XX县应急管理局危化办2023年重大事故隐患专项排查整治暨第三轮安全生产行政执法检查工作方案.docx

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1、XX县应急管理局危化办2023年重大事故隐患专项排查整治暨第三轮安全生产行政执法检查工作方案一、检查时间：2023年11月28日-2023年12月31日二、第三轮拟检查企业名单1XX科技有限公司2. XX化工科技有限公司3. XX新材料有限公司4. XX化工有限公司5. XX有机硅有限公司三、执法检查方式为规范执法行为，执法检查将采取“三位一体”执法检查模式。采取“启动会+现场执法检查+总结会”、“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作人员全过程在场”和“执法+专家”工作模式。（一）召开启动会：一是说明来意，告知执法检查事项及权利；二是执法人员表明身份，出示证件；三是企业承诺如实提供有关信息，

2、配合检查工作；四是企业简要介绍自查自改情况，进行入厂安全教育。（二）现场执法检查：一是查阅资料：查阅落实企业主体责任、执法检查重点事项、企业自查自改报告等相关的台账资料；二是现场检查：对照落实企业主体责任检查要点表、行业领域执法检查重点事项表，逐项对照检查；三是谈话提问：就执法检查重点事项，抽查企业主要负责人、安全管理负责人、重点岗位一线员工等人员，了解其是否具备必要的安全生产知识和技能。（三）召开总结会：一是协助执法的专家讲解执法检查发现的问题和违法行为，就整改措施与企业进行沟通交流；二是执法人员根据执法情况出具法律文书，听取企业对执法检查情况及整改要求等的陈述申辩；三是企业对执法文书的内容

3、确认无误后，由执法人员和被检查单位的负责人签字确认，并向企业下达相关执法文书，需要立案处罚的依法处理。四、检查内容：根据2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）XX县危险化学品和烟花爆竹行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案制定：1 .涉及易燃易爆、剧毒物料的设备、管线及管件发生泄露，未妥善处置仍继续运行，或者打卡子带“病”运行、未采取有效措施彻底消除隐患。2 .涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺的生产装置、储存设施的安全联锁摘除未履行手续，或者未及时恢复。3 .油气储罐超温、超压、超液位操作和随意变更

4、储存介质。4 .油气内浮顶储罐运行中浮盘落底。5 .构成一级、二级重大危险源的危化品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体一级、二级重大危险源的危化品罐区未配备独立的安全仪表系统。（重大生产安全事故隐患）6 .涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置未实现自动化控制。7 .具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内设置办公室、休息室、外操室、巡检室。8 .涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。（重大生产安全事故隐患）9 .爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设

5、备（重大生产安全事故隐患）。10 .未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。（重大生产安全事故隐患）11 .企业危险化学品安全生产风险监测预警系统现场感知监测监控设备设施未正常运转。12 .苯乙烯、丁二烯储运系统未采取降温设施，苯乙烯储存温度超过20,丁二烯储存温度超过27,苯乙烯、丁二烯的聚合装置紧急终止剂加入管线上手动阀门处于关闭状态。13 .液氯储存区未设置密闭厂房和自动吸收系统的。14 .全压力式液化烧储罐未按国家标准设置注水措施。（重大生产安全事故隐患）15 .液化煌、液氯、液氨等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。（

6、重大生产安全事故隐患）16 .在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。（重大生产安全事故隐患）17 .光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。（重大生产安全事故隐患）18 .地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。（重大生产安全事故隐患）19 .使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。（重大生产安全事故隐患）20 .控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。（重大生产安全事故隐患）21 .化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电,自动化控制系统未设置不间断电源。（重大生产安全事故隐

7、患）22 .安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。（重大生产安全事故隐患）23 .涉及可燃和有毒有害气体泄露的场所未按国家标准要求设置检测报警装置（重大生产安全事故隐患）；可燃和有毒有害气体检测报警系统未投用或处于非正常状态，长时间报警未处置。24 .变更管理制度未落实（包括涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺的生产装置和储存设施，主要负责人、原料、工艺路线、产品、关键设备方面发生的变化未纳入变更管理，或者在变更时未进行安全风险分析等相关情形）。25 .危险化学品企业安全生产第一责任人不明确，主要负责人未履行法定安全生产管理职责，六项重点任务未落实（研究组织本企业重大事故隐患专项整治情况、落实全

8、员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用情况、组织对动火作业开展排查整治情况、组织对受限空间作业开展排查整治情况、组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治情况、组织开展事故应急救援演练活动情况）。26 .未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报（包括主要负责人未进行安全风险承诺公告，或者承诺公告与现场情况不相符合、虚假承诺等相关情形）。27 .未按照有关标准规范要求定期对涉及易燃易爆、剧毒物料的管线（包括管件）进行测厚。28 .危险化学品重大危险源企业双重预防机制未构建或者未有效运行的。29 .未建立并落实安全生产责任制（包括未建立重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全

9、包保责任制并如实履职等相关情形）。30 .未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。（重大生产安全事故隐患）31 .未制定操作规程和工艺控制指标。（重大生产安全事故隐患）32 .涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化的精细化工生产装置企业，未开展有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估（重大生产安全事故隐患），未对原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试，或者未落实评估建议。33 .主要负责人和安全生产管理人员等从业人员不具备相应的安全生产知识和管理能力（包括涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及

10、安全生产管理人员不具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称等相关情形）。34 .危险化学品生产、经营企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。（重大生产安全事故隐患）35 .涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得特种作业操作证而上岗操作。（重大生产安全事故隐患）36 .涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。（重大生产安全事故隐患）37 .未制定动火、受限空间等特殊作业管理制度；特殊作业未履行许可手续；动火、受限空间作业未按规定进行气体分析；作业过程无人监护。（重大生产安全事故隐患）38 .新建装置未制定试生产方案投料开车。（重大生产安全事故隐患）五、检查要求：（一）被检查企业应当按照有关法律、法规的规定认真履行企业安全生产法定职责，并依法配合应急管理部门开展执法检查，不得拒绝、阻挠。（二）XX县应急管理局将依照中华人民共和国安全生产法等相关法律法规规定，实行“执法告知、现场检查、交流反馈”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”式执法。（三）检查过程中，执法人员发现被检查企业存在安全生产违法违规行为的，将依法予以查处。（四）相关人员如发现执法人员在检查活动中违规违纪行为，可向XX县应急管理局投诉举报。投诉举报电话12350。