文物保护法修订草案提请审议感悟心得.docx

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1、文物保护法修订草案提请审议感悟心得不久前，文物保护法修订草案提请十四届全国人大常委会第六次会议首次审议此次修订的内容进一步完善了文物事业高质量发展的法律基础，亮点颇多首先，体现了新时代文物工作新要求如明确文物工作坚持党的领导，以社会主义核心价值观为引领；加强革命文物的保护；加强和规范文物价值阐释，促进中华文明起源与发展研究；建立流失文物追索和国际间文物追索返还的合作制度其次，完善了文物保护管理制度如增加地上不可移动文物保护前置制度、地下文物埋藏区和水下文物保护区制度；完善尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的保护管理制度和生产建设中发现文物处置报告制度；增加文物保护投诉、举报和新闻媒体舆论

2、监督的规定；明确旅游开发等活动要坚持将保护放在第一位，防止建设性破坏；要求文物商店、文物拍卖企业不得虚假宣传、误导消费者再次，进一步推动了文物合理利用如明确要加强文物保护数字化工作；鼓励依托不可移动文物建立博物馆、考古遗址公园；要求文物保护单位尽可能向社会开放，合理确定游客承载量；要求文物收藏单位提高馆藏文物利用效率最后，增强了有效打击违法行为的力度如规定执法部门可以采取包括强制措施在内的监督检查措施；补充完善有关法律责任，提高了罚款额度；明确人民检察院可以对有关违法行为提起公益诉讼当前.，文化遗产热潮不断升温，文物保护在服务经济社会发展、惠及民生方面的作用日益显著为不断完善中国特色社会主义文

3、物保护法律制度，推动文物保护高质量发展，我认为应重点研究推进以下工作：一是规定我国世界文化遗产保护管理的相关内容我国加入保护世界文化和自然遗产公约（以下简称公约）的时间晚于文物保护法颁布实施日期，因此，文物保护法并没有对世界文化遗产作出规定尽管原文化部在2006年制定了世界文化遗产保护管理办法，部分世界文化遗产所在地制定了地方性法规或规章，如甘肃敦煌莫高窟保护条例宁波市大运河世界文化遗产保护实施办法等但按照立法法关于“新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定”的要求，已制定的规范中有些内容已自动无效此外，我国还有部分世界文化遗产至今没有制定相关法律规范以适用公约内容，如北京故宫等因此，我国的世

4、界文化遗产保护管理存在一定法律空白故建议根据公约有关条款，在文物保护法中明确我国世界文化遗产保护管理的相关内容，使公约对我国所有世界文化遗产、文化和自然双遗产的保护管理都具有法律约束力，这也有利于我国在国际上展现自觉履行公约义务的负责任大国形象二是探索建立文物保护信用监管制度近年来，伴随文化和旅游深度融合发展，文化遗产热潮中也产生了诸多不文明现象这些行为有的尚不构成行政处罚的情节，但确实有损文物保护，扰乱公共秩序以立法保障建设中华民族现代文明必要而且迫切，应探索建立信用监管制度，如明确规定对损坏文物尚不构成行政处罚，或者扰乱文博公共场所秩序，经劝阻、制止无效的，文博单位有权停止提供服务,并将行

5、为人纳入不良记录名单，依法向社会公开三是进一步细化国有文博单位文化遗产资源公共数据共享和开发利用的相关内容文物保护法修订草案新增了加强文物保护数字化工作的内容当前.，国有文博单位在推进数字化工作中，一方面缺少或者没有相应的设施设备，另一方面已产生的文化遗产资源数据如何确权并加以保护和利用，也是需要解决的问题为加强文博单位公共数据的管理和利用，应当要求国有文博单位要加强数字资源建设，配备相应的设施设备，在保障公共数据安全的基础上，依法、安全、有序推动文化遗产资源公共数据共享和开发利用，为社会公众提供优质服务文物保护法的心得体会文物保护法是我国文物保护的基本法律，自2002年颁布实施以来，在文物保

6、护工作中起到了重要的作用目前，我国的文物保护工作已取得了一定的成绩，但仍面临着许多挑战和困境通过学习文物保护法，我有一些心得体会首先，文物保护法确立了文物保护的基本原则和任务文物保护法第二条明确规定了文物保护的基本原则，即合法归属原则、整体保护原则、使用为主原则和社会共同参与原则这些原则为我们准确理解和正确实施文物保护工作提供了指导合法归属原则要求文物应该属于合法所有者，并对非法出售、转让文物的行为进行了禁止，这保障了文物的合法性和完整性整体保护原则强调对全国范围内的文物进行保护，保护工作不能片面地看待，而要综合考虑各方面的因素使用为主原则要求合理利用文物，使其实现最大的社会效益社会共同参与原

7、则充分发挥了社会力量的作用，广泛动员社会各界参与文物保护，形成了全社会的共识和行动这些原则的制定，使我国的文物保护工作具有了明确的目标和方向其次，文物保护法对文物的分类与保护提出了具体要求根据文物的历史特点和文物价值的不同，文物保护法将文物分为国家一级文物、省、自治区、直辖市一级文物和普通文物三个等级，并对其保护作出了相应的规定对国家一级文物实行特别保护，省、自治区、直辖市一级文物实行优先保护，普通文物按照主体责任和公共服务的原则进行保护这种分类和保护的方法，使得文物保护工作更加有针对性和灵活性同时，文物保护法还规定了文物的发掘、收藏、保护、利用和管理等方面的具体要求，为文物保护工作提供了操作

8、性和可行性再次，文物保护法规定了违法行为的处罚和法律责任文物保护法对破坏、盗窃、非法买卖文物等违法行为提出了严厉的处罚规定，对于严重侵害文物安全和完整性的犯罪行为，法律明确给予重罚，并提出了赔偿的要求这些规定起到了警示和威慑的作用，使人们明确了违法文物保护法的后果，形成了保护文物的氛围和环境最后，文物保护法对鉴定、认定和评价文物价值提供了参考标准和程序文物保护法第七条规定了文物价值的认定，要求文物保护机构按照一定的标准和程序鉴定和认定文物的价值，明确了文物价值的界定和评价方法这为保护工作的开展提供了科学的依据和方法，避免了主观随意性和不合理性总之，通过学习文物保护法，我深刻认识到文物保护是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力文物保护法为我们提供了基本框架和具体要求，为文物保护工作提供了有力的法律支持和法治保障但与此同时，我们也看到了一些问题和不足，比如执法力度不够、法律宣传不够等因此，我们要不断加强文物保护法律的实施和完善，加大执法力度和宣传力度，切实保护好我国丰富的文化遗产，为后代留下宝贵的精神财富