2023年重点行业领域安全专项整治实施方案（“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则以及“三个必须”的要求）.docx

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1、和“谁主管、谁负责的原则以及“三个必须的要求）一、工作目标认真传达学习贯彻落实中央、省、市、区领导指示批示精神，严格落实各项安全生产决策部署，深刻汲取近期事故灾害教训，反思差距抓落实，创新措施抓改进，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责的原则以及“三个必须的要求，以实打实、硬碰硬的态度和措施狠抓重点行业领域专项整治行动，摸清底数、排查治理隐患、强化风险管控，建立完善安全监管长效机制，全力提升安全生产和应急管理水平能力，确保完成一无一降目标，确保东湖高新区平安稳定。二、组织领导成立重点行业领域专项整治行动领导小组，区安委会常务副主任唐超任组长，区安委会办公室主任、企业服务局（安监局）副局长王

2、新安任副组长，全面负责重点行业领域专项整治行动；企业服务局（安监局）、公安分局、城管局、建设局、交管大队、社发局、商务局、财政局、市场局、消防大队、国土资源和规划局、科创局、各园区办、各街道办等有关部门分管负责同志任成员，具体负责本辖区、本行业领域专项整治行动。各成员单位要立足职能、分工负责、协同联动、推进工作，确保常态长效；其他部门也要结合本系统、本行业领域工作实际，主动作为，积极开展专项整治行动。三、工作任务以化工企业设计复核、燃气、仓储物流运输、消防、民爆物品、建筑施工安全专项整治为工作重点，在全区范围内开展重点行业领域安全专项整治行动，确保履职履责到位、风险管控落实到位、隐患整改消除到

3、位、安全管理制度健全并落实到位。（一）化工企业设计复核。按照全面、彻底、干净、迅速的要求，明确设计复核范围对象、部门和企业工作职责、工作要求。以危险化学品“两重点一重大、风险较高、拟搬迁和原设计单位是挂靠的、厂内设施未经设计改造的、管理水平较低的企业为重点开展全覆盖、零遗漏的化工企业设计复核工作。要健全长效机制，加快推进危险化学品企业安全风险分级分类监管、双重预防机制构建与公开曝光和联合惩戒。要严格源头管控，严把危险化学品建设项目和生产储存企业安全准入关口，严控风险程度高、工艺技术不成熟的建设项目，严审严查建设项目规划布局、安全间距和工艺设备等内容，加快推进现有人口密集区和非化工园区的危化品企

4、业搬迁改造。（主责单位：企业服务局（安监局）；责任单位：各园区办，其他有关部门）委会关于开展仓库消防安全隐患排查治理专项行动的通知（武新管安2023年）4号）精神，对全区各类仓库进行拉网式排查摸底，重点在建筑合法性、建筑平面布置、安全疏散设施、仓库消防设施、防火分隔设施、内部装饰装修、消防安全管理、灭火救援条件等方面开展专项整治。（主责单位：消防大队、各园区办、各街道办；责任单位：发改局、教文体局、科创局、企业服务局（安监局）、公安分局、社发局、建设局、城管局、商务局、财政局、规划局、市场局，其他有关部门）。督促物流及运输企业建立完善安全生产责任制，杜绝挂靠管理不到位的情况；建立完善营运车辆维

5、护和检修工作制度,做好车辆综合性能检测及维护,确保车辆技术状况良好；落实“两客一危车辆管理和视频动态监控制度；落实驾驶员培训和日常管理制度；强化安全生产监督检查制度，确保风险管控和隐患排查治理双重预防制度落实到位。（主责单位：建设局（交通）、交管大队、商务局、教文体局；责任单位：其他有关部门）（三）燃气安全专项整治。紧盯燃气企业安全投入不够、非法黑气点屡禁不止、燃气罐瓶用具安全监管、居民用瓶装液化石油气以及小餐饮用户安全用气意识淡薄，餐饮场所、老旧社区、城中村等用气环境较差、燃气供应企业安全管理治理水平差等风险隐患问题，突出燃气供应企业安全规章制度落实情况、燃气场站设施设备安全运行情况、燃气供

6、应场站周边安全环境整治情况、燃气供应企业安全隐患排查整治情况以及用户安全用气情况等深入开展专项整治。落实教育培训、隐患排查治理、风险防控、信息化建设等安全措施，加大资金投入，加快老旧管道及液化气站改造更新进度。要持续完善智慧燃气监管平台，建立“互联网+供气服务”，形成供气到用气的全环节闭环管理。（主责单位：城管局、市场局（质监）；责任单位：各街道办，其他有关部门）（四）消防安全专项整治。突出对大型商业综合体、重大活动现场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商住楼、建筑工地、仓库、小作坊、群租房和电动自行车等场所、领域的隐患排查，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通

7、道不畅通、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施损坏停用、重点岗位人员责任不落实、内部防范机制不健全、宣传教育培训不深入等问题，深入开展“防风险保平安迎大庆消防安全专项行动。深入推进电气火灾综合治理，组织高层建筑、大型商业综合体、电动自行车消防安全治理“回头看。广泛开展消防安全常识宣传和警示教育，在重要场所、部位推广安装智能监控系统，在群租房、老旧住宅建筑安装独立报警、简易喷淋装置，提高预警处置能力。（主责单位：公安分局、消防大队；责任单位：社发局、建设局、城管局、交管大队、商务局、教文体局、规划局、各园区办、各街道办，其他有关部门）（一）部署发动阶段（即日起至5月90）o各部

8、门和单位要结合本辖区、本行业领域工作实际，立即召开会议研判形势，制发方案与标准，明确责任、分解任务、细化措施，分地区、分行业、分领域组织培训，确保任务部署到位、工作落实到位。（二）组织实施阶段（5月1O日至8月14日）。各单位、各企业要对照整治目标和任务，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，对排查情况登记造册，分类建立基础数据底数、风险和隐患、风险管控及隐患整改责任三个清单。各部门要结合企业、单位自查情况，逐个场所、逐类问题进行排查，分门别类建立排查台账。针对突出风险和隐患，组织召开警示会，通报问题，提出对策建议，督促整改落实，加强监管。（三）总结验收阶段（8月15日至9月29日）。各部

9、门要及时开展督查验收，认真总结专项行动工作情况，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，固化经验做法。要全面梳理遏制生产安全事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。五、工作要（一）强化组织领导。各部门、各单位要按照区党工委、管委会的统一部署，反思差距抓落实，创新措施抓改进，对照目标任务，自觉找准定位，迅速启动工作，结合本辖区、本行业领域实际细化分解任务、拿出具体方案，确保压力传导到位、责任压实到位、工作落实到位。（二）加强协调配合。各部门、各单位要强化协调联动，各主责单位要牵头抓总，协调有关部门落实各项工作任务，对难以解决的重大安全隐患或问题要及时研究、迅速处置，将风险隐患消除在萌芽状态。（三）严格责任追究。对整治行动中拒不整改隐患或反复整改仍不到位的，对漠视安全生产、不认真履责、马马虎虎、敷衍了事、推诿塞责、走形式、走过场的，一律追责问责，情节严重的，将作为问题线索移交纪检部门调查处理。对因履职不到位、工作不细致、措施不落实，引发安全事故，或造成恶劣影响的，将严肃追责问责。（四）加强信息报送。各部门、各单位要安排专人负责整治行动、信息报送等具体工作。5月19日前报送重点行业领域企业基本情况表