2023年婚俗改革试点工作方案.docx

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1、2023年婚俗改革试点工作方案为深化移风易俗改革，摒弃婚姻领域陈规陋习，加强新时代公民道德建设，树立良好社会风尚，促进和谐婚姻家庭建设，进一步弘扬宋韵文化，传承吴越文化。根据民政部关于开展婚俗改革试点工作的指导意见（民发2023）62号）和省民政厅关于公布全省第二批婚俗改革实验县（市、区）名单的通知等有关文件精神，结合区实际情况，现就推进全省婚俗改革试点工作制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神，紧扣建设共同富裕美好社会目标，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻家庭文化,倡导

2、全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制不正之风，不断提升全社会文明程度和群众精神面貌，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。二、基本原则（一）坚持党建引领。坚持把党建引领作为婚俗改革工作的政治保证，发挥“示范带动”作用，让婚俗改革“行之有效”，鼓励和引导社会力量广泛参与，推动形成有利于婚俗改革工作的体制机制和社会环境，确保婚俗改革始终沿着正确方向前进。（二）坚持依法依规。推进婚俗改革是一项破旧俗树新风的社会工程，发挥“依法推动”作用，让婚俗改革“立规破旧”，依法倡导社会主义文明新风、婚俗改革破旧革新,出台政策措施要符合法律法规，村规民约内容要符合宪法和法律精神。（三）坚持依靠群众。尊重群众意

3、愿是推动婚俗改革工作的基本途径，发挥“宣传激励”作用，让婚俗改革“落地生根坚持正面倡导，加强宣传教育，通过典型激励带动，不断争取群众主动参与，逐步形成积极参与婚俗改革的浓厚氛围。（四）坚持因地制宜。坚持经济社会发展水平和本土文化传统相适应，发挥“乡风引领”作用，让婚俗改革“百花齐放”，充分考虑群众接受程度，不搞强制命令，不搞“一刀切”，防止把传统风俗混同于陈规陋习和不正之风。三、工作目标紧扣建设共同富裕示范区目标，大力推行婚姻改革移风易俗，保护和弘扬传统婚俗文化精髓，鼓励具有强烈时代气息的现代婚俗创新，尊重婚俗文化的多样性，培育文明向上的婚俗文化。建立健全婚姻家庭辅导服务长效机制，深入开展婚姻

4、家庭辅导服务，持续传承良好家风家教，树立正确的婚姻家庭观念，积极倡导集体婚礼、民俗婚礼、吴越婚礼等简约文明+传统民俗婚礼，自觉摒弃大操大办、铺张浪费等旧俗陋习，营造喜事新办的社会风尚。四、试点任务（一）加强婚姻阵地建设，依托资源打造婚俗改革“金名片”。1 .加强服务阵地建设。依托婚姻登记新建场所，拓宽婚姻登记服务空间，配套建设婚俗文化长廊、婚俗文化馆和“吴越风”颁证大厅。力争2024年底前完成全国5A级婚姻登记机关创建工作。（责任单位：区发改局、区财政局、区民政局）2 .推进试点改革任务。各镇（街道）要充分挖掘本土特色婚俗文化，全面推进婚俗改革试点工作。锦城街道、青山湖街道、昌化镇为试点镇街，

5、2023年10月底前各建1个基层婚姻家庭辅导站，按照有场地、有人员、有经费、有制度、有活动等“五有”标准落实，确保基层婚姻家庭辅导站落地实施。（责任单位：区委宣传部、区财政局、区民政局、锦城街道、青山湖街道、昌化镇）3 .打造吴越婚俗品牌。锦城街道、新锦集团依托青山湖圣鹤码头地理优势，2023年底前打造“爱情湖”婚姻户外颁证基地。昌化镇依托8300厂和鸡血石资源，联合每石文化创意有限公司深入挖掘印信文化，深度融合婚姻文化和吴越文化，共同打造印信文化示范基地。国兴集团依托吴越国王陵考古遗址公园，打造吴越婚俗文化展览基地。责任单位：区委宣传部、区财政局（国资办）、区民政局、锦城街道、昌化镇、新锦集

6、团、国兴集团（二）全面推进婚事新办，倡导简约适度的婚俗礼仪。4 .推行婚俗新办简办。每年举办12场公益集体婚礼，建立行业领军人才、道德模范人物及社会名人特邀颁证师制度，依托天目山、青山湖、大明山、龙门秘境等文化旅游资源，开展特色的“情定青山爱满湖”、“陌上花开情定湖畔”等系列活动，积极倡导文明简约的婚俗礼仪。（责任单位：区委宣传部、区财政局、团区委、区妇联、区民政局、区文化和广电旅游体育局、区融媒体中心、新锦集团）5 .闭环婚俗改革管理。大力推行婚宴酒席套餐制、人情随礼封顶制、喜宴报告公示制等婚事新办“三项制度”。鼓励村（社区）建立“宴席服务队”和“红白理事会”，明确服务项目、收费标准等，充分

7、发挥监督引导作用，杜绝大操大办、浪费攀比等婚礼陋习。加强属地党员、干部、公职人员、”两代表一委员”和村干部的婚事报告公示制度管理，接受群众监督，有关部门每年要实施定期督查，定期通报,营造良好社会风气，确保移风易俗工作落到实处。责任单位：区纪委（监委）、区委组织部、区委宣传部、各镇（街道）（三）构建和谐婚姻家庭，培育文明向上的婚俗文化。6 .探索婚姻家庭辅导“必修课”。通过政府购买第三方服务，在婚姻登记处开展婚前、离婚冷静期辅导服务。每年举办线下婚姻家庭讲座不少于4场，探索开通线上“微课堂”直通车，进一步提升婚姻忠诚度、增强对家庭的责任感。（责任单位：区民政局、区妇联、区财政局）7 .搭建婚姻矛

8、盾调解“避风港”。建立“婚调委共享法庭”，完善婚姻纠纷调解、心理健康疏导室功能，实现婚姻家事线下组织调解+线上司法确认的有机结合。打造婚姻家庭矛盾纠纷工作室、法院妇女儿童权益保护工作室和“幸福港湾”工作室，打响家事纠纷调解品牌。（责任单位：区法院、区民政局、区矛调中心、区妇联）8 .办好家庭教育“家长学校”。面向在职教师、社工、志愿者等群体选聘家庭教育讲师，组建家庭讲师团队，开展“三进”活动到村、社区、学校、企业等地开展家庭关系辅导和好家风好家教好家训宣讲活动。每年至少举办培训2场,宣传教育活动2场。以弘扬中华美德、传家风立家规、改善亲子关系为主题，开展宣教促进家庭和谐。（责任单位：区妇联、区

9、教育局）（四）传承良好家风家教，提升婚姻文明指数。9 .培育婚姻文明新风尚。秉承文化传承，提炼家风家学，将中国传统家文化的精神内涵、功能，根植于现代婚姻家庭，将传统家道、家规、家学、家风融入现代家庭管理。积极培育“吴越有礼”、“钱氏家训”文化风尚。积极弘扬传统家风家教家训文化，建设家风家教示范基地。每年开展“最美家庭”评比活动。（责任单位：区委宣传部、区妇联、板桥镇）10 .打造婚俗文化新高地。依托现有资源优势，打造吴越婚俗文化展览基地，打造婚姻户外颁证基地，打造婚姻家庭契约文化示范基地。挖掘本土特色亮点，传承非物质文化遗产於潜镇畲族文化铜山村传统婚礼；弘扬钱氏家训推行板桥镇上田村村训家规倡导

10、民俗婚礼。进一步传承婚俗文化，提升文明程度，让新人获得幸福感。（责任单位：区委宣传部、区民政局、区文化和广电旅游体育局、国兴集团、新锦集团、锦城街道、板桥镇、昌化镇、於潜镇）五、实施步骤（一）前期准备阶段（2023年6月一8月）。完成婚俗改革工作实施方案的起草工作，建立专班研讨,明确职责分工。（二）宣传发动阶段（2023年8月一10月）。各镇（街道）要明确工作任务，按照规定时间步骤抓好落实，向各辖区层层落实制定婚姻操办具体规范，将彩礼、操办宴席桌数、随礼、婚车、媒礼等用数字具体细化到各村规民约、居民公约中，完善村（居）民理事会（红白理事会）工作流程，层层动员，坚持正面宣传，做到家喻户晓。组织召

11、开婚俗改革工作动员会，完成镇街具体实施方案和工作计划制定。区融媒体中心在报纸、网络、广播、电视等宣传平台开辟活动，大张旗鼓开展宣传活动，营造浓厚氛围。（三）重点实施阶段（2023年11月一2023年12月）。全面落实婚俗改革工作各项举措，开展经常性的巡查和督查，总结推广先进经验各镇（街道）至少提炼1条1000字以上的经验信息，党政网报区民政局，并择优推荐上报省市。对先进典型人物和事例，进行学习表彰和宣传推广,对婚庆喜事大操大办的反面典型、违规事件予以通报曝光和查处。（四）巩固提升阶段（2024年1月一6月）。认真总结经验，坚持补短板、锻长板，强弱项、扬优势，推进建章立制，加快完善机制体制。全区

12、高价彩礼现象得到有效遏制，婚姻领域大操大办、铺张浪费现象基本消除，婚事新办简办文明新风基本形成。六、保障措施（一）加强组织领导。成立婚俗改革试点工作专班，由区政府分管领导挂帅，区民政局局长牵头抓总，区纪委（监委）、区委组织部、区委宣传部、区民政局、区妇联等部门参与。定期召开婚俗改革联席例会，研究解决婚俗改革遇到的困难和问题，结合实际，制定婚俗改革相关文件，并注重发挥广大党员干部的带头示范作用，确保试点工作有序推进。各镇（街道）要把婚俗改革工作摆上重要议事日程，进一步加强红白理事会、乡贤理事会等农村基层组织建设，结合村（居）实际，将喜事新办、俭办纳入村规民约、居民公约，形成群众认可的约束性制度规

13、范，保障婚俗改革深入推进。（二）加大保障力度。各镇（街道）要把婚俗改革工作经费纳入地方财政预算,建立婚俗改革公共投入机制。通过财政预算安排、上级补助等多渠道筹集资金，加大婚俗改革基础设施建设、婚俗改革宣传、不正之风整治等专项经费投入。（三）突出宣教引导。在试点期间，要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，树立典型，曝光违反移风易俗规定的行为，努力营造良好工作氛围。要创新宣传模式，采取群众喜闻乐见、易于接受和行之有效的方式引导广大群众关心支持婚俗改革，强化宣传效果。（四）严格监督考核。健全婚俗改革督促检查和考核评价机制，将婚俗改革工作纳入考绩。对年度完成工作任务成绩显著的单位和个人,报请区委、区政府予

14、以通报表彰。对没有完成婚俗改革目标任务的，依据相关规定进行问责。附件：1区全省婚俗改革试点工作领导小组成员名单2.区全省婚俗改革试点工作领导小组成员职责分工附件1区全省婚俗改革试点工作领导小组成员名单为扎实推进我区婚俗改革试点工作，构建全方位、深层次的工作推进机制，确保试点工作落到实处、取得实效，经区政府研究，决定成立区婚俗改革试点工作领导小组，现将组成人员名单公布如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室（设在区民政局），同志兼任办公室主任。附件2区婚俗改革试点工作领导小组成员职责分工单位职责分工区婚俗改革试点工作领导小组办公室组织协调全区婚俗改革试点工作，牵头研究相关政策措施，制定相关工

15、作制度；加强日常组织协调和督促检查。区府办协调各镇（街道）、相关部门开展婚俗改革试点工作。区委组织部全面开展领导干部操办婚宴喜庆事宜自查自纠工作，组织签订党员干部廉洁操办婚宴喜庆事宜承诺书。区委宣传部指导区级媒体做好婚俗改革的宣传工作，大力宣传文明节俭婚事新风，对正面典型及时褒扬，为婚俗改革工作营造良好的舆论氛围；将移风易俗纳入文明村考核的重要内容,指导各镇（街道）、有关部门开展移风易俗教育宣传工作；牵头开展好家风好家教好家训进家庭、进社区、进村庄、进校园、进企业活动。牵头组织举办915爱集体婚礼等活动。区民政局加强婚姻登记机关场地建设，改造提升婚姻辅导室和颁证室环境，设置婚姻文化展示厅，培育

16、文明向上的婚俗文化。积极推动结婚颁证服务创新，提升婚姻颁证员技能水平，建立地方领导、人大代表、政协委员、社会名人等特邀颁证师制度。建立完善离婚冷静期制度和婚姻家庭辅导长效机制；建立完善红白理事会等群众自治组织，将规范操办婚事写入村规民约，引导群众自我教育、自我管理、自我提高；通过政府购买服务、公益创投、经费补贴、政策扶持等方式引导各类社会组织、基层群众性自治组织和专业人才发挥积极作用。搭建社会工作和志愿服务平台，充分发挥社会工作和志愿服务在婚姻家庭辅导教育中的积极作用。联合相关部门开展婚俗不正之风整治。区财政局安排一定的婚俗改革试点经费。公安分局加强日常巡查监管和举报受理工作，加大庸俗和封建迷信活动打击力度，及时查处干扰、阻碍工作人员依法执行公务、威胁人身安全的