中心组发言：完善社会治理体系 提升基层治理能力.docx

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1、中心组发言：完善社会治理体系提升基层治理能力基层社会的有效治理事关国家发展与人民幸福。习近平总书记在党的二十大报告中强调“完善社会治理体系”，对社会治理工作提出了新任务和新要求。新时代以来，我们的社会治理工作不断强化和发展，社会治理体制日益健全、社会治理创新不断涌现、社会保障体系建设更加深入、社会信用体系建设明显加强，在基层社会治理领域,不断夯实基层社会治理这个根基,基层基础建设更加扎实,各方面工作成绩有目共睹。在新征程上，要进一步健全共建共治共享的社会治理制度，不断健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，把持续完善基层社会治理体系的各项工作落实落细落到位，提升社会治理

2、效能。把握方向，在有效治理基层社会中强化价值引领。要坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，始终牢牢把握基层治理的正确方向。抓好基层党建，也是坚定不移全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程的重要内容，必须不断对以党建引领基层治理进行创新探索，增强党组织政治功能和组织功能。广大党员干部要深谙基层治理规律，推进基层治理现代化，始终秉持科学的世界观和方法论，做到科学谋划、健全机制、协同推进。第一，坚持人民至上，落实人民当家作主。社会治理的核心在于为人民谋福祉、解难题。社会治理必须始终把人民放在心中最高位置，心系人民、情牵群众。只有真正解

3、决人民群众关心关注的问题，为人民群众办实事，发挥人民群众主体作用，才能获得人民群众的信任和支持。要关心人民疾苦、满足人民需求，使人民在社会治理中感受到公平、正义和尊严，不断增强获得感、幸福感、安全感，更加积极主动地参与社会治理。第二，坚持问题导向，破解治理难题。社会治理要以解决问题为导向，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，深入调查研究，制定科学合理、切实可行的政策举措，推动社会治理的科学化和精细化。第三，坚持系统观念，提升治理效能。社会治理是一个复杂的系统工程，要用联系的、发展的、系统的观点解决社会治理问题。面对复杂局面，要做到统筹兼顾、突出重点、带动全局，用系统观念找到解决问题的“金钥匙

4、”，做出“最优解”。同时，需要协调好各方力量，密切协作、强化互动、锻造合力，形成上下贯通、内外联动的社会治理格局。把握目标，打造公平、稳定、和谐、有活力的社会环境。第一，增强安全意识。统筹发展与安全、改革与稳定，践行总体国家安全观，促进社会和谐。积极处理基层社会治理中的矛盾问题，维护人民合法权益，确保社会公平正义。第二，激发群众有序参与。在社会治理体系的完善过程中，激发群众有序参与至关重要，不仅可以丰富治理内容，还有助于促使决策更民主、政策执行更有效、公民责任感与社会凝聚力更强，从而形成有序、和谐的社会秩序，提升治理的有效性。第三，统筹自主与约束。基层强则国家强，基层安则天下安。就完善社会治理

5、体系而言，基层社会治理的“强”需要构建起自主机制，为治理供给持续动力；相应地，基层社会治理的“安”需要构建起约束机制，以法治思维不断优化治理工作。同时兼具“强”与“安”，才能保障基层社会长治久安和人民安居乐业,才能实现基层社会改革、发展与稳定的动态平衡，才能称之为有效的社会治理。把握重点，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度。第一，构建基层社会治理共同体。完善党建引领社会治理的体制机制，健全完善基层组织架构，扩大对各类经济组织、社会组织的组织覆盖，提高基层组织工作的针对性和实效性、凝聚力和战斗力。社会治理不是少数人的事,要积极倡导人人有责、人人尽责、人人享有的治理理念，强化人们的责

6、任感和使命感。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，依法按照政策及时妥善处理群众的合理诉求，维护好群众在劳动关系、教育医疗、社会保障、环境保护、安全生产、城市管理等方面的切身利益。第二,在法治社会建设进程中强化社会治安整体防控。深入贯彻落实党的二十大精神，落实相关部署要求，发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，推动工作链条向网格、小区、村组拓展延伸，进一步做实基础工作、提升应急能力。切实保障人民的生命财产安全，依法严惩违法犯罪行为，维护社会秩序和公共安全，为法治社会建设提供有力支撑。第三，完善数字社会治理格局。充分发挥数字技术优势，构建信息化支撑的基层治理平台，实现对社会治理数据的有机整合、科学分析和高效利用，更好地了解社情民意，及时掌握社会动态，提高治理工作的科学性和精准度。注重隐私保护和信息安全，确保数据安全和合法使用，维护人民合法权益。在数字技术普及过程中，要保障每个人都能够享有平等的机会，重视和解决信息鸿沟问题，确保社会治理的全面覆盖。第四，加强重点攻坚，集聚资源要素。进一步完善基层权责事项清单，切实为基层赋权减负，积极推进“我为群众办实事”服务质量提升，切实做到精兵强将充实基层、真金白银保障基层、政策措施倾斜基层，压实工作责任，确保各项任务落到实处、见到实效。