XX区住宅小区物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动实施方案.docx

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1、XX区住宅小区物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动实施方案为落实全市住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动方案要求，巩固居民小区文明创建常态长效，深入查找和整治物业管理中存在的问题，推动我区物业管理攻坚行动落实落地落细，提升居民群众获得感、幸福感和安全感,结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展理念，全面贯彻党的二十大精神，围绕省委“一改、两为、五做到”目标要求，执行国务院物业管理条例xx省物业管理条例XX市住宅小区物业管理实施办法，落实关于加强和改进住宅物业管理工作的通知精神，促进居民小区文明创建长效常态，提升XX区物

2、业管理服务质量和水平。二、总体目标坚持问题导向，以提升物业管理水平为出发点，在全区开展住宅物业管理大排查、大整治、大提升行动，进一步融合基层治理体系，健全物业管理体制机制，规范物业服务企业行为，促进“四位一体”物业管理协调机制有效运行，实现物业服务水平不断提升、物业信访投诉显著下降，营造“XX红色物业”建设良好氛围。三、攻坚步骤（一）动员部署阶段（2023年5月上旬）区住建局组织召开全区专题会议，动员部署，各镇层层发动、部署实施物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动。（二）开展大排查（2023年5月中旬一7月中旬）开展全区住宅小区问题大排查行动，按照“一小区一清单”的原则，每个小区建立一个问题

3、清单。（三）推进大整治（2023年7月下旬一10月）对照住宅小区问题清单，实施物业管理区域大整治，压实主体责任，及时调度、通报整改进度。（四）促进大提升（2023年11月）总结攻坚行动成果经验，对整治成效显著的住宅小区（物业、业委会）、载体单位社区（村）、镇进行表彰。四、攻坚措施（一）开展大排查部门联动协同，分级负责，”横向到边、纵向到底“，全面摸清全区住宅物业管理区域底数，排查物业服务行业存在的突出问题。1、企业自查：物业服务企业对在管小区存在问题进行全面排查，每个小区建立一个问题清单（格式详见附件），并报送至镇物业主管部门、区物业办备案。物业服务企业要认真摸排，对瞒报漏报的，在季度考核和年

4、度信用等级评定中给予减分。2、居民投诉：居民可通过楼道内张贴的智慧物业平台二维码、社区（村）网格员和物业管家的联系方式，反映小区管理服务中存在的问题。3、属地排查：镇、社区（村）在文明创建检查和日常监督管理过程中，排查、发现、掌握的问题。4、主管部门收集：各镇物业主管部门利用月度考核和平时检查发现的问题；区住建局及时收集居民利用二维码反映的问题，并派单至责任单位，形成闭环处置机制；区住建局主动对接区政府办（12345市长热线）、区信访局、区网信办等部门，收集全区其他渠道反映住宅小区中存在的问题。（二）推进大整治成立专班，坚持舆论先行，加强条线指导、上下联动,强化部门配合、协同发力，彻底解决当前

5、住宅物业管理突出问题。1、形成清单并派单。根据大排查工作问题清单，分级分类解决小区问题，属于物业服务企业履约合同范围内的,由物业服务企业整改纠正；邻里纠纷等问题属于社区（村）调解范围内的，由社区（村）和业委会调处；超出物业服务企业、业委会和社区（村）职能范围内的，采取联合执法的方式解决；涉及小区基础设施短板问题，如外墙脱落、屋面渗水、道路破损等问题，由住建局对接市房管中心指导各镇、社区（村）协商使用物业专项维修资金修缮。2、提升物业费收缴率。物业服务企业要定期公开小区公共设施收支情况及物业费收缴率，提供质价相符的物业服务；推广智慧物业平台应用，实现物业缴费智慧化、便捷化；社区（村）和业主委员会

6、要加强宣传引导，帮助物业服务企业收缴物业费。同时将物业费收缴率、智慧物业平台注册率列为物业管理年度考核内容。3、联合执法进小区。常态化开展联合执法进小区行动，各镇成立联合执法队伍并组织开展，每半月不少于一次；需其他部门协同的，由区住建局组织开展，每月不少于一次;区、镇联合执法难以解决的问题应及时上报，申请市住建局组织市直执法部门联合执法。通过三级联合执法，彻底解决小区内存在的违法违规现象。（三）促进大提升加快完善制度机制，发挥信息化管理优势，加快形成政府管理高效、业主委员会充分履职、企业服务专业、行业健康发展、人民群众满意的物业服务市场环境。1、提升组织力。按照XX市住宅小区物业管理实施办法要

7、求，建立区、镇党委政府指导、镇管理、社区（村）协助、物业行政主管部门牵头、相关部门齐抓共管的物业管理体系。镇发挥“组织枢纽”作用，建立健全物业管理组织机构，配齐配强物业管理人员，结合辖区实际，项目化、清单化推动工作。结合“XX红色物业”建设，推动小区党组织实体化运作，探索推行党支部指导、业委会（物管会）监督、物业企业服务、各类组织参与的“一核多元”自治模式。2、提升管控力。加强物业服务监督管理，公开服务标准和收费标准，让业主明明白白消费。对物业服务质量差，业主满意度低的企业加强监管，定期开展小区满意度测评，市住建局统一向社会公示，镇按季度红黑榜对物业企业进行等次排名，指导各小区业主大会和业委会

8、按照末位5%比例，淘汰清退一批不作为企业，倒逼物业行业优胜劣汰。同时推动城市管理服务向居住社区（村）延伸，发挥“XX红色物业”联席会议成员单位作用，主动向住建部门提供投诉咨询电话,在住宅小区内公示，形成小区多方联动、齐抓共管的良好局面。3、提升服务力。结合城镇老旧小区改造，引入专业化物业服务企业入驻，鼓励推行“大区域”物业管理模式。通过整合多个老旧小区区域内的可开发资源，内部挖潜增效并资源共享，形成规模化管理，从而降低综合成本。探索将小区外的停车、广告等资源和市政道路维护、清扫、垃圾清运等职能划归区域物业公司，通过适当“职能”转变弥补物业经费不足问题。提高群众诉求办理质效，各镇指派专人处理12

9、345市民热线和智慧物业“二维码”投诉问题，对于信访热点小区，及时“登门服务”，倾听业主意见，变上访为下访，及时妥善解决好居民反映的各类问题。五、保障措施1、加强组织领导。区物业管理全覆盖工作领导小组负责本实施方案的组织落实工作，定期召开会议，研究解决工作推进中的重难点问题，建立工作调度、督查督办、约谈、考核等工作机制，各镇要完善物业管理联席会议制度，明确分管领导，组建工作专班，制定工作推进计划，落实落细各项工作举措，确保取得明显成效（工作专班和工作推进计划于5月10日前报区住建局物业办，联系人：XX,联系电话：XXo2、改进工作作风。区物业管理全覆盖工作领导小组对攻坚行动进行监督检查，对不作

10、为、慢作为，工作不落实、措施不到位的单位或个人进行通报。每月召开一次调度会,通报各镇当前工作进展情况、问题整治情况等。同时，三镇物业办每周五上午下班前报送工作开展情况。3、强化督查考核。区、镇物业办要定期开展督查，对反馈已整改的事项及时组织回头看。区住建局将大排查、大整治、大提升攻坚行动纳入年度物业管理考核，根据问题整改率、投诉信访率及处置满意度进行排名，排名靠前的载体单位加分，靠后的扣分。4、加强舆论宣传。加强与各类新闻媒体互动，充分利用电视、报纸、新媒体，广泛宣传小区物业管理有关政策法规。开展物业法律法规进小区活动，培育业主责任意识、法律意识、契约意识和文明意识。营造全社会关心、支持小区物

11、业管理的良好氛围。附件：1、问题清单样本2、XX区住宅小区问题排查清单表3、公示牌样板附件1XX区（镇）（住宅小区）问题清单及附图（镇）物业主管部门、社区（村）（村）:经自查，当前住宅小区存在以下问题：例：飞线充电、外立面脏污破损、毁绿种菜、不文明养犬、线缆杂乱等。112、 13、 1XXX物业公司2023年月日XX区住宅物业服务问题大排查大整治工作台账序号项目名称所在镇、社区（村）物业服务企业问题类别问题内容整改措施及进展情况责任单位整改完成时限是否销号填表说明：问题类别按照以下五类问题予以分类。填写“一”“二”等数字表示类别。（一）卫生环境问题。1物业服务企业未按照合同约定落实保洁、绿化等

12、要求，导致环境卫生差、绿色景观斑秃等。2.物业服务企业未按照合同约定落实公共设施设备维护管理，导致路面损坏、排水系统破损或堵塞、照明设备缺损等。3.擅自改变物业服务区域内公共建筑和公共设施用途；擅自占用或挖掘物业服务区域内道路、场地；擅自破坏或侵占公共绿地，毁绿种菜、乱堆乱放杂物。4.物业使用人违反规定饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜。（二）公共秩序和公共安全问题。1.物业服务企业未有效履行停车秩序维护职责，未健全管理制度、完善标志警示、实施档案管理。2.物业服务企业电梯使用管理制度不健全，安全措施落实不到位，未按照相关法律法规和物业服务合同约定，对电梯开展定期维护养护和检验检测工作。3.

13、物业服务企业工作人员私自收受电梯维保单位回扣签定阴阳合同导致低价竞争带来的电梯维保不到位、与维保人员勾连随意更换电梯零配件从中渔利从而导致电梯安全系数大幅下降。4.装饰装修过程中损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构，破坏外墙立面及风貌。5.违反人防工程维护和使用有关规定的行为。6.消防设施、器材的配置、设置不符合要求，或者未保持完好有效；占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道或占用消防车登高操作场地；消防控制室无人值班或值班人员未持证上岗；未按要求设置电动自行车集中停放、充电场所，在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或者给电动自行车充电。（三）侵占业主共有资金和违规收费问题。I.未经

14、业主大会或相关业主授权，违规提取建筑物及其附属设施维修资金；挪用维修资金或使用不规范等。2.住宅小区公共收益未单独列账、定期公示。3.物业服务收费实行政府定价或者政府指导价的城市,物业服务企业违反规定定价或收费的。（四）服务不到位和不规范问题。1.物业服务企业执行“三公开”制度不到位，未将物业服务价格、内容及标准、投诉渠道及方式、公共部位收益收支情况等信息在物业服务区域显著位置公示并及时更新。2.物业服务企业在合同有效期内擅自撤离物业服务区域、停止物业服务；经合法程序解除物业服务合同，物业服务企业拒不撤离，拒不办理退出手续，拒不移交物业服务用房、监控等附属设施设备和有关资料等。（五）其他问题。1开发建设单位未按规定履行工程质量保修期内房屋保修义务。2.物业服务企业泄露业主信息，对业主进行骚扰、恐吓、打击报复、采取暴力等。责任单位:填“物业服务企业”、“社区（村）”、“镇各部门”等。附件3公示牌样板EE。0000方正楷体23pt400.00mm小区物业管理问题反映公示牌方正大黑简体73pt颜色：C100MOYOKO