以高水平生态文明建设推动共同富裕.docx
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1、以高水平生态文明建设推动共同富裕扎实推动共同富裕,不仅要求实现物质层面的共同富裕,更要促进包括精神层面、生态层面在内的更加全面的共同富裕。开展高水平生态文明建设,将欠发达地区的自然资源禀赋转化为经济发展红利,将农村各类自然资源转化为助推农民增收的资产,将生态文明建设效用的提升与增进经济福祉、社会福祉紧密结合,从生态维度为缩小区域差距、城乡差距、收入差距提供解决方案,已成为扎实推动共同富裕的重要抓手。助力全面绿色转型发展一是着眼于缩小欠发达地区与发达地区在基础设施建设方面的差距,遵循可持续发展原则,加大对欠发达地区能源网络、交通网络、信息网络等投资力度,为帮助中西部地区更好承接东部地区产业转移及
2、其产业链延伸,提供良好的硬件基础。在新发展理念指引下,以提升城市协同发展能力为目的,优化欠发达地区城市群国土空间布局,同时做好欠发达地区城市间的联通架构。有序推进欠发达地区海绵城市、智慧城市建设,系统推动区域中心城市实施城市更新,在新城市发展中重视地下综合管线廊道规划与建设。通过高水平城市建设,提升欠发达地区经济发展与生态发展的协调性,培厚欠发达地区经济发展沃土。二是遵循主体功能区国家战略布局,顺应经济生态化发展要求,以绿色发展为导向,创新生态经济化实现机制与路径,推动欠发达地区与发达地区间的经济协作。以国内大循环为支点,以如期实现“碳达峰、碳中和”目标为牵引,鼓励中西部地区因地制宜发展生物质
3、发电、生物质能源、沼气、风电、光伏等资源开发型产业,不断壮大包括生态种植、生态养殖、生态旅游、生态康养等在内的生态经济产业。发挥产业链协同效应,完善再生资源产业的区域分工,促进汽车、家电、纺织等产品生产、消费、回收、处理、再利用全链条的区域协作。通过对口帮扶、投资、技术协作等形式,积极帮助欠发达地区提高生态产业园、绿色工业园、循环经济园区建设水平,推广清洁生产,降低经济发展能耗水平,增强欠发达地区的绿色发展能力,进而提升其经济发展质量。三是深化自然资源资产产权制度改革,创新管理经营方式,加快自然资源要素市场体系建设,使原本属于生产资料的各类要素切实转化为有助群众增收的财产性收入来源。统筹推进自
4、然资源资产管理体制改革,探索海域使用全立体分层设权,构建无居民海岛产权体系,完善水域滩涂养殖权力体系。探索包括土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等集体资源性资产收益分配机制,积极推进生态银行发展,实现分散生态资源的集约化经营,拓宽农民收入渠道。推动各类要素价格市场化形成机制,加快区域间、企业间的用能权、用水权、排污权、碳排放权交易体系建设。积极培育生态资源资产经营平台,探索农村集体经济发展新模式,切实盘活乡村资源资产。切实增进民生福祉一是致力于改善生态环境脆弱区与生态保护重点区域人民的生活水平,提升其发展能力,改善生态移民安置工作,深化生态保护补偿制度改革。积极组织生态移民参加农村社会养老保险
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- 水平 生态 文明 建设 推动 共同富裕