在全县秸秆禁烧与综合利用工作会议上的讲话.docx

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1、在全县秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究，决定召开这次全县秸秆禁烧和综合利用工作会议，主要任务是总结去年工作情况，安排安排今年的秸秆禁烧和利用工作任务，全县上下要积极行动起来，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。会上，*同志传达了2022年*县秸秆禁烧和综合利用工作落地实施方案，大家要努力刻苦学习，强抓贯彻落实。下面，我讲三点意见。、认清形势，切实增强责任感和使命感我县是农业大县，常年农作物秸秆产量达*万吨。县里一直高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，坚持疏堵结合，以用促禁取得了一定成效。经过多年努力，基本遏制住了秸秆燃烧现象，空气质量有了明显好转；秸秆综合利用比例由以往的缺乏*%到

2、达了目前的*%以上，秸秆收储中心由原来的*处发展到现在的*处，基本满足了秸秆收储需要。这些成绩的取得是大家一起努力的结果。但是，由于资金投入缺乏等原因，特别是局部乡镇、个别群众对秸秆禁烧认识不到位，燃烧秸秆现象依旧时有发生，个别乡镇燃烧现象比较突出。当前，全市、全县大气污染防治工作压力依旧巨大，为改善空气质量，市委、市政府把全市大气污染整治管理作为三场硬仗之一来抓，充分表达了市委、市政府强抓大气污染整治管理的信心和下定决心。大家必须清醒地看到，全县的秸秆禁烧工作根底还很不稳固，长效机制尚未稳固形成，形势依旧严峻，问题仍然很多，压力依旧特别大。各乡镇、各相关部门一定要从讲政治、顾大局的高度，切实

3、增强责任感、紧迫感和危机感，不推诿、不扯皮，敢作为、勇担当，快速行动起来，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步细化分解任务,突出攻坚重点，严控时间节点，群策群力、联动联治，强化措施、狠抓落实，打赢2022年秸秆禁烧和综合利用攻坚战。二、突出重点，推进每一项措施落到实处秸秆禁烧工作是一项硬任务，各乡镇、各相关部门必须拿出足够的人力、物力和财力，全力以赴做好每一项工作。第一个是强化宣传教育。各乡镇、各相关部门要充分利用标语、过街帘子、播送、电视、报纸、网络、 短信、微信、组织流动宣传车等各种形式大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意义。秸秆禁烧宣传不能仅喊口号、挂条幅，要接地气，站在老百姓容易接

4、受的角度，讲老百姓能够听得懂的话，向老百姓宣传秸秆燃烧的危害、秸秆综合利用的好处以及燃烧秸秆的处分政策，特别要把相关法律法规作为宣传的重要内容，让老百姓知道成心纵火是一项犯罪行为，成心纵火造成严重后果将追究刑事责任。要注重宣传谁烧罚谁，烧谁罚谁这一原则，让群众明白不仅点火人要被拘留、罚款，被烧户也要被罚，有针对性地宣传新修订落地实施的大气污染防治法中对燃烧秸秆的处以500-2000元罚款的新规定，真正让秸秆禁烧成为群众的自觉行动。第二个是层层落实责任。市政府办公室进一步加强秸秆综合利用和禁烧工作的落地实施意见明确提出，秸秆禁烧实行属地管理、源头控制。各乡镇政府（街道）对辖区内秸秆禁烧和综合利用

5、工作负总责，乡镇街道）主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。县政府和各乡镇街道）、各乡镇街道）和村、村和农户层层签订秸秆禁烧目标责任书和农户相邻地块联保责任书。要建立健全县级领导、县直部门、乡镇领导、社区干部、村干部包乡镇、包村、包户、包路段和定人员、定地块、定责任、定奖惩的四包四定制度，消除工作盲区、死角，强化乡镇政府督导责任，充分发挥村民自治组织的作用，严格防范死守，力保不发生燃烧秸秆现象。要建立联动执法机制，相关部门各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧和利用工作再上新台阶。三是严格落实奖惩措施。要进一步落实县、乡、村三级带班制，昼夜巡检制，加强执法检查力度，做到

6、每个地块有人盯、有人守、有人管，24小时不间断，突出重点区域，力保不见火光，不见黑斑。县里将依据*县秸秆禁烧和综合利用工作落地实施方案，对各乡镇（街道）秸秆禁烧和综合利用工作进行严格考核奖惩。对完成目标任务较好、工作突出的乡镇（街道给予奖励，出现火点的乡镇街道）进行严肃处理。对被确定为全县第一把火的乡镇（街道），县政府到该乡镇（街道）召开反面现场会，乡镇政府（街道）主要负责人作公开检讨，在县电视台曝光，取消年度评先树优资格，并对乡镇街道）有关人员进行问责；出现第一把火的村社区），乡镇党委对该村（社区）支部书记予以免职。四是扎实推进秸秆综合利用。提高秸秆综合利用水平，是实现全面禁烧的关键和治本之

7、策。各乡镇、相关部门要下大力气加强投入，切实做好秸秆综合利用，真正实现以用促禁。农机部门要认真落实农机购置补贴政策，积极推广小麦联合收割机、切碎还田装置、秸秆打捆机等机械，积极做好技术效劳，做好现场指导和培训，让农机手熟练掌握秸秆切碎还田机的操作技术，推进秸秆还田工作的顺利开展。农业部门要继续做秸秆还田技术推广，不间断提高秸秆还田效率和面积。各级各相关部门要加强引导疏通、扶持和效劳力度，提高农民饲养食草畜禽的积极性和兴趣，推进秸秆过腹还田。积极以秸秆做原料，新上一批秸秆肥料、秸秆气化等秸秆综合利用加工工程，拓宽秸秆利用渠道，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。三、团结协作，力保秸秆禁烧工作

8、顺利推进第一个是加强组织领导。秸秆禁烧和利用工作实行属地管理，各乡镇政府是责任主体，主要领导是第一责任人。各级各部门要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，配备工作能力和责任心强的同志，制定周密措施，层层传导压力，狠抓责任落实，做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标五落实。第二个是切实加强协调配合。秸秆禁烧和综合利用工作涉及很多方面，需要各相关部门齐心协力、共同完成。要建立农业农村部门牵头，各相关部门参加的协调机制，分工明确，加强配合，坚决遏制秸秆燃烧不良现象发生。县委办、政府办要对各乡镇（街道）和县直各督导巡检单位秸秆禁烧和综合利用工作开展情况的督查考核负总责；各督导巡检组，成员单位间要形成联动机

9、制，切实负起责任，建立严格的巡检机制，力保形成合力;督查考核组，负责县直各督导巡检单位、各乡镇街道）工作开展情况的督导考核，对相关责任人进行责任追究；环保局负责秸秆禁烧监管工作，加强执法力度，严厉查处燃烧秸秆的行为；公安局负责对燃烧秸秆造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡及恶意纵火陷害他人的依法进行打击；农业农村局负责做好全县秸秆禁烧工作的联络协调、信息收集、业务指导、督查检查等工作；农业机械发展促进中心负责推广机械还田新技术、低茬收割技术，督查机械收割留茬高度；畜牧发展促进中心负责组织协调全县农作物秸秆的青贮、氨化，重点扶持养殖专业户和养殖大户，扩大过腹还田面积；发改局负责国家秸秆综合利用工程和资金力争工作；气象局负责雾霾等不利天气情况下的预报语境和信息发布，对接好火点卫星监控工作；交通运输局、公路局负责高速、国道、省道及县乡路两侧公里范内的重点区域的禁烧宣传、巡检工作和国省县干线公路打场晒粮、秸秆堆放的督查工作。其他各有关单位也要对照落地实施方案要求的责任分工，肩负起各自责任，强抓落实。同志们，秸秆禁烧的关键时期即将到来。今年的禁烧目标更高，任务更为艰巨。希望大家克服困难，迎难而上，打好秸秆禁烧攻坚战，为我县秸秆全面禁烧和综合利用任务的保质保量完成做出新的更大的奉献，向市委、市政府和全县人民交一份合格的答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！