民族地区基础教育质量提升行动计划.docx

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1、民族地区基础教育质量提升行动计划一、项目建设的总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记为党育人、为国育才使命，全面贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，深化教育改革，促进教育公平，健全德智体美劳“五育并举”育人体系，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，推动民族地区进一步加强学校教育内涵建设，破解民族地区基础教育质量发展不平衡不充分、质量短板弱项明显、质量管理服务不适应新时代高质量发展要求等问题,推进义务教育优质均衡和普通高中多样化特色发展，全面提高民族地区教育质量和水平。（二）基本原则坚持以质量发展为主题。把提升育人质量作为当前最紧迫的核心任务，引导地方政府和学

2、校把教育资源配置、学校工作着力点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，确立科学的教育质量观，推进教育质量的科学发展。坚持以问题解决为导向。针对影响教育质量的关键领域、薄弱环节和制约因素，集中攻坚、综合改革、重点突破。以学校为质量提升主体，激发学校办学活力，着力破解机制障碍、质量弱项和服务短板，推进优质发展、特色发展和公平发展。坚持以改革开放为主线。深化教育供给侧结构性改革，把教育投入的重点从硬件建设逐步转移到软件建设上来,大力推进课程教学、教育质量评价改革创新，全面推进教育开放共享，大力推进城乡、校际之间教育要素流动和教育对口支援的深化提质。坚持以质量保障为重点。强化各级教育行政部门教育质量保

3、障服务责任，落实县级基础教育质量保障服务的主体责任，细化完善各项质量管理政策措施，提高投入保障、政策保障和专业服务保障水平。坚持以项目建设为抓手。推进质量建设重点领域项目化管理，以补短板、强服务、提质量为导向，设立适应不同类型学校需求的子项目，建立健全项目投入、监督检查、制度保障、绩效评估等一系列管理机制，充分发挥项目在质量管理、专业服务、教育评价等示范引领作用。（三）主要目标通过项目实施，引导民族地区加强教育内涵建设，健全质量管理制度，深化育人模式改革，在“十四五”期间，实现质量保障服务能力明显提升，项目学校办学水平显著提高,特色明显呈现，民族地区基础学科教学质量有明显提升，引领带动促进民族

4、地区基础教育质量的全面提高和特色发展。探索建设高质量基础教育体系的有效途径。充分发挥项目的先行先试、探索引导和辐射带动作用，破解高质量发展的机制障碍和专业服务短板，建立健全民族地区基础教育质量保障服务体系，支持服务“乡村建设行动”和“高质量教育体系建设”，改革学校评价、教师评价和学生评价，深化“扶志扶智”，巩固教育脱贫攻坚成果，增强民族地区内生发展能力，提升下一代就业创业能力。培育创建一批优质特色学校和优秀教学团队。在民族地区少数民族聚居的村小和教学点创建一批乡村优质特色学校；在民族地区的民族小学、民族中学和少数民族学生比例较高的中小学建设一批民族地区优质品牌学校；在民族地区的中小学培育一批优

5、秀学科教学团队，教师的教书育人能力素质显著提高，在23年时间使部分基础学科教学质量有明显提升。促进学生学业技能综合素质等全面发展。在项目学校培育23个优势特色学科，其学业成绩、能力发展在本地具有明显优势；有一个以上薄弱学科教学改进，其学业成绩合格率明显提高；构建多样化学生社团及兴趣小组，项目学校学生的学业成绩、技能特长、综合素质获得良好发展。项目学校的校园环境具有地域文化、民族文化特色，成为民族特色鲜明、办学质量较高的优质品牌学校，带动民族地区教育质量和水平全面提升。二、主要任务与工作重点整个行动计划分为三个子项目：乡村振兴优质特色学校建设支持专项行动（简称子项目I,在村级小学、教学点中遴选项

6、目I试点学校并实施）；民族地区中小学高质量发展支持专项行动（简称子项目,在乡镇及以上中小学中遴选项目试点学校并实施）；民族地区基础学科（领域）质量提升专项课题（简称子项目III,在3个自治州、10个自治县的中小学申报者中遴选并实施）。（一）乡村振兴优质特色学校建设支持专项行动1建立机制，推动教师资源共享。在项目学校建立城乡教师双向交流机制，推行教师在项目学校与城镇学校之间交流常态化，推行学区教师走教制，安排短缺学科教师在几所学校之间任教，鼓励优秀教师城乡交流或多点执教。在县域内建立特级教师、教学名师、骨干教师到项目学校支教任教或定期到项目学校开展教学指导、师带徒工作。2 .落实支援，推进帮扶更

7、加精准。将教育对口支援从原来通过乡镇中心校间接帮扶变为直接帮扶，将教育对口支援直接覆盖到项目学校，建立东西部扶贫协作帮扶城市、本省（本地）城镇学校支持项目学校的对口帮扶机制，将项目学校纳入集团化办学管理范畴等。通过管理支持、教师支教、教学指导等，切实提升项目学校办学水平。3 .发挥优势，提高小班教学质量。从乡村学校学生人数减少、小班普遍存在的实际出发，围绕发挥小规模学校小班额比较优势，推进因材施教、辅导“精准到人”和家校合作，积极探索和推进小班化教学改革，打造适合小班的高质量的课堂教学模式，建立充分交流、作业面批、训练落实的学习环境，围绕发挥乡村教育资源比较优势来推进课程教学改革,推动校本课程

8、建设，推进项目学校教学质量迅速提高。4 .突出特色，发挥文化育人功能。加强阅读资源建设，成立乡村阅读指导中心，推进儿童早期阅读。着力培育打造适合乡村特点、民族文化与乡土资源优势的学校文化环境，创建适合乡村小规模学校学生课外活动方式、学习资源配置和教室空间环境布局，推进学科教学与学生文化背景、生活环境、自然条件的有机结合。在民族地区的村级完小、教学点创建一批在小班化教学、美育、劳动教育、自然课堂、民族民间文化育人等具有比较优势的乡村优质特色学校。（二）民族地区中小学高质量发展支持专项行动1优化班级管理改进行为养成教育。在项目学校开展班级管理与班主任工作培训研修，建立跨学校的德育团队研修、培训指导

9、和师带徒机制，大力推进家校合作与班主任队伍专业发展，建立健全班主任、科任老师定期家访制度。建立健全家长委员会制度和“家长学校”运行机制，建立健全家长、教师和社会人士定期研讨交流机制，着力扶志立志、理想信念教育和良好习惯养成，提升学校家庭社会协同育人水平。2 .强化质量管理健全激励约束机制。健全项目学校教学常规管理制度，坚持和完善集体备课制度，落实教学常规检查，推进学校教学常规管理、学生学习活动管理精细化、科学化发展。开展质量管理与评价改革工作，指导项目学校建立健全科学的质量评价与多元化教育教学质量奖励制度，完善教师绩效考核奖励办法，建立健全惩戒约束机制，绩效工资分配向班主任、工作量大和教育教学

10、效果突出的教师倾斜,并与德智体美劳“五育”挂钩，重点在课程建设、学业进步、能力发展、潜能开发、兴趣特长培养和困难学生帮扶等方面体现多元激励。3 .项目化推进组团式帮扶深化提质。建立健全针对项目学校的“组团式”帮扶优化提质机制，加强教育对口帮扶的对接力度，受援民族地区主动对接援助方，争取团队帮扶、项目支持、教研合作等，并做好服务保障，进一步落实帮扶协议。加强帮扶校际之间的沟通协商与工作衔接，项目学校要找准帮扶结合点，主动与对口帮扶学校沟通对接，以学期为单位共同制订帮扶工作计划，增强工作的计划性、针对性,推进按需开展短期培训、现场指导、团队研修引领、课题合作指导、师徒结对等多种方式的教育帮扶。4

11、.实施学科课程教学改革创新行动。组建若干学科课程教学改革研修团队，建立重点学科教学指导服务机制，加强基础学科与薄弱学科质量建设、综合实践（劳动教育）活动课程建设和地方特色校本课程建设。推进教育信息化教学应用普及、网络优质课程与学习资源共享，深化课堂教学改革,促进德育、情感教育与扶志扶智相结合，开展优势学科教学建设活动，薄弱学科教学改革行动等。强化基础学科优秀拔尖学生培养，建立学有困难学生帮扶和学有余力学生拓展学习空间的管理服务制度。5 .提升民族文化传统文化育人质量。建设完善一批优秀传统文化、民族民间文化教育课程，建设发展一批文化育人创新团队，开展学科课程与地方自然资源、非物质文化遗产相结合的

12、课程资源开发应用工作，开展基于民族地区实际和民族学生特点的教学改进和教学模式创建研究，创办体现学校办学特色优势的多样化学生社团和课外兴趣小组，创建具有地域文化、民族文化特色的校园环境，充分发挥优秀传统文化、民族民间文化在体育美育、劳动教育、家国情怀培育和文化遗产传承等育人功能，推进学校的特色发展。（三）民族地区基础学科（领域）质量提升专项课题1以课题研究为载体，培育优秀教学团队。根据教育科学规划课题管理办法，设立“教育科学规划一民族地区基础学科质量提升专项课题”，主要围绕德育与文化育人,数学、语文、外语和科学（理、化、生）等教育教学质量提升问题，由民族地区中小学组建若干跨学校、跨地域教学团队，

13、结合实际自主拟定研究选题，逐级申报评审遴选。每年立项支持IoO个左右课题，通过课题研修、团队合作、研究改进，培育400个以上优秀教学团队。2 .以教研教改为重点，推进学习方式变革。课题教研团队通过着力研究学科重点难点、薄弱环节的教学改革问题,着力学习方式与育人模式变革、国内外优秀成果应用转化,聚焦课堂教学和学习质量，加强对课程实施、课标落实、教与学改进、作业评价与学习指导优化等关键领域、重点环节研究；建立上下联动、内外合作、多方参与的教研教改联动机制，充分发挥优秀教师、专家学者、教研人员和支教教师的专业引领作用，推进学习方式变革与质量提升。3 .以信息技术为抓手，优化教与学的过程。积极开展信息

14、技术应用升级与教育教学深度融合研究，大力推进学科课程教学信息化应用发展。鼓励开展创客教育项目、STEAM教育项目试点研究，着力研究将信息技术、编程教育、算法思想融入中小学相关学科课程教学的有效途径；大力推动学科教学软件、计算机辅助学习程序的应用研究，积极支持教与学软件应用、课程教学资源信息化研究教学团队的建设。三、项目申报与评估验收（一）项目实施的范围项目实施的范围为三个自治州和自治州外的10个自治县的中小学。其中，挂牌的民族小学、民族中学和少数民族学生比例较高或聚居集中度较高地域的学校是项目支持的重点对象。子项目I、子项目的实施期限为三年，子项目III的实施期限为二至三年。到2025年整个项

15、目结束。2023年开始，每年支持实施一批项目。其中子项目I、子项目II的项目申报立项为20232023三年，对设立的项目县给予一定的经费补助；子项目III“十四五”期间每年均组织申报并给予经费支持，每个课题资助5万元。从2023年开始，每年分期分批组织项目评估验收。（二）项目实施的对象子项目I以县为单位组织管理，以项目学校为实施主体。每个项目县自主确定3所村级小学、教学点作为乡村振兴优质特色学校建设支持专项行动试点学校（以下简称项目I学校）。项目I学校由中心校（乡镇教育管理中心）组织学校申报与县教育局推荐相结合，县教育局在本县申报的村小和教学点中遴选。子项目II以县为单位组织管理，以项目学校为

16、实施主体。每个项目县自主确定3所乡镇及以上中小学作为民族地区中小学高质量发展支持支持专项行动试点学校（以下简称项目学校）。项目试点学校由学校申报，县教育局在本县乡镇及以上中小学中遴选，优先考虑少数民族学生比例较高的寄宿制学校，项目试点学校至少需涵盖小学、初级中学、普通高中各一所，或者涵盖小学、初级中学3所。子项目In的申报对象主要为46个县的中小学。以申报学校为单位组织管理，以教学团队为实施主体。每年立项IOO个左右民族地区基础学科（领域）质量提升专项课题（以下简称项目I团队），每个课题研究团队不超过10人，每个课题团队成员须有不少于2所学校不多于5所学校（单位）的教师参加，每年立项课题尽可能覆盖30个以上的县。到2023年争取扩大到部分民族乡。为控制管理服务成本，提高投资效益，确定的项目县原则上应同时实施三个子项目，项目申报时县教育局需一并填写子项目I、子项目II申报书，子项目I