红十字会队伍建设和能力提升调研材料和发言稿5篇汇编.docx

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1、红十字会队伍建设和能力提升调研材料和发言稿5篇汇编关于新时代红十字会干部队伍建设的思考（一）近期召开的全国红十字系统党的建设工作会议指出，各级红十字会要进一步加强干部队伍建设，努力建设一支政治坚定、本领过硬、敬业奉献、担当作为、清正廉洁的红十字干部队伍。适应市场经济发展和社会治理现代化带来的新任务和新要求，迫切需要提高红十字会干部队伍专业素质能力，加快建设一支市场化、法制化、专业化、开放型的红十字干部队伍，推动建立与市场经济体制相适应、符合新时代事业发展要求的高素质专业化干部队伍，为推进红十字事业高质量发展提供人才支撑。一、强化干部队伍使命意识和政治担当大力发展红十字事业是保障和改善民生、促进

2、社会治理现代化的现实需要，是弘扬社会主义核心价值观的内在要求。主动适应新时代新形势新要求，要不断增强红十字会干部的责任感使命感紧迫感，从“两个大局”和国家治理体系治理能力现代化高度，准确把握新时代工作规律，深刻认识党和国家赋予红十字会的职能职责，认真贯彻落实统筹疫情防控和经济社会发展、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务等决策部署，全面深化红十字会改革创新，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做至U“两个维护”落实到干部履职尽责上、体现到红十字具体工作中，锻造新时代红十字干部队伍“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力。二、建立市场化的导向机制红十字会作为党领导

3、下的群团组织，要增强群众工作本领，更好地适应市场经济体制，承接政府公共服务，需要在发展方式上向市场化转变。要培育干部的市场化意识，建立更加有利于发挥公益市场作用的机制，以体制机制创新倒逼干部从传统思维中走出来，引导干部自觉认识市场、尊重市场、利用市场，在市场经济大潮中锤炼干部市场化意识和能力，让市场化意识化作自觉、成为习惯。要把面向公益市场、充分竞争作为提升干部市场化工作水平的最基本手段，一切以市场为导向，强化公益市场适应能力和项目创新能力，提高红十字会组织的核心竞争力。要建立健全促进市场化转变的干部考核体系，突出干部市场化能力考核的引导、激励作用，促进红十字工作向开放创新的发展模式转变。三、

4、强化法治化的工作方式中华人民共和国红十字会法既对红十字会的自身履职做了严格规范，又对红十字会的合法权益予以充分保障。红十字会干部要牢固树立法治理念，以推动红十字会法的贯彻落实为根本，深入推进依法治会，自觉以法治思维和法治方式履行好法定职责。要积极开展红十字会法地方法规的修订工作，不断强化红十字会依法建立、依法管理、依法运行的良性机制O要把红十字会法的宣传作为机关干部学法、社会普法工作的重要内容，在“五八”世界红十字日、世界急救日、法制宣传日等重要纪念日集中开展普法宣传活动，不断提升红十字会干部法治意识，为红十字事业发展营造良好的法治氛围。四、提升专业化的能力素质提高干部的专业化能力是建设素质高

5、、能力强干部队伍的必然要求。要提升干部队伍的学习能力，引导广大红十字会干部刻苦钻研业务，提高理论素养，适应新形势新任务，努力把红十字会打造成为学习型组织。要提升干部的社会工作能力，善宣传策划，强沟通协调，重执行落实，增强红十字会的社会动员能力，为爱心企业履行社会责任、爱心人士参与公益事业搭建平台。要提升干部的管理水平，从项目策划运作、组织发展治理、财务管理监督等方面能力入手，提升红十字会工作专业化规范化水平。要积极探索灵活的用人机制，通过专（兼）职、聘用、志愿者相结合的方式充实红十字会人才队伍，实现红十字组织工作者的专业化和职业化。五、打造开放型的工作格局红十字会作为国际性组织和民间外交的重要

6、渠道，在对外交流方面具有独特优势。发展红十字组织间的国际交流有利于提升一个城市的国际化开放水平。要深刻领会习近平总书记提出的“人类命运共同体”重要理念，引导机关干部主动增强参与国家“一带一路”建设的责任感和使命感，发挥红十字会在资源动员、国际交流、志愿服务、人道传播等方面的作用和优势，发展与“一带一路”沿线国家红十字会在紧急灾难救援、社区防灾减灾、卫生健康、红十字青少年等领域的交流与合作，积极参与国际人道援助和救援工作。要积极探索、发展与友好城市红十字组织的联系，借鉴、引进国际先进理念、技术、资金和资源，促进互利合作、共同发展。要积极创造条件组织红十字会干部参与国际国内业务交流培训，不断拓宽干

7、部国际化视野，加快培养锻炼干部开放型思维和本领。凝心聚力固本强基一一对加强基层红十字会建设的几点思考（二）市、县（市、区）级红十字会是直接联系和服务群众的桥梁和纽带，是推动红十字事业长远发展的基石。近年来，在党和政府的有力支持下，基层红十字会建设取得了长足进步。但从总体来看，组织机构不健全、管理体制不顺畅、人员编制不合理、经费保障不持续、作用发挥不明显的问题仍然存在，必须高度重视，有效解决。树立大抓基层的鲜明导向红十字会工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计、固本之举。一要积极争取党委政府的重视支持。习近平总书记强调，各级都要重视基层、关心基层

8、、支持基层，强化固本强基思想，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。红十字会作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，在新形势下加强基层红十字会建设，必须更加自觉地坚持党的领导，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想破解事业发展新难题。要紧紧围绕中心、服务大局，大胆改革创新，勇于实践探索，奋发努力工作，以实绩赢得重视，以有为赢得有位，以有位赢得发展。要主动向党委政府报告工作，积极争取领导重视和有关部门出台激励扶持政策，及时研究解决工作中遇到的重大问题，从制度上保障和推动基层红十字会建设。二要建立大抓基层的长效机制。抓基层、打基础，必须从各级红十字会做起，要从战略和全局高度，充分

9、认识抓基层、打基础的重要性、紧迫性，切实承担和履行好抓基层、打基础的政治责任。要建立省级红十字会负责抓总体，市级红十字会辖区推动、县区红十字会具体落实的统筹协调推进机制，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，级级压实责任，形成各尽其责、上下联动、同频共振、齐抓共促的工作格局。要建立省市两级红十字会班子成员或执委会成员领衔挂点机制，盯住困难较多的基层红十字会，深入开展唯实调研，积极为基层支招献策，铺路搭桥，以领导干部的示范引领，推动基层建设大及展。三要加强顶层设计和整体谋划。要坚持问题导向，目标导向相统一，紧扣新时代红十字事业发展新要求，聚焦事关全局发展的重大战略、关键领域和重点环节，咬住影响和

10、困扰基层建设的重点、难点问题，理清基本思路、做好顶层设计、明确战略重点、找准主攻方向、设立工作目标、因地制宜施策，下好全省基层红十字会建设“一盘棋”,打好“组合拳”，以改革的办法、创新的思路，攻难关、破难题。加强基层组织机构建设加强基层红十字会组织机构建设，是发挥党委政府人道领域助手作用，提高依法履职能力水平的治本之策，关键之举。一要持续推进理顺管理体制。理顺管理体制，是贯彻执行红十字会法的必然要求，是新时代中国特色红十字事业在基层的重要体现，是红十字会依法独立自主开展工作的迫切需要。要紧紧抓住党和国家机构改革和群团改革的重大契机，下大气力解决长期困扰基层红十字会建设的体制性、机制性、保障性问

11、题，使组织和机构建设与各项改革举措相配套，同步推进，协同发展。要教育和引导广大干部职工，深刻认识理顺管理体制的重大意义，突破利益固化藩篱，积极支持理顺管理体制工作。要主动帮助基层解决理顺管理体制中遇到的实际困难，做到既下达“过河”的任务，又解决“过河”的“桥”和“船”的问题，切实筑牢独立后生存与发展的基础，消除干部职工后顾之忧。二要统一规范组织机构设置。基层红十字会机构设置与实际工作不相协调、内设机构称谓混乱的问题长期存在，而且在同一个省都不尽相同，在很大程度上制约了红十字会工作的有效开展，影响了机关整体效能和活力的发挥。应当按照“依法设立、统一规范、协调发展、精简高效”的原则，依据法律赋予的

12、基本职能，结合自身实际，全面深化改革，达到优化职能配置，统一规格称谓，提高整体效能，推动科学发展的目地。市、县红十字会内设机构名称应做到全省基本统一、大体一致。三要不断加强人员力量配置。人员编制是红十字会履行法定职责，践行人道使命的重要资源。随着新时代红十字事业的发展，法律赋予红十字会职责任务的增加，原有的人员编制已难以满足实际工作需要。要积极争取有关部门优化“三定方案”，力争做到编制与机构职能相匹配，专职人员与承担的任务相适应。要主动加强与编办、人社等部门的沟通联系，做好人力资源调度工作。对占编外借人员，原则上应回红十字会工作，确因各种原因无法履行岗位职责的占编人员，按干部管理权限办理调离手

13、续；对空缺编制，制定遴选和招聘计划，按规定遴选和招聘工作人员，从根本上解决基层红十字会普遍存在的占编、空编的问题。要用好用活法律法规政策。通过依法依规设立监事会，成立会党组，增加专职监事职数和领导干部职数；通过贯彻落实群团改革“专、兼、挂”要求，增加兼职、挂职人员，挂职人员驻会工作；通过满编、超编接收安置军队转业干部，申请增加军转干部专项编制；通过参与政府向社会组织购买服务，以设置公益岗位、聘用项目专员、吸纳志愿者等方式，补齐人才队伍短板。夯实基层建设法治基础建设法治红会，是“坚持全面依法治国”方略的重大举措，是实现红十字会治理现代化的重要内容和主要途径。一要加强法治宣传教育。把全员普法守法作

14、为法治红会建设的一项长期性、基础性工作，深入开展法治宣传教育，大力学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻把握全面依法治国的重大意义和总体要求，进一步增强建设法治红会的思想自觉和行动自觉；大力学习宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习红十字会法、慈善法、捐赠法、审计法、合同法、所得税法等与红十字会工作密切相关的法律法规，形成崇尚法律权威、维护法律尊严、依法建会治会的良好氛围；大力学习宣传党内法规，把党内法规学习融入法治宣传教育范畴，突出宣传党章和廉法自律准则、纪律处分条例等党内法规,促进党员干部增强“四个意识”，做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范执行者、坚定捍卫者。二要完善法治工作机

15、制。将法治建设纳入基层红十字会建设总体布局，纳入干部教育培训规划，纳入年度领导班子考核和干部述职的重要内容，与业务工作同部署、同检查、同推动、同落实。要突出抓好领导干部这个“关键少数”，把各级领导干部抓好法治建设，带头学法、模范守法作为法治建设的重要环节，以领导干部带头学法守法,引导和带动全体干部职工学法守法。要完善干部考核评价机制，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才素质的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，通过发挥考核评价和选人用人这个指挥棒和杠杆的作用，引导督促各级干部自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法，化解矛盾靠法的良好习惯。三要建立健全制度体

16、系。将厉行法治要求贯穿红十字事业发展始终，以红十字会法、慈善法等相关法律法规和文件精神为遵循，坚持业务工作推进与法治建设跟进相结合，推进红十字工作规范化、制度化、程序化建设，补齐制度上的短板。健全经费、物资的财务管理、内部控制、审计公开、监督检查制度，建立聘请依法设立的独立第三方机构审计制度，建立健全信息公开制度。推动设立监事会，建立理事会负责决策、执行委员会负责执行、监事会负责监督的运行机制和管理体制，形成权责明确、相互配合、相互制约的现代治理结构，完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督的监管体系，推动红十字事业沿着法治化轨道健康发展。必须抓住队伍建设关键基层红十字会干部队伍，是红十字事业发展的骨干力量。要把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓。一要切实加强领导班子建设。实践证明，哪个地方选好配强了领导班子，班子成员干事创业热情高，哪个地方工作就会有明显进步，发展潜力就越大。要把领导班子建设，放在重要位置，积极争取党委政府和有关部门支持，