救灾物资库规范化管理实施方案.docx

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1、救灾物资库规范化管理实施方案救灾物资库规范化管理实施方案为确保事情或工作高质量高水平开展，常常需要预先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是店铺帮大家整理的救灾物资库规范化管理实施方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。救灾物资库规范化管理实施方案1为进一步加强应急物资储备管理，建立健全突发事件应急物资保障体系，切实提高应急救灾、应急救援处置保障能力，按照省、市、县有关工作安排和要求，现就我县应急物资管理使用有关事项安排如下：一、完善制度，实施应急物资精细化管理各镇（街）要进一步落实应急物资管理责任制

2、，实行专库储存、专人负责、专账管理，切实做好应急物资管理和使用工作。（-）要明确专人负责，把责任心强、工作积极性高的同志放到管理岗位上。一是要对应急储备物资能操作、会操作，二是负责做好应急物资储备库和所储存应急物资的维护及防盗、防火、防鼠等工作。（二）要建立应急物资出入库登记台账，做到入库有登记、出库有记录，并要依据物资进出库情况，及时更新应急物资统计台账，确保台账账目清晰、账物相符。（三）要建立应急物资存放管理制度，坚持分类货架存放，码放整齐，留有通道的原则，对所储应急物资需标明品名、规格、型号、数量、生产日期、入库时间，且禁止接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等违禁物品，杜绝火灾隐患。（四

3、）要建立应急物资安全检查和定期盘点制度。管理人员要定期检查库房的通风、防火、防盗、防锈、防潮设施的检查，要定期盘点各类应急物资的数量是否账实相符；（五）要认真落实应急物资储备管理分级负责原则，规范和加强应急物资的储备保障和调节使用管理。二、落实责任，确保应急物资规范使用（-）县级调拨到镇（街）应急物资和自行采购的物资，县级有权统筹调配使用，对本单位的应急物资，要建立出入库台账，于每周五定期向县应急局上报物资使用台账，严格落实物资使用库存报备制度。（二）各单位在使用应急物资时，要坚持先急后缓，突出重点的原则，统筹安排，合理使用。（三）应急物资使用结束后，各单位应当及时组织对可回收利用的应急物资（

4、如：帐篷等）进行回收,并组织人员进行清洗、B京晒、清点、整理、打包，集中统一保管。（四）要严格遵循专物专用，应急物资主要是用于突发事件发生后的抢险救援工作，不得用于私用，如因管理不善等人为原因造成应急物资重大损毁和丢失，由所在单位负责追回或赔偿，并依照有关规定对相关责任人进行处理。对挪用、侵占、贪污应急物资的相关责任人，按照有关规定给予行政处分，构成违法犯罪的，将依法追究刑事责任。三、强化应急物资统筹规划（一）各镇（街）要充分认识应急物资储备工作的重要意义，切实加大统筹规划力度，分年度制定储备计划，细化储备任务，建立和完善物资储备机制，确保储备工作有序推进。（二）各镇（街）要建立完善应急物资监

5、测网络和预警体系，建立应急物资储备信息数据库，实行动态管理，及时进行补充和更新。（三）各镇（街）要建立完善大型应急物资使用和应急运输能力保障性外协模式协议的签订。（四）着力推进应急救援物资管理的制度化、规范化建设，不断提高应急救援物资管理水平和使用效益。救灾物资库规范化管理实施方案2为进一步规范当前救灾款物管理使用工作，切实保障温比亚台风灾害受灾群众生活，根据民政部因灾倒塌、损坏住房恢复重建补助资金管理工作规程（民函（20xx221号）、山东省民政厅关于进一步加强抗灾救灾款物使用管理的通知（鲁民函20xx236号）、潍坊市民政局关于进一步加强当前救灾资金物资管理使用的通知（潍民函（20xx）1

6、41号）精神，结合我市实际，现就救灾资金物资管理使用提出如下实施方案。一、切实增强管好用好救灾款物的责任感和使命感救灾款物的管理使用政治性强、政策性强、敏感度高。管好用好救灾款物，直接关系到当前抗灾救灾工作的成败，直接关系到党和政府在人民群众中的公信力、凝聚力和号召力，各级党委政府高度重视，社会各界密切关注，灾区群众热切期望。各镇街区务必要高度重视，切实增强责任感使命感，严格执行救灾资金和物资管理使用的一系列政策法规，明确纪律要求，切实将救灾款物管理使用工作落到实处。二、加快物资资金筹集和发放各受灾镇街区要牢固树立以人民为中心的思想，把抢险救灾工作作为当前最重要最紧迫的政治任务，紧紧围绕抗灾救

7、灾中心任务和重点工作，多方筹集物资资金，及时调拨，确保当前灾害应急救助工作需要。要加强统筹协调，提高应急救助效率，及时高效向灾区调拨急需的资金和物资，并快速、有序、精准地发放到受灾群众手中，解决好受灾群众的衣、食、住、医等临时性生活困难，确保应救尽救、不漏一户、不落一人，切实保障受灾群众基本生活。三、明确使用范围和救助标准（-）坚持使用原则。救灾款物的使用坚持专款（物）专用、重点使用的原则，坚持公开、公平、公正，重点是重灾区和重灾户，特别是保障自救能力较差受灾人员的基本生活。不得平均分配，不得有偿使用，不得用于非自然灾害救助，不得擅自扩大资金使用范围，不得向无灾地区拨款，不得漏发、错发、抵扣各

8、种欠款，不得用于与受灾人员基本生活无关的建设项目或开支。（二）严格使用范围。1灾害应急救助。用于紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众灾后应急期间无力克服的衣、食、住、医等临时性生活困难。2、遇难人员家属抚慰。用于向因灾死亡人员家属发放抚慰金。3、过渡期生活救助。用于帮助因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的受灾群众，解决灾后过渡期间的基本生活困难。4、倒塌、损坏房屋恢复重建补助。用于帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾群众重建基本住房，帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修损坏住房。5、冬春临时生活困难救助。用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。（三）

9、明确救助标准。坚持突出重点、分类救助、属地管理原则，综合受灾人员情况、经济状况、自救能力等确定，按不低于以下标准进行救助：1、因台风灾害转移安置应急救助，每人每天不低于30元，时间不超过10天（因灾紧急转移人员，集中安置的由各镇街区统一保障其基本生活，不发放生活救助资金）；2、因灾遇难人员家属抚慰金每人不低于1万元；3、过渡期生活救助每人每天不低于20元，时间不超过3个月；4、对因灾造成以居住为使用目的唯一房屋，靠自身能力无法解决居住问题的困难人员恢复重建，由当地政府统筹规划，并根据受灾群众自救能力给予相应补助。倒塌和严重损坏房屋的恢复重建或易地重建补助，按户均不低于2万元的标准由市级制定标准

10、，镇街区根据实际情况实施;一般损坏房屋修缮，按户均不低于20xx元给予补助；5、冬春临时生活困难救助，按每人不低于90元的标准给予一次性救助。上述各类救助标准，对分散供养特困人员、低保户、重度残疾人家庭、困难独居老人、孤儿、重点优抚对象等，可适当提高。四、规范发放程序和手续（-）确定救助对象。按照户报、村评、镇审、市定的程序确定救助对象。具体程序是:受灾户提出申请或者村（居）民小组提名;村（居）民委员会进行民主评议;镇人民政府、街道办事处审核;市民政局审批。（二）公示及登记造册。救助对象确定后，应在救助对象所在村（社区）政务公开栏内显要位置公示不少于5天，公示内容包括救助对象户主姓名、救助类别

11、、救助标准、救助金额以及举报联系电话等。公示无异议后，镇级民政部门制定花名册，按照花名册发放救助物资和资金。市民政局要以户为单位建立救助对象台账，主要内容包括:户主姓名、身份证号码、家庭类型、家庭人口、需救助情况（人数、时段、总量）、救助资金和物资发放情况、联系电话等。（三）救助资金发放。生活救助资金原则上实行社会化发放，通过涉农补贴资金一卡（折）通等形式，直接发放到救助对象的银行卡（存折）中。特殊情况下难以实行社会化发放,或实行社会化发放不利于迅速开展应急救助、影响应急救助效率的，可由镇街区确定采取其他方式发放。因失能、智障等原因无法到金融机构领取救助款的，可以现金形式发放给救助对象，也可由

12、救助对象委托相关组织或监护人代为领取。因情况紧急未能履行相关程序和手续，已经发放的救灾物资和资金,要抓紧补齐相关程序和手续。（四）救助物资发放。集中发放的物资，要在灾区就近就便设置救灾物资发放点，直接向受灾群众发放，并吸收受灾人员代表参与发放工作;对确实无能力领取救灾物资的老弱病残人员，可以委托亲属或者居住地村（居）民委员会负责人代领。分散发放的，要在镇民政办的指导下，将救灾物资直接发放到户。所发放的救助物资由救助对象签收。（五）规范登记建档。镇街区民政办要规范救助台账，整理归档，并通过国家自然灾害救助管理系统填报建档，及时跟踪记录救助物资资金发放情况。按照档案管理的有关要求，对救助对象的申请

13、、审核、审批、公示及发放记录等原始材料及时存档备查，相关档案报市民政局备案。五、健全完善救灾款物管理使用制度（-）健全救灾款物管理使用制度。各镇街区要进一步完善救灾款物管理使用制度，设立专户，明确科目，实行专账管理，专人管理,专款专用。救灾款物的发放要手续完备、账目清楚、账款物相符，原始凭证和记录要妥善保存。要主动向社会公开救灾资金和物资的来源、数量及使用情况，接受社会监督。（二）完善救灾物资管理制度。加强救灾物资从采购到发放入户的全过程质量监管，物资出库、发放前要认真组织质量检查，确保不合格的物资不出库、不发放。严格执行救灾物资采购、保管、调运、接收、使用、回收、销毁等工作制度，规范工作流程

14、。回收类物资和非回收类物资品种按照民政部救灾物资回收管理暂行办法规定标准确定，救灾物资使用结束后，未动用或者可回收的回收类救灾物资，由市民政局组织回收、暂存。对使用后没有回收价值的回收类上级救灾物资，由市民政局统一进行排查清理。对非回收类物资发放给受灾人员使用后，不再进行回收。各镇街区要严格落实救灾资金和物资发放抽查制度，确保救灾物资和资金发放的准确性。（三）进一步加大对救灾款物管理使用的监督检查力度。对救灾款物管理使用情况要进行定期不定期的监督检查，接受审计监督和群众监督，发现问题要认真查处，严肃问责，坚决整改。对违反救灾资金和物资管理使用规定的，要依据有关法律法规严肃追究责任，特别是对徇私

15、舞弊优亲厚友的，发现一起查处一起，切实维护受灾群众根本利益。救灾物资库规范化管理实施方案3为加强抢险救灾应急物资保障，切实做好抢险救灾工作，提升应对处置较大及以上事故灾害能力，根据贵州省抢险救援应急物资保障体系建设实施方案、黔东南州突发事件总体应急预案黔东南州十四五应急体系建设规划等，特制定本方案。一、指导思想贯彻落实省委、省政府，州委、州政府关于应急物资保障体系建设决策部署，解决储什么谁来储“怎么储的问题，系统规划、科学优化储备品种、规模、结构，加快补齐短板，建成集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的抢险救灾应急物资保障体系，全面增强应对较大及以上事故灾害的应急物资保障

16、能力，为围绕四新主攻四化筑牢发展安全底线，全力助推黔东南州经济社会高质量发展。二、基本原则坚持底线思维、常备不懈。紧盯事故灾害风险隐患，着眼应急保障需要，用大概率思维应对小概率事件，加强统筹协调，科学调配做好应急物资准备，宁可备而不用，不可用时无备，有效防范化解较大及以上事故灾害风险。坚持平时服务、灾时应急。建立应急物资平战调用工作机制，在保障应急需求的前提下，合理扩大应急物资使用范围，切实发挥应急物资平时服务经济社会发展，灾时应急抢险救援的作用。坚持采储结合、节约高效。建立完善应急物资采储机制，加强政府储备、发展企业储备和推动社会储备、引导家庭储备，运用多种储备方式，充分整合应急物资资源。坚持集中管理、统一调拨。充分发挥体制优势，建立政府集中管理的应急物资保