事业单位A类职业能力测试法律常识-行政法.docx

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1、事业单位A类职业能力测试法律常识-行政法行政复议官曾昆：彳海行为行政诉讼民告官：行政救济国家喻言I黄桃坚盟书馆UID:6945133a第一节行政法概述一、行政法概念行政法，是调整由于行政活动发生的行政关系法律规范的总和。行政管理活动是不平等的，官处于优益地位二、行政法基本原则【1号嘟些；2考含义】1 .合法行政原则。2 .合理行政原则。3 .程序正当原则.4 .高效便民原则.5 .诚实守信原则.6权贵统一原则.1、合法行政原则-核心要求：遵守法律法规（依据），法无授权不可为2、合理行政原则一针对自由裁量的行为要求：公平公正对待,考虑相关因素、比例原则（手段要适当）3、程序正当原则-要求：行政公

2、开、公众参与（听取意见）、回避4、高夕4民原则型积极履行法定职贵,遇守法定时限便民：便利当事人.减轻程序负担5、诚实守信原则诚实：行政信总真实守信：行政行为不得随意撤销或变更,保护信敕利益6、权费统一原则行政职权和职费的统一tR行政主体行政相对人三、行政法律关系主体a）行政法#关系的主体（-）行政主体*行政主体是指享有国家，二工收力，能以自己的名义从，行政管理活动并能独立承担法律责任的组织.（X）行政相对人行政相对人.是指在行政管理法律关系中与行政主体甲，：工的另一方当事人.即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织,12.亳困(1)行政机关.政府及其职能部门.派出机关：行政公若、区公所、街道

3、办事处。派出机构：公安派出所、税务所等。(2)被授权组织：法律、法规授权的组织。四、行政行为sf;3%，fSia3491Wrwwwgrammff*.,MS忙ATWMffWROT1WMSffi公劝f台去稻划SS力产钮Q台守XM，KH1Wrot1S晅*恒I洌桃名品书名jjICzF觉1332第二节行政处罚一、行政处罚概述（一）概念行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为法人2023年7月15日，行政处罚修改了。（二）基本原则1 .处罚法定原则.2 .公正公开原则.3 .处罚与教K相结合原则.4 .保障当事人程序权利的原则。三）种类1 .警告、通报批评

4、。2 .罚款、没收违法所得、没收非法财物.3 .暂扣许可证件、降低奏质等级、吊销许可证件。4 .限制开展生产经营活动、费令停产停业、责令关闭、限制从业.5 .行政拘留“6 法律、行政法规规定的其他行政处罚.辘：公安机关（B5）WJSTg星长15日.两个以上违法行为的行政和合睁行信长20日VS利争拘留VS司法称声誉罚/申诫罚：警告、通报批评财产罚：罚款、没收违法所得、没收非法财物资格罚：暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件行为罚：限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业人身自由罚：行政拘留行政处罚有13种二、行政处罚的.定一1法律可以设定各种行政处罚.限制人身自由的行政处罚,只

5、能由法律设定.2行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚3地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。4规章可以设定警告、通报批评或者一定数嵌罚款的行政处罚.【记忆口诀】法律可以设所有行政法规不拘留地方法规不吊拘规通警罚和通报三、行政处罚的管糟（-）地域管辖行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖.I用快icifc潸，曰JCz69451333违法行为发生地（广义）：实施地、经过地、后果地（二）级别管提行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖，【管耀权下放】省、自治区、直格市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有

6、效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使,并定期组织评估.行政处罚：由县级以上地方人民政府实施。管辖权下放：由省级（省、自治区、直辖市）下放给乡镇人民政府（省下乡）（Z）管辖争议1两个以上行政机关都有管耀权的,由徐先立=的行政机关管堪2对管II发生争议的，应当协商解决,协商不成的,报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辐,Im4吟谁先立案，谁先管辖四,行政处罚的适用一）不予处第1国工上岁的未成年人不连法行为的.2 .A1裨病人,智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有速法行为的.3 .违法行为轻党并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚,初次违法且危害后果

7、轻修并及时改正的,可以不予行政处罚.4 .喜事人有证据足以证明没考主观过错的，不予行政处罚.5超过追责时效的.速法行为在2年内未破发现的，不再给予行政处罚,涉及公民生命健康安全、金触安全且有危害后果的，上述期限延长至5年.法律另有规定的除外.二,不予处罚：不满14周岁、有精神病（发病时）、违法行为轻微并及时改正的（初次违法且违法行为轻微并及时改正-可以不予处罚）、证据证明的当事人、超过追责时效的（2年/5年）（-）一事不再罚对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额降9设尾梦号.五、行政处罚的程序【简易程序、普通程序

8、、听证程1】（-）新易程序1适用兔图：违法事实确凿并有法定依据,对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的.2程序要求：当场作出处罚决定,当场交付行政处罚决定书.ffe对/三子M一事不再罚-只针对罚款200-针对个人,3000针对组织，警告简易程序特点：1当场做出处罚决定（警察贴罚单）2、行政人员执法要2人（公安/警察除外）（X）普通程序【考埸13 .而斡4 .调查取证：执法人员不得少卜2人，并应当主动向当人或者有关人员出示执法证件.5 .去知义务：皆知当人拟作出的行政处罚内容及实、理由、依据,以及当人依法享有的相关权利.4骑取当，人的陈述、申辩.6 .决定处罚

9、：行政机关负费人决定或者集体讨论决定,行政机关应当自行政处罚案件立案之日起90日内作出行政处罚决定.7 .处罚送达：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场件，淬势冒落.1立案:启动案件2、告知义务和听取陈述体现程序正当原则，目在处罚决定前实行（重要）3、决定处罚要在90内作出；处罚要面交或7日内送达（Z）听证程序1 .听证事项行政机关作出较大数额罚款,没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物.降低资质等级、吊销许可证件,责令停产停业、责令关闭、限制从业和其他较重的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求听证的权利.较大数额罚款、较大数额违法所得、没收较大价值非法财物、降低资质等

10、级、吊销许可证件，责令停产停业、责令关闭、限制从业和其他（大降吊、停关从）-应当告知当事人听证，当事人有听证的权利行政拘留-不能开听证会2 .听证费用当事叵更簿政机关组织听证的费用.3 .听证要求CD时间要求：当事人要求听证的,应当在行政机关告知后5日内!行政机关应当在举行听证的7日前，通知当事人及有关人员听证的时间、，(2)当事人可亲自参加听证,也可委托12人代理二(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外.听ii(4)回避：听证由行政机关指定的非本案源查人员主持，当事人认;有直接利害关系的，有权申请回避;(5)听证应当制作笔录.行政机关立当根据听证笔录作出决定J听证会：当事人

11、不承担开会费用，且必须申请才能开(告知后5日内申清)六、行政处罚的执行(-)不停止执行原则当事人对行政处罚决定不服,申请行政复议或者提起行政诉讼的，法律另有规定的除外*(二)罚缴分离原则作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。当事人应当之日起15日内，到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款.银行应直接上缴国库)当惭收觉的酷()当场收缴1适用情形CD按照简易程序当场作出行政处罚决定，有下列情形之一场收缴罚款：依法给予IOO元以下罚款的；不当场收缴事后难以二(2)按照简易程序或者普通程序作出行政处罚后，在边远、区，当事人到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有国R行政机关及其执法人员

12、可以当场收缴罚款G2.程序要求【国省票据2-2】-25-(D行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票提统一制发的专用票据的，当事人有权拒绝缴纳罚款.(2)执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政机关2日内将罚款缴付指定的银行.程序要求：必须要有国/省专用票据。收缴的罚款须从收缴之日起2日内送到行政机关。水上收缴的，则需要在靠岸之日起2日内送到行政机关/对象违反行或盖理融甫不均应犯熊）1IrIIIIU一IIA念性质蹿图校近或塔加义务的恐防为1、处罚法赖,；2、处罚公IE公开

13、sai1匕打黑索J3、处帚锐/熊国J;4、潮6当H人程序权利的原剁-防酬批一.虾啕一蚊.没收逼法魏、没收非去揭BJJ5J!I资格罚暂犯许可证件、.低资质导.,吊能可证件1*5行为罚跟制开展生产谡？?颓t.员会停产停止责令关闭、蹑制,仙：实宛：公安机关保-1人身自由同行豌甯碟比T85日两个壮g石VS用gVS司说嘀婀以掰清）行就趣不布督不器艇行的留t卜Bam砒拘科醯妍b卿刷他侬孙髻罚和通报可以设定器，连处t评一罚钛wo违法行为发生地侯施也迳过私培黑知T由县级以上行政机关管辖OS1SJtSIW下放：看下多。两个以上行改机关邱耳管麻!的，由居先立靠究政机关管辖行政处罚2眄争议Zi1发生争饭的协商一共同的上一皴指定也可以由