XX县城市背街小巷综合整治提升项目实施方案.docx

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1、XX县城市背街小巷综合整治提升项目实施方案根据关于印发城市背街小巷整治改造提升三年行动（2023年-2024年）的通知（X政办发202311号）、XX市住房和城乡建设局关于切实做好城市背街小巷综合整治提升启动工作的函（X住建2023）404号）文件精神，为进一步完善XX市XX县背街小巷功能，提升XX县城市品质，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，结合城区实际，特制订本实施方案。一、总体目标城市背街小巷是指城市建成区范围内与各级城市道路连接的、市民每天进出必经、对市民生活品质影响较大的小型街、巷，一般包括社区、开放性小区、城中村等供行人、车辆通行的道路，按照城市综合交通体系规划标准（GB513

2、282018）,其道路功能等级一般为支路以外，红线宽度一般不大于14米。2023-2024年计划整治提升XX县城市背街小巷共计XXX条，长度约XX.XX公里，总投资约XXXXX.XX万元。通过三年的综合整治提升工作，完善城市背街小巷功能设施，挖掘城市背街小巷文化内容，提升城市背街小巷精细化管理水平，为人民群众营造良好的出行和居住环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。二、组织机构成立XX市XX县城市背街小巷综合整治提升项目工作专项小组。组长：XXX县委副书记、政府县长副组长：XXX县委常委、政府副县长XXX政府副县长XXX政府副县长成员：XXX文明办主任XXX统战部副部长、民宗局局长（

3、兼）XXX经信局局长XXX财政局局长XXX住建局局长XXX文广体旅局局长XXX市场监管局局长XXX城管局局长XXX大行动办主任XXXXX街道办主任XXXXX街道办主任XXXXX街道办主任XXX交警五大队大队长XXXXX消防救援大队大队长XXXXX供电分局经理专项小组设立办公室，办公室设在住建局，由XXX兼任办公室主任，统筹协调XX县背街小巷综合整治提升项目中各项工作。三、整治原则城市背街小巷整治改造提升工作按类型分为达标型和精品型2个类型。具体要求如下：1达标型：60%以上的城市背街小巷达到“路平、水畅、灯亮、墙净、线齐、招牌规范”的“六好”要求。2.精品型：主要为区域位置好、文化底蕴深、商业

4、气息浓、有示范代表性的区域选取的部分城市背街小巷，在达标型城市背街小巷的基础上，从“历史文化、民族团结、文明有序、城市温度”等4个方面充分挖掘文化内涵，打造我市城市背街小巷整治改造提升工作特色示范街巷。四整治内容（一）实施城市背街小巷基础设施完善攻坚行动1 .实施城市背街小巷道路修复工程。硬化道路路面，修复路面破损、坑洼、积水、坑槽等问题，维修人行道，解决人行道板缺失、破损、松动、拱翘问题，拓宽道路宽度，打通“断头路”，实现区域道路“毛细血管”连续畅通。牵头单位：住建局责任单位：城管局、XX街道办、XX街道办、XX街道办2 .实施城市背街小巷地下管网改造工程。推进城市背街小巷污水、雨水、供水、

5、燃气等管网改造，实现管网到户。对积泥、淤堵的排水设施进行清淤疏通；对破损、渗漏、冒溢的给排水管网、化粪池等进行维修；对损坏严重丧失使用功能的排水管段拆除新建，实施雨污分流改造；对燃气管道存在的安全隐患进行整改。牵头单位：住建局责任单位：城管局、XX街道办、XX街道办、XX街道办3 .实施城市背街小巷市政园林完善工程。按照国家文明城市“装灯率100%,亮灯率95%”的标准设置背街小巷照明灯，优先选用1ED节能灯，照亮人民群众回家的路；完善垃圾桶、垃圾分类屋等环卫设施，修补破损环卫设施，确保垃圾桶不破损、垃圾不撒漏；加强城市背街小巷市政公共厕所设施的修缮，做到设施完备，无异味；城市背街小巷公共区域

6、能绿尽绿，缺植补植、多元增绿、花木相宜、保护树木。牵头单位：住建局责任单位：城管局、XX街道办、XX街道办、XX街道办4 .实施城市背街小巷标识及消防设施建设工程。完善城市背街小巷路牌及交通标识标线和指示牌，做到标识标线清晰，标牌指向明确；设置消防器材放置点及消防宣传栏；推进消防车道施划，确保四类标识整齐规范，消防车道管理规范有序；推进背街小巷消防器材和消火栓设置，就近选取背街小巷消火栓或居民集中居住、商业区设置消防器材放置点，作为社区微型消防站综合应急处置器材取用补充；选取群众休闲生活聚集区域，设置消防宣传栏，提升社区群众消防安全意识。牵头单位：住建局责任单位：城管局、XX街道办、XX街道办

7、、XX街道办、交警五大队、XX消防救援大队5 .实施城市背街小巷空中线缆整治工程。对各类架空线缆进行规整、改造工作。拆除空中横跨街道、巷道的电源线、电话线支撑线等各类架空管线，做到无违规牵线；对必要线缆进行集中管理，能入地的进行入地走管，确因现场条件所限，不具备入地条件的，应实行架桥并做好美观装饰，实现线网隐蔽。牵头单位：经信局责任单位：大行动办、住建局、城管局、XX街道办、XX街道办、XX街道办、XX供电分局6 .实施城市背街小巷临街立面改造工程。对城市背街小巷临街破坏、污损的立面进行修补，保持临街立面的干净整洁；结合不同特色定位，对街巷沿线、围墙以及近邻建筑物外立面的色彩景观进行规划设计并

8、实施改造，使街巷风貌更加统一协调，形成新的具有首府XX特色的景观街巷。牵头单位：住建局责任单位：城管局、XX街道办、XX街道办、XX街道办7 .实施城市背街小巷商铺招牌规范工程。按照相关规定标准，引导和规范城市背街小巷沿街商铺招牌制作工作，做到城市背街小巷沿街商铺招牌规范、整齐。牵头单位：城管局责任单位：住建局、XX街道办、XX街道办、XX街道办（二）实施城市背街小巷文化内涵挖掘攻坚行动1 .实施城市背街小巷历史文化挖掘工程。充分挖掘城市背街小巷中的历史文化记忆和红色基因，保留历史文化、历史建筑、历史遗迹（古道、古井、古桥、壁画、标语）等记号，打造传承历史文化，展现地方特色的街巷道文化，打造在

9、群众家门口的红色宣传阵地。牵头单位：文广体旅局责任单位：住建局、城管局、XX街道办、XX街道办、XX街道办2 .实施城市背街小巷民族元素挖掘工程。充分挖掘城市背街小巷中各民族和谐聚居的特色，展现不同的民族文化元素，打造具体浓郁民族风味的多民族团结的宣讲场所。牵头单位：民宗局责任单位：住建局、城管局、XX街道办、XX街道办、XX街道办3 .实施城市背街小巷文明宣传提升挖掘工程。将弘扬新时代社会主义核心价值观与城市背街小巷整治改造提升结合起来，融入X风X韵等元素，通过彩绘等群众喜闻乐见的方式，展现城市背街小巷的文明新风景，提升城市的文明程度和艺术品位。牵头单位：文明办责任单位：住建局、城管局、XX

10、街道办、XX街道办、XX街道办4 .实施城市背街小巷城市温度挖掘工程。充分挖掘城市背街小巷中的城市温度，保存城市背街小巷中的商业、生活设施，打造拥有居民烟火气息邻里通道。牵头单位：住建局、市场监管局责任单位：城管局、XX街道办、XX街道办、XX街道办（三）实施城市背街小巷精细化管理攻坚行动落实属地责任，加强辖区内背街小巷的日常管理，清理城市背街小巷卫生死角，做到视线范围内无暴露垃圾，确保背街小巷干净整洁。拆除背街小巷内群众反映强烈，存在安全隐患、消防隐患，严重影响市容市貌的违法建筑和逾期临时构筑物；拆除背街小巷内违规设置的广告牌、清除小广告,私设的地锁、地桩、石墩等，确保背街小巷畅通有序，无安

11、全和消防隐患。牵头单位：住建局、城管局责任单位：XX街道办、XX街道办、XX街道办五、实施步骤（一）前期准备阶段（2023年4月）。对本辖区内城市背街小巷进行全面摸底调查，查清城市背街小巷基础设施和公共配套情况，建立城市背街小巷基本信息库。根据每条城市背街小巷现状条件，结合群众需求和周边城市更新计划，分年度改造计划，明确改造工作任务，创建全国文明城市实测点周边的背街小巷要在两年内完成整治。（二）分类实施阶段（2023年4月2024年12月）。分类实施第一阶段（2023年4月一2023年9月底）按照任务安排基本完成2023年城市背街小巷整治改造提升。分类实施第一次总结（2023年10月一12月）

12、城市背街小巷整治改造提升工作进行验收，并开展工作总结。分类实施第二阶段（2023年1月一2024年10月）按照确定的年度改造计划，分年度实施城市背街小巷整治改造提升。分类实施第二次总结（2024年10月一12月）城市背街小巷整治改造提升工作进行验收，并开展工作总结。（三）长效管理阶段（项目实施中和改造完成后）。根据建立的城市背街小巷长效管理制度，将辖区内城市背街小巷纳入日常管理。六资金筹措城市背街小巷整治改造提升资金通过省补助，市（县、区）、开发区财政预算安排，政府债券，整合资金（包含社会资金）等方式进行筹措。（一）省补助资金：积极申报XX城市背街小巷整治改造提升三年行动项目，争取省补助资金。

13、（二）市本级补助资金：根据省补助项目范围，并参照省补助测算基数，市本级对城区按20%落实本级补助资金；项目完成后，市本级根据项目实际完成情况给予一定补助，奖补方案另行制定。（三）城区配套资金：除省补助资金外，城区负责本辖区开展的背街小巷整治改造提升项目缺口资金的落实。（四）整合相关资金：有效整合城中村改造、老旧小区改造等与背街小巷整治改造提升相关资金，进行集中投入，提高资金效益。七、工作要求（一）加强统筹协调。高度重视背街小巷整治工作，成立XX县城市背街小巷综合整治提升工作专项小组，负责XX县城市背街小巷综合整治提升工作的统筹协调、推进工作。（二）强化规划引领。根据年度改造任务，邀请专业机构，

14、因地制宜分类制定背街小巷整治改造设计，设计方案应当系统谋划，注重整体与个体相协调。背街小巷规划、设计、施工应当加强历史文化遗存、景观风貌保护，不拆除历史建筑、不拆除有价值的传统风貌建筑、不破坏地形地貌、不砍古树名木。（三）推动“共同缔造”。丰富“老友议事会”体系、创建街道、社区级的“老友议事会”，积极发动群众参与背街小巷整治改造工作，增强群众积极参的主人翁精神，落实“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“共同缔造”理念。（四）加强宣传发动。充分利用广播、电视、报刊等传统新闻媒体及微信、微博等新兴媒体资源，广泛宣传背街小巷改造工作，营造人人参与、人人受益的良好氛围。重视典型宣传，要加大对有效果、有亮点、有特色，群众满意、舆论叫好的背街小巷的宣传力度，形成示范带动效应。（五）加强检查督导。建立背街小巷整治改造跟踪、监控评估和动态管理制度，实行定期检查、通报、调度、考核。定期对工作推进情况进行跟踪评估，对工作推进不力的，予以通报批评、责令限期整改。