营造优美的室外环境。投入资金不得少于2700万元。附：设施设备采购清单（仅供参考）序号采购项目数量（

5、个/张/套）单价（元）金额（万元）备注1大堂等公共区域3.21.1沙发套件830002.41.2接待台420000.82卧室317.632.1医疗床（万向轮）1203000362.2医疗床（固定）283210059.432.3床垫403150060.452.4鞋柜20285017.172.5衣柜202400080.82.6床头柜40333013.32.7桌子20280016.162.8座椅4031506.052.9电视机202130026.262.1床头紧急呼叫器403502.023厕所2.633.1坐便椅202801.623.2卫浴紧急呼叫器202501.014康复训练设备41.54.1移位

6、机304000124.2平行杠1012001.24.3站立架105000.54.4理疗床815001.24.5电动起立床645002.74.6训练用阶梯618001.084.7助行器204000.84.8硬性掌矫形器（分指板）204000.84.9肘关节牵引训练器812000.964.1手功能康复机器人手套840003.24.11股四头肌训练椅10100014.12雕关节训练器10200024.13卧式功率车10200024.14手动轮椅701801.264.15电动轮椅3025007.54.16坐便轮椅605503.35医疗设备50.165.1血压计81500.125.2血糖仪81000.0

7、85.3温度计8200.025.4体重秤42000.085.5听诊器6350.025.6药品柜615000.95.7配药台48500.345.8诊疗床610000.65.9诊疗凳121000.125.1医护更衣柜617351.045.11值班室单人床205501.15.12监控手环403113545.746智慧养老服务平台249.316.1养老管理平台194500094.56.2老人及家属app119600019.66.3智能移动护理PDA286001.726.4智能体征采集系统1343003.436.5智能呼叫系统软件124300024.36.6智能输液监控系统176000.766.7智能门

8、口屏1057005.76.8智能护士工作站424825099.37厨房餐厅30.747.1餐桌25200057.2实木餐椅1001801.87.3餐车推车87000.567.4微波炉10100017.5冰柜（箱）6500037.6橱柜440001.67.7操作台、置物架37.8排油烟器27.9灶具、炊具、餐具77.1商用洗碗机15000057.11电视机613000.788办公设备22.68.1办公桌椅套件3012003.68.2会议桌椅套件4500028.3文件柜108000.88.4多功能打印机340001.28.5中央监护电脑5400028.6普通办公电脑30300098.7储物柜202

9、00049娱乐设备510洗衣、烘干设备1035003.511中央空调17876m2330589.9112软装配饰（窗帘、画框等）30合计1346.17四、项目运营相关条件和要求（一）运营期限按照XX省养老设施公建民营实施办法（试行）（X民规202312号）规定，本项目委托运营管理期限为15年（含项目装修期一年）。（二）床位设置运营机构应当确保项目内运营的公益性和普惠性床位数不得低于总设置床位数的30%,护理型床位数不得低于总设置床位数的60%o（三）运营要求1运营协议签订后3年内，项目的运营管理与服务应满足国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会共同制定的养老机构等级划分与评定（GB/T37

10、276-201等中第5章5.4条和5.8条规定的基本要求和条件，即达到不低于四（星）级养老机构标准。同时，要配备物联网、安全设备、传感设备、门禁、监控等硬件设施，并通过信息管理平台、管理软件等实现老年人活动情况监测、门禁系统联动、智能化精细化管理。2 .运营协议签订后6年内，项目的运营管理与服务应满足国家市场监督管理总局和国家标准化管理委员会共同制定的养老机构等级划分与评定（GB/T37276-201等中第5章5.9规定的条件，即达到五（星）级养老机构的标准。3 .运营方在正式投入运营后的第1个运营年度内，申办床位不少于50张的老年病医院、康复医院、护理院、中医医院临终关怀机构等，为老年人提供

11、健康管理、能力评估、康复医疗、保健养生、慢病诊疗等服务，实现医养结合。4 .项目内运营的公益性和普惠性床位必须无条件优先满足政府兜底保障的特定老人群体。当公益性、普惠性床位持续出现3个月以上的闲置时，可用于接收社会老人。公益性和普惠性床位收费标准按照保障对象类别由委托方与运营方协商确定（如未来有政府指导价，则按政府指导价执行），其他床位收费标准实行市场调节价。5 .项目在提供医养结合综合服务的前提下，运营方还应注意根据需求进一步拓展服务领域，通过智慧健康养老信息平台为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行、助急、家政服务等线上线下生活居家养老服务。6 .入住率约定：运营后第一年内入住率达到30%,以

12、后每年增长10%以上，最后达到80%以上。五、项目投标及运营主体有关条件（一）按照XX省养老设施公建民营实施办法（试行）（X民规202312号）要求，项目投标及运营主体应当具备以下条件：1 .具有独立法人资格；2 .具有医疗服务资源；3 .具有养老服务行业管理经验及专业服务团队；4 .具有与其服务内容和规模相适应的经济实力；5 .无违法违规和失信记录。（二）投标主体要求1允许养老服务企业、社会组织和具有医疗康复资质的企业、社会组织组成联合体参与项目招投标及运营。2.投标方不能挂靠投标，中标后不得转让、转包。六中标方应缴纳的费用费用及委托方的收益按照省民政厅统一制定的养老设施公建民营合同（范本）

13、要求，运营方需向招标方缴纳以下费用：（一）风险保证金。运营方应按照项目国有固定资产投资额的1%一次性向委托方缴纳风险保证金79万元。协议期满或终止，扣除运营方应当承担或拖欠的费用后，剩余部分退还给运营方。（二）修缮维护发展资金。每一个运营年度（运营前的装修期除外）运营方应按照养老设施国有固定资产投资额（以7900万元为计算基数）的2%向委托方缴纳年度修缮维护发展资金。该资金主要用于国有固定资产的维修、维护、保养和更新改造。自运营协议签订之日起，第1年装修期免缴设施使用费；第2、3年中标方每年缴纳设施使用费50万元；第4、5年，中标方每年应缴纳设施使用费100万元；从第6年开始，中标方缴纳的设施