安全生产目标管理制度.docx

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1、安全生产目标管理制度1目的为了规范能投集团安全生产目标与指标的制定、分解、实施与考核，依据中华人民共和国安全生产法、江省生产经营单位安全生产责任规定、企业安全生产标准化基本规范等法律法规，结合能投集团实际，制定本制度。2范围本制度适用于能投集团本部及全资、控股公司（以下简称各单位，含管理型公司和生产型公司）的安全生产目标管理工作。3定义无4职责4.1能投集团本部4.11负责能投集团整体安全生产目标的制定、实施和考核，并分解至能投集团本部各部门及各单位。4.1.2负责指导各单位安全生产目标的分解和实施，并对其落实情况进行监督考核。4. 2各单位4.2.1根据能投集团分配的安全生产目标、指标，将其

2、细化分解至各部门及下级单位。4.2.2根据本制度，各单位修订完善本单位的安全生产目标管理制度，并组织落实。5核心要求5.1总则5. 1.1能投集团安全生产目标分类5. 1.1.1从时间上，能投集团的安全生产目标分为中长期安全生产目标（与能投集团发展规划一致，原则为5年）和年度安全生产目标。5. 1.1.2能投集团的安全生产总体目标为：不发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的责任事故，不发生较大及以上责任事故。5. 1.2安全生产目标制定原则5. 1.2.1符合原则：符合有关法规标准和上级要求。5. 1.2.2提高原则：持续改进，主动创新，操作性强。5. 1.2.3三全原则：全员、全过程、

3、全方位。5.1.2.4重点原则：突出重点、难点工作的认知和措施。5. 1.3安全生产目标分级控制5.1. 3.1能投集团控制较大及以上事故；5 .1.3.2各单位控制一般及以下事故；6 .1.3.3车间、站、所控制轻伤和障碍事故;5. 1.3.4班组控制未遂和异常事件。5. 2安全生产目标的制定、分解、实施、考核5.2. 1安全生产目标的制定5.3. 1.1中长期安全生产目标：依据安全生产法律法规、政策和上级要求，并结合实际，由安全环保部提出中长期安全生产目标的建议，经过分管安全工作的领导审核、提交安委会讨论审议，根据安委会决定，由安办下达中长期安全管理目标，相关目标进入发展战略规划目标体系。

4、5.4. 1.2年度安全生产目标：每年12月底前，安全环保部根据法律法规要求、本年度能投集团总体安全生产目标实现情况、安全检查及隐患排查治理结果、相关方的要求、政府部门要求，拟定出能投集团年度安全生产目标草案，提交安委会审议、批准后，集团公司与各公司签订年度安全目标责任书。5.5. 2安全生产目标的分解5.2.2.1年度安全生产目标的分解：能投集团年度安全生产目标以文件形式下达后，安全环保部根据能投集团各部门职责及各单位行业生产经营特性，以文件形式分解目标至能投集团各部门、各单位。5.2.2.2各单位在接到本单位安全生产目标、指标后，第一责任人应在7个工作日内，将本单位的安全生产目标、指标全部

5、分解到本单位的部门、班组、岗位及各单位，并将分解情况报能投集团安全环保部备案。5.2.3安全生产目标的实施5.2.3.1年度安全生产目标以安全目标责任书的形式层层落实，能投集团与各单位签订目标责任书。各单位主要负责人按照本单位分解细化的安全生产目标逐级签订安全目标责任书。能投集团签订的安全目标责任书由安全环保部保存，各单位安全目标责任书由各单位保存。安全目标责任书保存期限3年。5.2.3.2安全生产目标的培训，安全目标责任书一旦签订后，安全目标责任书的拟定单位要组织有关人员进行安全生产目标的培训。5.2.4安全生产目标的考核5.2.4.1能投集团安委会是安全生产目标考核的决策机构，负责审批能投

6、集团考核目标和考核结果。安全环保部是能投集团安全生产目标考核管理的审核机构，负责审核能投集团考核方案和考核结果。5.2.4.2安全生产目标考核按公历年度进行考核。5.2.4.3集团组织的日常安全检查将作为目标考核的依据。5.2.4.4各单位的安全生产目标考核内容包括：安全生产事故控制目标考核；安全生产目标考核；安全生产工作奖惩项目三个方面。由企业申报提出考核自评，报能投集团安全环保部审查，安全环保部组织考核，考核结果记入目标考核总分，报总经理办公会审议，董事会审批。考核的具体内容详见附件：安全生产目标考核表。5. 2.4.1能投集团各部门每年元月10日前，对本部门安全生产目标进行评估（评价），

7、并形成评估（评价）报告报安全环保部汇总后，报安全环保部审核。6. 2.4.印安全生产目标考核是年度目标考核的一部分，考核结果按企业负责人经营业绩考核管理办法计入年度目标考核分值中，按能投集团相关规定运用考核结果。自然年度连续发生两起一般安全生产责任事故或较大安全生产责任事故事故，降低一个考核等级。发生重大安全生产责任事故的，考核等级降至E级。7. 2.4.1安全生产目标考核作为能投集团评选安全先进及奖惩的参考依据。年度安全生产考核结果不合格的单位，取消其单位和负责人年度评选先进的资格。6参考文件6.1 中华人民共和国安全生产法6.2 四省安全生产条例6.3 四省生产经营单位安全生产责任规定6.

8、4 企业安全生产标准化基本规范7附件及表单附件：安全生产目标考核表安全生产目标考核表一、安全生产事故控制目标考核（组分）序号考核项目和内容标准分评分标准和方法得分备注1一般责任事故（人身伤亡）15发生责任性事故每死亡1人或重伤2人扣5分。外包单位发生事故的，根据责任划分，扣1-3分。2一般责任事故（人身伤亡之外）15发生的责任性设备损坏、电网停电、燃气泄漏、产品不合格等事故，直接经济损失每100万扣3分。造成较大社会负面影响的扣5分。3较大事故、重大事故和特别重大事故发生3起及以上一般责任事故,发生较大责任事故、重大事故或者特别重大事故的，当年安全生产目标考评实行“一票否决”，取消考评。理标准

9、建立健全安全管理制度不全面扣1分。1.2按“党政同责、一岗双责”和五落实五到位”履行企业主体责任3未按“五落实五到位”要求，缺一项扣1分。1.3公司安全生产委员会（安全生产领导小组）和安全生产管理职能部门机构健全，并根据公司规模设置专职安全管理人员。主要负责A安全管理人员持证上岗（有安全资格证书）3缺一项扣1分。3安全检查及隙患排查治理103.1安全检查：企业根据安全生产的需要和特点，各级人员进行综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等，检查要有计划和详细记录5查看资料台账，缺一项，扣1分。3.2隙患排查治理情况：建立隙患台账；实现瞭患闭环管理；安全隙患分级管理，对排查出的一般隙

10、患及时治理，对重大隙患要做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实对重大危险源要进行备案、重点检查、建立台账等管理5查看资料台账，缺一项，扣1分。4安全生产建设管理204.1建设管理：工程建设单位与监理、施工单位签订安全目标责任书，明确各自职责、目标和任务；严格实行“三同时”；对重点工程项目、工序制定并落实建设施工方案10缺一项扣1分。4.2生产管理：安全管理人员和特种作业人员持证上岗；制定运行、检修、操作规程，严格执行“两票三制”（作业票）等作业规程规范；现场文明生产管理规范、有序，各类提示、警示、警告等标识清楚10缺一项扣1分。5安全教育培训：按规定和岗位需求制定教育培训计划，并做好记录；及

11、时对新聘用人员进行“三级安全教育”；特种作业人员严格进行培训、考核和取证工作，严禁无证上岗作业；安全责任单位主要负责人和安全生产管理人员定期参加专业培训并取得安全生产资格证；对相关方的作业人员进行安全教育培训5缺一项扣1分。6应急管理：建立应急救援组织机构；针对本10缺一项扣2分。企业情况制定防地质灾害、水淹厂房、塌方、井喷等专项应急预案；做好人员、物质准备；现场人员进行应急演练，并修订预案7职业健康管理：为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产建设场所符合国家职业健康安全法律、法规的要求，标识、警示标志齐全5未执行，一项扣1分。合

12、计三、安全生产工作奖惩序号考核项目和内容评判标准和方法得分1奖励加分项目1.1安全生产工作成绩突出1企业安全生产工作成绩特别突出，当年获得党中央、国务院表彰加5分；获得国家部委（不含办公厅、司、局）和省委、省政府（含省安办）表彰加3分；获得集团公司通报表扬（或同级地方政府、主管单位表彰表扬的）,一次最高加2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过8分。2.圆满完成省委、省政府及上级主管部门交办的重点工作，一次加2分；完成集团公司交办的重点工作，一次加1分，本项加分最高不超过4分。1.2安全生产工作创新安全生产工作创新，被国家有关部门认可推广加5分；被省政府或省政府安委会认可推广加3分；被集团公司（或同级地方政府、主管单位）认可推广加2分。同项内容按最高级别计分，本项加分最高不超过5分。2扣分项目1 .当年安全生产工作受到党中央、国务院通报批评扣10分；受到省委、省政府及行业主管部门通报批评，一次扣5分；受到集团公司通报批评，一次扣2分，同项内容按最高级别扣分。2 .迟报、瞒报、谎报事故的加重处罚。经查实，隙瞒或谎报事故的公司，当年安全生产目标实行“一票否决工3 .未完成省委、省政府及上级主管部门交办的重点工作，一次扣2分；未完成集团公司交办的重点工作，一次扣1分。4 .未按期保质完成上级要求的报表、总结、报告，一次扣1分，最高扣3分。