周口市电梯安全管理条例.docx
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1、口市电梯安全管理条例2022年5月17日,市四届人大常委会第三十七次会议审议了周口市电梯安全管理条例(草案)(以下简称条例(草案)。一审后,市人大常委会法工委组织人员修改条例(草案),形成了条例(草案)(修改征求意见稿)。为践行全过程人民民主要求,坚持科学立法、民主立法、依法立法,推进立法公开化,切实提高立法质量和效率,现将条例(草案)(修改征求意见稿)予以公告,公开征求社会各界意见。一、征求意见时间2022年6月1日至6月20日二、意见反馈方式1 .来信邮寄地址:周口市川汇区莲花路中段人大综合楼2 .电子邮件:zksrdfgw163. com附:周口市电梯安全管理条例(草案)(修改征求意见稿
2、)周口市人大常委会法制工作委员会2022年6月1日附件:周口市电梯安全管理条例(草案修改征求意见稿)第一条 (立法目的和依据)为了加强电梯安全管理,预防和减少事故,保障人身和财产安全,根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例等有关 法律法规,结合本市实际,制定本条例。第二条 (适用范围)本市行政区域内电梯的选型配置、生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、维护保养、检验、检测、应急处置、安全评估和监督管理活动,适用本条例。第三条 (政府职责)市、县(市、区)人民政府应当加强对电梯安全工作的领导,督促有关部门依法履行电梯安全监督管理职责,建立协调机制,解决电梯安全监督管
3、理中的重大问题,将电梯安全工作纳入年度安全生产责任考核,并保障人员、装备、经费需要。乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助、配合有关部门做好电梯安全相关工作。第四条 (部门职责)市、县(市、区)特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。发展改革、教育、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、商务、文化广电旅游、卫生健康、应急管理、消防救援等部门应当按照各自职责,做好电梯安全相关工作。第五条(新技术应用)市级特种设备安全监督管理部门应当会同电梯生产、使用、检验检测、维护保养、应急救援等单位,运用大数据、物联网、云计算等技术,建立全市统一的电梯安全监督管理系统,逐
4、步建立电梯全生命周期质量安全追溯体系和公共服务机制,提高电梯安全工作数字化、智能化水平。第六条 (宣传教育)市、县(市、区)人民政府及其有关部门、乡(镇)人民政府、街道办事处等应当组织开展电梯安全宣传教育,普及电梯安全法律法规。广播、电视、报刊、网络等媒体应当开展电梯安全公益宣传,增强社会公众安全文明使用电梯意识。学校、幼儿园 等教育机构应当将电梯安全知识作为安全教育的重要内容,培养学生和幼儿安全文明使用电梯的习惯。电梯生产、经营、使用管理、维护保养、检验检测等单位应当加强电梯安全使用和应急救援知识宣传,引导社会公众安全使用电梯。第七条 (责任保险)推行电梯安全责任保险,鼓励电梯使用、维护保养
5、等单位和检验、检测机构投保电梯安全责任保险,提高电梯安全事故赔付能力。机关、学校、幼儿园、医疗机构、车站、商场、餐饮场所、宾馆、养老机构等公众聚集场所使用的电梯,按照有关规定投保电梯安全责任保险。第八条(行业自律)电梯行也协会应当建立健全行业自律机制,推进诚信体系建设,参与制定行业技术规范和相关标准,提供电梯安全培训、宣传教育、咨询等服务,协助、配合开展技术鉴定、监督检查、安全评估等工作,促进行业健康发展,提高行业服务水平。鼓励电梯行业协会开展电梯维护保养服务标准自我声明和服务质量公开承诺。第九条 (工程设计)电梯的选型配置及电梯机房、井道、底坑等工程设计,应当符合国家、省有关规定和标准,与建
6、筑结构、使用需求相适应,满足急救、消防、通信、无障碍通行、防渗漏等要求。第十条 (信号覆盖)电梯交付使用前,建设单位应当完成电梯轿厢和井道的移动通信信号覆盖。杂物电梯除外。推进在用电梯轿厢和井道实现移动通信信号覆盖。第十 一条 (设施配置)新安装电梯和公众聚集场所在用电梯,应当在轿厢内设置符合要求的视频监控设施,并配置备用电源或者电梯自动救援操作装置,鼓励设置双回路供电系统。杂物电梯除外。其他在用电梯可以按照有关规定加装前款规定的设施、装置。第十二条(电梯加装)既有多层住宅加装电梯应当遵循业主自愿、政府引导、保障安全的原则,并符合城乡规划、房屋建筑、消防等规定。市、县(市、区)人民政府及相关部
7、门应当加强对符合条件的既有多层住宅增设电梯工作的领导,建立联合会审机制,协同推进既有多层住宅增设电梯工作。既有多层住宅加装电梯的具体实施办法由市人民政府制定。第十 三条 (技术障碍)电梯生产单位、经营单位、维护保养单位不得在电梯控制系统中设置或者变相设置技术障碍,影响电梯的正常使用和维护保养。第十四条(生产单位责任)电梯生产单位应当对电梯安全性能负责,并遵守下列规定:(一)在电梯投入使用前,为电梯使用单位提供安全使用培训服务;(二)对其生产的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解并 如实记录;对电梯的维护保养单位或者使用单位在维护保养和安全运行方面存在的问题,提出改进建议,并提供必要的技术帮助;
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