三链同构筑牢基层应急防线.docx
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1、三链同构”筑牢基层应急防线两项改革后,XX县普遍实现镇村人口、面积“双倍增”,应急救援半径大幅增长,应急保障压力骤增。为保障人民群众生命和财产安全,XX县一体推动“指挥链、流程链、保障链”建设,进一步提升乡镇应急管理能力、规范应急处置行为、夯实应急防控基础,探索构建起覆盖无死角、服务无短板、适应改革新变化的基层应急管理新格局。一、打造“指挥链”,解决“谁来管、管什么”的问题一是成立乡镇指挥中枢。立足于两项改革后乡镇治理能力显著提升的实际,成立以乡镇党委政府领导、村(社区)参与、乡镇部门协同的综合性应急指挥领导机构,下设社会治理和应急管理办公室,负责组织辖区应急管理工作,推动乡镇从“参与者”向“
2、主导者”转变。目前,全县13个乡镇均已成立应急指挥部,办公室人员配备均在2人以上。二是制定分级责任清单。由各乡镇梳理辖区安全生产、应急救援、防灾减灾等职责任务,按“镇村组”三级编制工作责任清单,推动形成风险防范化解、隐患排查治理、安全生产监督检查、灾情报送、值班值守等方面“全覆盖、无空档”的工作责任体系。目前,全县已全面完成清单编制。三是实行全域网格管理。划分乡镇网格分中心13个、过渡网格777个,实行“多员合一”模式,将村(社区)地灾监测、护林、安全检查员、灾害信息员等整合编组为应急管理网格员,受乡镇党委政府领导调度,负责网格内生产安全事故、自然灾害监测预警,以及信息灾情报告、组织群众转移等
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