XX乡宅改自然村组全域分类推进考评方案.docx

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1、XX乡宅改自然村组全域分类推进考评方案根据宅改三年行动要求，确保到2024年，我乡宅改自然村组按示范村、标准村、提升村、基础村“四类村”稳步推进，为全面检验我乡各村分类申报的示范村、标准村、提升村、基础村“四类村”宅改村组取得的成效，10月下旬，我乡将对2023年度全乡XX个宅改村组开展了一次考核评比，采取听、查、看方式，重点围绕组织实施、群众参与、制度建设、工作实绩等四个方面指标进行考核，考核结果下文通报，并纳入各村年终宅改考核依据和在一个月内完善整改清单，考核细则如下。一、分类标准宅改村组分为示范村、标准村、提升村和基础村，各村美丽乡村精品村、乡村振兴示范村和特色村应列入宅改示范村建设，珏

2、镇和村委会所在自然村原则上要列入标准类建设，其余自然村因地制宜结合村庄实际统筹分类管理。（一）基础类：成立村组理事会，摸清农村宅基地底数,开展农户资格权认定，建立历史遗留问题处置台账，建立宅基地使用权确权登记颁证台账，有宣传标语和宣传培训相关资料，拆除危旧土坯房和残檐断壁，有建房初审名单和公示名单等（具体指标见附件1）。（二）提升类：在完成基础类基础上，强化宅基地所有权行使，因地制宜试点开展宅基地退出、利用、有偿使用，并建立工作台账（具体指标见附件2）。（三）标准类：在完成提升类基础上，多占宅基地腾退率、有偿使用费收缴率、历史遗留问题处置率达50%以上，开展宅基地使用权流转、宅基地使用权抵押（

3、具体指标见附件3）。（四）示范类：在完成标准类基础上，闲置宅基地腾退率、宅基地腾退利用率、有偿使用费收取率、历史遗留问题处置率等达80%以上。同时示范类村庄要与党建、乡村治理、美丽乡村、人居环境整治、产业发展紧密融合，打造和美乡村，提炼出一两个特色亮点（具体指标见附件5）。附件12023年XX县宅改自然村组全域分类推进目标任务表（基础类）村组:目标任务内容细则考评得分组织实施（5分）成立村民理事会（5分）组建村民理事会。宣传发动（10分）政策宣传（10分）开展宅基地政策宣传，有固定宣传标语2条以上。基础工作（45分）村规民约（7分）制定宅基地管理相关村规民约。基础数据调查（12分）全面完成基础

4、数据调查，建立宅基地台账。对全村宅基地具体情况进行梳理，包括户数、人数、一户一宅、一户两宅等数据，且数据符合逻辑。村庄规划（6分）有村庄规划（行政村规划覆盖了试点自然村庄也予认可）。历史遗留问题处置（10分）完成摸排，建立宅基地历史遗留问题台账。确权登记颁证（10分）建有确权登记颁证台帐，未颁证原因有说明。试点任务（40分）资格权认定（10分）建立资格权认定名册，完成资格权认定率100%O宅基地审批管理（此项乡镇可做一本台账用以佐证）（20分）有村民建房公示，保留公示图片。落实“五到场”，有现场图片。悬挂建房公示牌。环境整治情况（10分）土坯房、断壁残垣拆除、清运到位。加分项宣传报道工作成效在

5、中央、省、市、县级媒体宣传报道的（2023年的相关报道）分别力口5分、3分、2分、1分。附件22023年XX县宅改自然村组全域分类推进目标任务表（提升类）村组:目标任务内容细则考评得分组织实施（5分）成立村民理事会（5分）组建村民理事会，有宅基地协管员。召开理事会工作会议4次以上。宣传发动政策宣传（10分）开展宅基地政策宣传，有固定宣传标语2条以上，有宣传记录和图片。（10分）基础工作（40分）村规民约（6分）制定宅基地管理相关村规民约。基础数据调查（10分）全面完成基础数据调查，建立宅基地台账。对全村宅基地具体情况进行梳理，包括户数、人数、一户一宅、一户两宅等数据，且数据符合逻辑。村庄规划（

6、6分）有村庄规划（行政村规划覆盖了试点自然村庄也予认可）。历史遗留问题处置（10分）完成摸排，建立宅基地历史遗留问题台账。确权登记颁证（8分）建有确权登记颁证台帐，未颁证原因有说明。试点任务（45分）资格权认定（5分）建立资格权认定名册，完成资格权认定率100%O宅基地腾退（5分）建立宅基地腾退管理台帐。宅基地利用（5分）建立宅基地利用管理台帐。宅基地审批管理（此项乡镇可做一本台账用以佐证）（20分）有村民建房公示，保留公示图片。落实“五到场”，有现场图片。悬挂建房公示牌。环境整治情况（10分）土坯房、断壁残垣拆除、清运到位。村容村貌明显提升。加分项宣传报道工作成效在中央、省、市、县级媒体宣传

7、报道的（2023年的相关报道）分别加5分、3分、2分、1分，附件32023年XX县宅改自然村组全域分类推进目标任务表（标准类）村组：目标任务内容细则考评得分组织实施（25分）实施方案（5分）目标明确，举措扎实，计划合理，可操作强。村民理事会运行（8分）有村民理事会，制定理事会工作章程，召开理事会会议8次以上。档案管理（7分）有村级宅基地协管员、信息员。宅基地基础信息、资格权人名册、历史遗留问题台账、资金台账、宅基地腾退利用台账、确权颁证台账等资料齐全、整理规范。政策宣传（5分）有固定宣传标语2处以上，宣传标语、张贴宣传资料、微信群宣传和其他宣传品等4种以上。制度建设（15分）村庄规划（8分）有

8、经认定的村庄规划（行政村规划覆盖了试点自然村庄也予认可）。村规民约（7分）制定宅基地管理相关村规民约。工作实绩（60分）基础数据调查（5分）全面完成基础数据调查。建立宅基地台账，对全村宅基地具体情况进行梳理，包括户数、人数、一户一宅、一户两宅、无房户等情况进行梳理，且数据符合逻辑。历史遗留问题处置（5分）完成摸排，建立历史遗留问题台账。对历史遗留问题分类整理汇总，对已完成整治的要建立整治台账，处置率50%以上。确权登记颁证（5分）有确权登记颁证台帐，对未颁证原因逐户说明。资格权认定（5分）建立资格权认定名册，符合条件的村民100%完成资格权认定。宅基地腾退（5分）建立宅基地腾退管理台帐，腾退率

9、50%以上。宅基地利用（5分）建立宅基地利用管理台帐。宅基地超占有偿使用（5分）建立超面积农户应收缴有偿使用费台账，收缴率50%以上。资金管理使用（5分）有资金台账，资金管理规范，定期公示。宅基地审批管理（此项乡镇可做一本台账用以佐证）（15分）建立审批资料台账。落实“五到场”，有现场照片，悬挂建房公示牌。建立矛盾纠纷排查和调处台账，有纠纷调处照片。环境整治情况（5分）全面清除土坯房、残垣断壁、乱搭乱建等，房前屋后整洁有序。公共设施完善。加分项宣传报道工作成效在中央、省、市、县级媒体宣传报到的（2023年的相关报道）分别加5分、3分、2分、1分附件42023年XX县宅改自然村组全域分类推进目标

10、任务表（示范类）村组:目标任务内容细则考评得分组织实施（20分）实施方案（2分）目标明确，举措扎实，计划合理，可操作强。村组干部及理事会培训（5分）试点期间每月有培训学习，每次培训学习有培训材料、会议记录、照片。有培训学习年度计划，年终工作小结。村民理事会运行（3分）有村民理事会，制定理事会工作章程。召开理事会会议12次以上。档案管理（4分）有村级宅基地协管员、信息员。试点村宅改规章制度、宅基地基础信息、资格权人名册、历史遗留问题台账、资金台账、宅基地腾退利用台账、确权颁证台账等资料齐全、整理规范。配套资金（6分）筹措宅改配套建设资金100万元以上。要有资金汇总表、资金文件、转账单等佐证。群众

11、参与（10分）发动群众（5分）召开有挂点县乡领导和乡村干部参加的村民（代表）会议、户主会、党员会共6次以上。乡镇分管领导至少参加示范村会议2次以上。政策宣传（5分）设有固定宣传公示栏,有固定宣传标语2处以上，宣传标语、张贴宣传资料、微信群宣传和其他宣传品等4种以上，群众政策知晓率95%以上。制度建设（20分）村庄规划（3分）有经认定的村庄规划（行政村规划覆盖了试点自然村庄也予认可），村庄规划上墙公开。村规民约（2分）制定宅基地管理相关村规民约，村规民约上墙，群众知晓率高。制度办法措施（15分）制定有村域特色的宅基地所有权行使、资格权认定、有偿使用、有偿退出、宅基地分配、使用权流转、收益分配、农

12、民建房管理等制度、细则8种以上。工作基础数据全面完成基础数据调查。实绩（50分）调查（6分）建立宅基地台账，对全村宅基地具体情况进行梳理，包括户数、人数、一户一宅、一户两宅、无房户等情况进行梳理，且数据符合逻辑。历史遗留问题处置（5分）完成摸排，建立历史遗留问题台账。对历史遗留问题分类整理汇总，处置率80%以上，对已完成整治的要建立整治台账。确权登记颁证（4分）建有确权登记颁证台帐，对未颁证原因逐户说明。确权登记颁证率95%以上。资格权认定（6分）建立资格权认定名册，符合条件的村民100%完成资格权认定。宅基地腾退（3分）建立宅基地腾退管理台帐，腾退率80%以上。宅基地利用（3分）建立宅基地利

13、用管理台帐，利用率80%以上。宅基地超占有偿使用（6分）制定本村有偿使用实施办法，建立超面积农户应收缴有偿使用费台账，收缴率80%以上，每年至少进行2次公示。资金管理使用（4分）有资金台账，资金管理规范，定期公示。宅基地审批管理（此项乡镇可做一本台账用有审批程序，审批程序公开。建立审批资料台账，落实“五到场”，有现场照片，悬挂建房公示牌，数据信息录入宅基地管理信息系统。建立矛盾纠纷排查和调处台账，有纠纷调处照片。以佐证）（10分）环境整治情况（3分）全面清除土坯房、残垣断壁、乱搭乱建等，房前屋后整洁有序。公共设施完善。加分项宣传报道示范村工作成效在中央、省、市、县级媒体宣传报道的（2023年的相关报道）分别加5分、3分、2分、1分，被中央、省、市改革工作简报或微信公众号单篇采用的，分别加8分、5分、3分，被今日永丰、县农业农村局微信公众号单篇采用的加2分。每次取最高值，不重复计分。领导批示工作成效突出，获得国家级、部省级、厅局级领导肯定性批示的，分别加8分、5分、3分；工作效果显著，迎接国家级、部省级、厅局级领导专项视察、考察、调研，得到充分肯定的，分别加8分、5分、3分；每次取最高值，不重复计分。附件5示范类村庄:XX村:XX组XX村：XX组标准类村庄:XX村：XX组XX村:XX组提升类村庄:XX村:XX组XX村：XX组基础类村庄:XX村：XX组XX村:XX组