党建引领方面的建议六篇.docx

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1、I【篇一】党建引领方面的建议I【摘要】本文结合党的十九大报告中“三农”工作的总体要求，从产业、环境、风气、治理与农民增收五个角度对基层乡村党建工作进行了探讨，分析了各个角度的内在因素，总结党员干部针对性工作重点，旨在促进党的乡村政策落实，为我国乡村振兴提供动力。【关键词】党建工作乡村振兴一、新时代背景下实施乡村振兴的总要求农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，但在很长时间内，提升农村发展的主要工作内容放在经济建设上，导致我国农业资金支持难以取得较好的成果，即使存在少数发展成功的案例，但这种成功难以长久，多数农村地区仍处于落后的生产生活模式下。由此，党的十九大对乡村振兴提出了新要求，丰富了

2、乡村发展的内容，在新农村建设的基础上进一步提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生态治理、生活富裕作为乡村发展的总要求，促进我国乡村地区全面发展，可持续发展。二、党建工作促进乡村振兴的路径（一）党建工作引导农村产业兴旺产业结构落后是农村衰落的根本原因。产业结构的落后造成农村经济发展缓慢，进而产生农村人口流失，使农村空心化日益严重，最后导致农村衰落。要控制农村衰落进程，实现乡村振兴，产业结构改革是首要任务。产业结构落后是农村发展中积累的不利因素的集中体现,仅依靠农村内部资源难以解决，基层党组织作为乡村地区与外界沟通的重要桥梁，那么，在农村产业结构改革上就具有不可推卸的责任。基层党组织要充分发挥党在人

3、民群众中的号召力，以身作则，改善乡村居民对经济发展与产业结构的认知，团结一切乡村力量进行产业改革。基层党组织要充分发挥党的领导作用，在产业改革进程中，党员干部应强化自身能力，积极学习先进的产业知识，为乡村产业改革提供指导意见，避免乡村产业发展走弯路、走邪路。基层党组织要充分发挥奉献精神与服务精神，因地制宜的做好外资引进工作，促进城市资源向乡村流动,为乡村产业改革提供经济基础。（二）党建工作促迤生态宜居生态建设为我国国家建设的重点内容，生态效益是我国产业发展的重要评价标准。但现阶段生态建设工作主要集中在城镇地区，并且认为乡村地区在生态环境上有着天然的优势。不可否认的是乡村地区有着优质的自然环境，

4、但在宜居方面大多乡村表现与城镇存在差距。资源浪费严重、环保意识较差、基础设施破坏严重等现象在乡村地区广泛存在。基层党组织要充分发挥党组织的领导作用，加强生态环境保护宣传教育，帮助乡村居民建立环境保护意识；党员干部要发挥带头作用，在日常行为中为乡村居民做出示范；党员干部应做好日常走访工作，近距离观察乡村居民的行为习惯并给出改正建议。多角度、多层次对村民的行为作出规范，减少村民生活中水资源浪费、随意丢弃垃圾、随地吐痰、公共设施破坏等行为，提升乡村地区的公共环境质量，促进乡村生态宜居的建设。（三）党建工作促进乡风文明乡村地区的乡风文明问题是历史因素与现代发展共同作用的结果。一方面，受历史因素影响，我

5、国乡村居民受教育程度普遍较低，缺乏解决冲突、问题的合理办法;缺乏公共利益与个人利益关系的详细了解，导致农村群众常采用较为直接的方式处理问题；另一方面，经济的发展使城镇地区与乡村地区产生了分化，极大的刺激了农民的自尊心，农民在处理自身利益相关事件时常表现较为激进。基层党员干部应加强与乡村群众的联系，从日常生活中挖掘村民的内在需求，并尝试满足村民的共同渴望，促进乡村群众的心理健康建设，为乡风文明提供基础保障。党员干部要做好村民之间的协调工作，帮助村民以更加合理的方式解决邻里矛盾，为村民提供解决问题的新方法、新思路。基层党组织要将乡风文明建设作为管理工作的重点，从制度上规范乡村群众的日常行为，促进乡

6、风文明建设工作更好的开展。（四）党建工作促进乡村有效治理乡村衰落的含义不仅为经济发展落后，同样存在严峻的社会问题与政治问题。乡村衰落导致乡村地区人口密度降低，广阔的面积与稀疏的人群对党建工作提出了重大挑战，维持原有人员配置会导致人力资源浪费。但乡村地区为迷信腐朽思想的重灾区，减少党员干部会导致乡村居民思想发展倒退。同时人员的稀疏使乡村居民的生活方式发生改变，村民对社会生活需求越来越低，不听劝、不听管的现象日益严重，党建工作难以有效展开。基层党组织在党建工作中要始终坚持党的领导地位与核心地位，将党的思想文化在乡村广泛宣扬，提升党组织在乡村群众中的影响力。党员干部在工作进程中要尝试利用乡村的关系主

7、导逻辑开展党建工作，增强乡村治理工作的有效性。但党员干部关系型治理手段的应用要注重把握尺度，关系型手段治理的过度运用默认了宗族、村老等落后制度的存在，削弱了乡村地区制度与法律的价值。基层党组织要加强乡村人才引进力度，填补乡村人口的空白，同时用年轻人积极的思想为乡村发展带来活力。在工作中要加强基层党组织内部管理工作，保持党员的纯洁性，避免党员干部与乡村落后人员较为亲密对乡村治理产生影响。（五）党建工作促进农民生活富裕农民生活富裕是乡村振兴的基本保障与最终目标，农民生活富裕的关键是农民增收。基层党员干部要响应党组织的号召,如期打好脱贫攻坚与乡村振兴这场硬仗，把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根

8、本落脚点。基层党组织及党员干部要充分发挥群众与党组织之间的纽带的作用。在日常工作中加强与村民的联系，深入了解村民的迫切需求与根本需求。在脱贫攻坚与实施乡村振兴中，组建一支具有战斗力、创造力、凝聚力的基层领导班子，为乡村振兴提供坚强的组织保障;打造一支有知识、谋发展、守纪律的高素质党员队伍，吸引一批青年回村，引凤还巢，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍，带领广大村民走出一条适合当地实际的特色致富路。三、结论乡村振兴是基层党组织工作的重点。广大党员干部要加强党的政策了解，将党的政策与实际工作充分结合，多角度、多层面进行基层党建工作优化，加强党的领导，提升基层党建工作的成效，把乡村振兴的美

9、好蓝图一步步变为现实。参考文献:1秦景凯.基于乡村振兴战略的农村精准扶贫基层党建工作问题与路径研究J.知识经济，2019(31)：6-7.【篇二】党建引领方面的建议I乡村振兴战略的提出，成为新时期农业农村发展的重要纲领和行动指南，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕战略目标的实现，必须依靠基层党组织的坚强领导,必须依靠基层党员干部的真抓实干，但是农村空心化、集体经济薄弱化、驻村队伍边缘化等现象的存在，成为乡村振兴战略实施过程中的瓶颈问题，很大程度上制约了农村农业发展。一、乡村振兴中存在的问题(一)农村空心化造成“无人干事”现象由于经济发展，城镇化进程不断加快，大量农村劳动力涌入城镇

10、，农村空心化问题日益凸显，基层党组织无人可用、无人干事的问题日益严重。一是农村党组织后备人才匮乏。每逢村支两委换届，都会发生“无人可选”“无人可用”的现象,“断代”“断层”“断档”等问题不同程度存在于各村党组织中。农村工作矛盾复杂、村干部待遇相对较低，这些因素让农村中青年望而却步，造成农村党组织后备干部后继乏人、青黄不接。二是农村党员年龄结构严重失衡。以重庆市江北中五宝镇为例，老、中、青农村党员所占比重分别为37.5%、42.2%.20.3%,加上外出务工流动党员人数不断增加，实际留在农村的大多为年龄60岁以上的老党员，农村党员呈现出高度老龄化的趋势。7个村支委班子、42名支委成员，平均年龄超

11、过40岁，其中35岁以下的仅9人。农村中青年党员的缺失，造成因循守旧、墨守成规，思想固化、活力缺乏等一系列问题。三是农村党员素质参差不齐。农村青年外出就学，毕业后大多选择在城市就业创业，留在农村的党员文化程度普遍偏低。五宝镇农村党员高中学历人数比例不到总数的40%,村支两委成员本科学历不到三分之一，两委成员、尤其是村书记文化水平较低，工作能力有限，模范带头作用发挥不够明显，难以带动农村建设发展。（二）集体经济薄弱化造成“无钱办事”现象村级集体经济是农村基层党组织建设的重要物质基础，受经济不景气大环境影响，村集体经济不断下滑，出现了亏本运营甚至资不抵债的情况。一是农村各项改革动力不足。虽然五宝镇

12、将干坝村、万缘村作为农村“三变”改革的试点村，但是各村党组织宣传发动不够、村民支持力度不足，造成改革缺乏整体推动力，土地制度、农业经营制度、集体经济产权制度等难以落到实处。二是农村集体经济来源单一。在村级集体经济收入来源中，征地拆迁属于不持续不稳定收入;土地流转规模不大、收益不高，各村之间差异明显;村办企业近年多是人不敷出、名存实亡;上级拨款补贴用于改善民生、社会治理开支较大，不能满足农村高质量建设发展需求。以五宝镇为例，2018年各村集体经济收入1134767.61元，其中征地拆迁收入732593.3元,非征地拆迁仅40征74.31元,“靠地吃饭”成了最重要的经济支柱。三是农村经济发展资源有

13、限。对于一些地处相对偏远，区位条件一般的村来说，可资利用的物质条件不多，发展潜力不足，加上农村党组织成员视野不够开阔、思维不够开放，能吸引到好项目、好投资难上加难。而当前热门的乡村文化旅游、特色种植养殖等农业项目需要较长生长周期，短期内难以形成规模。（三）驻村队伍边缘化造成“无心做事”现象选派驻村干部是推动农村经济发展的重要举措，但是在工作实践中，受多方面原因限制，驻村队伍的作用发挥不充分、效果不明显，履行好“两肩挑、两不误”的任务任重道远。一是工作机制不够健全。尽管有党委任职任命，也被赋予驻村工作职责，但是驻村干部身上担负的机关工作并未得到丝毫减轻,扑下身子深入基层的机会少之又少，容易让驻村

14、干部在时间和精力分配上区分出“本职”和“兼职”、“主业”和“副业”，“两副担子”要同时一肩挑平并非易事。二是工作作风不够扎实。少数驻村干部工作满足于应对一般性事务，对农村、农业、农民问题研究不透、了解不深，走家串户少、深入一线少，缺乏捉活鱼、钉钉子的精神，思想理论和农村工作结合不够紧密，缺乏破解当前农村重难点问题的有效办法，难以履行应尽的工作职责。三是工作支持不够有力。驻村干部更换相对频繁，加上平时与村干部、村民在工作和生活中交集不多，容易成为村支两委中的“特殊人”，甚至产生“黑羊效应”，尤其是非本地干部，由于缺乏天然的地缘联系，与群众沟通度、融合度不高，难以得到农村干部的有力支持，以致在处理

15、农村基层工作时存在话语权缺失、公信力不足等问题。二、助推乡村振兴的对策及建议（二）以人才培育为前提，壮大集体经济组织队伍构建良好的“能人下乡”机制，鼓励各类人才投身乡村振兴事业。要把培育本土人才与引进外来人才相结合，构建支持引导社会各方面人才参与乡村振兴的政策体系，打通促进人才向农村、向基层一线流动的通道。一是加强本土人才培育。全面加强新型职业农民培育，大力开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等新型职业农民培训，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。全面加强基层农技人员知识更新培训，健全农业技术推广服务体系，探索公益性和营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增

16、值服务合理取酬，支持镇、村两级农业技术推广人员回归本业。拓宽农村基层干部队伍选任渠道，提高村社干部政治和经济待遇，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。二是鼓励能人下乡投身乡村建设。要用宽松的政策、良好的环境、乡情乡愁的纽带，吸引各类人才助推乡村振兴。扎实开展农村本土人才回引培养计划，吸引农民工、农村大学生、本土走出去企业家、经理人、专业技术人才返乡创业。招聘大学生和城市退休人才，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。积极与高等学校、专业机构建立友好合作关系，通过开展区域战略研究、规划编制等契机，促进专业技术人才频繁到乡村挂职交流。认真落实国家关于公职人员回乡任职管理办法，发挥群团组织优势，凝聚各民主党派、工商联、无党派人士等社会各界的力量，助推乡村振兴。三是完善人才下乡保障体系。积极落实各项政策措施，从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面