XX乡安全生产行业领域“三违”行为专项整治行动方案.docx

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1、XX乡安全生产行业领域三违行为专项整治行动方案为进一步加强安全生产隐患排查整治，推进打非治违工作纵深化发展，从源头遏制生产安全事故发生，结合我乡安全生产实际，特制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神，结合国家和省、市、县、乡关于安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动和打非治违工作“常态化”要求，围绕“减量控大”目标任务，加大对“三违”行为查处整治力度，从源头消除安全生产隐患，全面提升企业本质安全能力，切实以高水平安全服务保障全乡高质量发展。二、整治重点突出交通运输、建筑施工、非煤矿山、城镇燃气（含管网）、消防、危险化学品和烟花爆竹、民爆、文

2、化旅游、工贸、教育体育、卫生健康、农机、成品油、特种设备、水利、林业等行业领域，全面开展“三违”行为专项整治：（一）“违章指挥”行为整治重点1 .开展动火、吊装、有限空间、检维修等高危作业时，没有执行企业主要负责人审批和现场提级管理要求的；2 .学校、医院、养老院等各类人员密集场所动火作业没有报属地行业主管部门审批同意的；3 .擅自改变安全工艺和操作程序或关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施或篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的；4 .多工种、多层次同时作业或危险作业时，现场无人指挥和监护，不制定、不落实安全措施的；5 .违反安全要求抢进度、抢产量或要求工人不按操作规程冒

3、险作业的；6 .将工程项目发包、转包给不具备安全生产资质的相关单位或个人的；7 .对已发现的事故隐患，不及时采取有效措施整改，仍强行安排工人进行生产作业的；8 .班组长在作业过程中不遵守安全操作规程或不及时制止纠正其他从业人员违法违章行为的；9 .存在安全隐患的设备、设施，监管部门下达停产停业通知后，仍继续组织作业或停产整顿未经验收通过擅自使用的；10 .其他违反有关安全生产法律法规和安全操作规程的指挥行为。1不按要求佩戴防护手套、绝缘鞋、安全帽、安全带等劳动防护用品、用具的；2 .进行危险业时不按要求报审或不按规定挂牌警示就进行作业的；3 .未断电、未按急停、未挂牌随意进入机械运转区域或未经

4、安全管理人员允许就进入危险区域的；4 .进入有限空间不进行有毒气体检测，不佩戴个人防中毒窒息等防护装备的；5 .非煤井工矿山不按要求执行瓦斯防治、顶板管理、防治水等规定的；6 .吊装作业时站在吊物下方或将身体任何部位探入机械设备运转区域或攀、坐在平台护栏、机动车上等高危区域的；7 .忽视安全警告，未经许可开动、关停机器或在机器运转时进行加油、修理、检查、调整、清扫等工作的；8 .在存在可燃物的区域进行违规动火作业，无电工作业证盲目进行电气作业，无证驾驶特种作业车辆的；9 .擅自改动、挪用安全装置，破坏安全标识、防护设施或影响他人正常作业的；10 .其他违反有关安全生产法律法规和岗位安全操作规程

5、的作业行为。1 .企业不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业人员开展安全教育培训的；2 .企业特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格就上岗作业的；3 .企业安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；4 .企业未按照规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；5 .企业未与员工签订合同或合同中未注意安全生产事项，以及将安全生产责任全部“甩锅”给员工的；6 .企业员工不按要求参与企业组织的安全生产教育培训，不遵守企业安全生产规章制度，抗拒企业安全管理要求的；7 .其他违反有关安全生产法律法规和安全操作规程的

6、违纪行为。三、整治时间及步骤本次行动从即日起至2023年12月底，分四个层面同时进行。专项整治结束后，转为常态化整治阶段。（一）企业全面自查自纠。各企业对照安全生产法）等法律法规和国家、省、市、县、乡关于安全生产相关要求，对自身是否存在“三违”行为进行常态化自查自纠，压实安全生产主体责任，提升企业本质安全生产能力。（二）各行业主管部门专项整治。各行业主管部门针对乡辖区本行业安全生产实际，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和打非治违“常态化”工作要求，认真制定行动方案，细化明确目标任务、重点内容和职责要求，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制，对企业进行“全覆盖、拉网式、梳篦子”的

7、检查，全面推进专项整治工作深入开展。（三）乡安委会专业办督导。乡安委会各专业部门要积极向上级主管部门对接，进一步细化、量化本行业“三违”行为专项整治工作方案，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和打非治违工作“常态化”要求，在本行业推进“三违”行为专项整治工作部署，采取“四不两直”方式，对企业自查自纠情况加强督促检查。（四）乡安委会综合督查。乡安委会将各行业主管部门“三违”行为专项整治情况纳入“全乡重大事故隐患专项排查整治2023行动综合督查”内容同步开展督查，通过实地检查、现场抽查、回访核查等方式，确保排查到位、整治到位，并将各行业主管部门工作开展情况纳入全乡安全生产高质量目标考核重要内

8、容。四、工作要求（一）周密部署，全面推进。各行业主管部门要高度重视此次“三违”行为专项整治行动，结合本行业安全生产实际，认真制定行动方案，进一步明晰工作要求，精准责任分工，健全协作机制，创新理念思路和方法手段，及时解决存在的困难和问题，实现重大事故隐患排查整治、打非治违“常态化”和“三违”行为专项整治工作的综合施策、一体推进。（二）严格执法，高压震慑。对监督检查中发现的安全生产“三违”行为必须逐一登记，建立台账，并按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则，明确专人进行跟踪督促核查，确保“三违”行为按要求整改消除。同时，要严格按照安全生产法等法律法规规定，精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，

9、严格“一事五罚”要求追究责任，对出现的“三违”行为，依法依规罚违章当事人、罚当班班（组）长、罚安全管理人员、罚企业主要负责人，对综合督查或上级部门检查中发现问题的，对监管部门（包括责任人）进行问责,做到露头就打、严厉处罚，坚决防止执法不力、打击不力、惩戒不力等情况的发生。（三）强化督查，压实责任。各行业主管部门要把“三违”行为专项整治工作压实到每个阶段、每个单位、每个责任人，并及时开展“回头看”，避免工作中的盲区和漏洞。乡安委会、乡纪委将认真落实“十个一律”要求，加大“三违”行为专项整治工作督查巡查力度，对进展缓慢的单位和部门要及时采取通报、约谈、督办、移交问责等措施，确保工作责任落实到位。（四）加强宣传，强化监督。各行业主管部门充分利用各级媒体，加大“三违”行为专项整治行动的宣传引导和舆论监督力度，提升广大群众和企业员工遵章守纪的责任意识和主动意识。要进一步畅通安全生产的社会监督和舆论监督渠道，对举报的非法违法行为做到有报必查、查实必惩并认真落实举报奖励要求，增强广大群众和企业员工支持、参与“三违”行为专项整治工作的主动性和积极性。（五）加强调度，确保实效。乡安委会将适时召开专题会议，评估“三违”行为专项整治行动的做法和经验，确保取得实效。各部门将“三违”行为专项整治行动工作开展情况分别于每月的28日前将纸质资料报送到乡安委会办公室，各有关情况将在全乡进行通报。