关于模范机关科学内涵、评价体系和创建路径调研报告.docx

《关于模范机关科学内涵、评价体系和创建路径调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于模范机关科学内涵、评价体系和创建路径调研报告.docx（9页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于模范机关科学内涵、评价体系和创建路径调研报告党的二十大报告强调，要增强党组织政治功能和组织功能，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关是习近平总书记对新时代机关建设和机关党的建设提出的最新要求。本文旨在考察本县模范机关创建实践探索基础上,坚持问题导向，明确创建模范机关路径，促进机关党建发挥先行和引领作用，纵深推进模范机关建设取得新成效，更好助力本地区经济持续健康发展。一、创建模范机关的科学内涵（一）创建模范机关是突出各级党政机关的政治属性及更好发挥其引领作用的本质要求习近平总书记指出，中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。

2、政治性是各级党政机关的第一属性，创建模范机关首当其冲的应当是牢牢坚持正确的政治方向，坚定政治立场，强化政治担当。创建模范机关就是要把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要牢牢抓住保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导这个首要任务，始终把准政治方向,坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色。（二）创建模范机关是推动机关党建高质量发展的现实需要新时代党的建设总要求中提到，要不断提高党的建设质量。虽然当前机关党建工作在创新中发展，在发展中提升，并取得了一定成效，但是对照高质量发展的要求，依

3、然存在着“认识高度不够”“党建业务有分离”“制度机制不规范”等问题。创建模范机关就是要层层压实党委（党组）主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”责任,处理好“普遍性和特殊性”“党建和业务如何有效融合”“建章立制和落地见效”等关系，把高质量标准落实到机关党建工作的方方面面，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动机关党建高质量发展。（三）创建模范机关是实现新时代党的历史使命的有效载体习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是每一位共产党员的初心和使命，而深入开展模范机关建设是推

4、动各部门以创建推动业务工作、促进问题整改、树立机关形象,使创建模范机关的过程成为转变工作作风、更好服务群众、推动事业发展的过程。因此，进一步强化理论武装、夯实基层基础，发挥好党的政治优势，建设好各级党组织，激发好干事活力，凝聚好组织力量，为推进全县各项事业发展提供坚强保证。二、聚焦目标任务，健全评价体系（-）坚持政治统领要把加强党的政治建设部署要求贯穿“建设模范机关”整个过程中，并且使模范机关的政治功能得到切实的力口强。在实践过程中，需要进一步发挥政治统领的作用，对党中央的各项规定和要求坚决的执行，恪守政治纪律，切勿僭越。（二）坚持以上率下要充分发挥县直机关“走前头、作表率”示范带动作用，以机

5、关带系统，逐级建设、整体提高。党委（党组）领导干部需要切实发挥出自身的作用，扛起模范机关建设的主体责任，从自身出发，真正为本单位的模范机关建设做好表率，从而使其他员工能够以领导干部为榜样，共同投入到模范机关的建设中来。基层党组织和党员也同样如此，需要在关键时刻挺身而出，发挥出自身的先进性，以高要求来约束自身，进而做好示范作用，真正推动建设模范机关向基层延伸、全方位推进。（三）坚持问题导向要注重“靶向治疗”，盯紧薄弱环节，补齐工作短板,真正在有效破解问题上付出更多的努力，从而出现立竿见影的效果。对于本单位所存在的那些较为突出的问题，不能畏惧和拖延，而是要切实从履责的角度出发，发挥自身的主观能动性

6、，切实找到问题背后的原因，进而制定出相对应的整改方案，通过这样的方式，使得各类发展过程中的疑难杂症得到较大程度的破解。(四)坚持统筹兼顾建设模范机关要与机关党建工作、完成本单位主责主业等结合起来，相互促进、一体推动。坚持从全局对工作进行综合考量和谋划，强化统筹意识，注重统筹成效。坚持全面统筹和重点突出，通过各种形式聚合工作，紧紧围绕中心工作来统筹协调和落实，集中资源，优化力量，突出主责主业重点，保障重点工作、重点任务落地落实。三、突出“五个加强“，明确创建路径方向决定途径，措施决定成效，建设模范机关要向着明确方向，坚持过硬标准，采取务实举措，切实做到“五个加强”：(-)加强政治统领、理论武装1

7、、带头做到“两个维护”，坚决贯彻党中央决策部署把带头做到“两个维护”作为党建工作的首要任务，加强对党忠诚教育，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的政治路线和党中央决策部署对标对表，以钉钉子的精神坚持不懈的促进党中央的各项决策部署以及习近平总书记的重要指示批示落到实处。要在党内进一步强调政治纪律的严明性，要求所有的重大事项都要按照要求进行请示和报告。切实通过强化基层党组织的政治功能，加强基层党组织的管理，使得广大党员切实提升与加强党性修养，从而在大风大浪面前永不退缩，切实把“两个维护”在各类实践过程中积极践行下去。2、加强理论武装，建立长效机制加强培训政治理论和政治思想，深入学习贯彻习近平新时代中

8、国特色社会主义思想以及本系统本行业本领域工作重要论述，学懂弄通做实，扎实推动机关工作。积极发挥党组织在推动党员学习方面的作用，通过集中学习加强学习的实效性，通过开展党性教育和理想信念教育，传承红色基因，弘扬沂蒙精神，促进成员加强与岗位职责的结合程度，实现比学赶超的良好学习态势，并且不断开拓思路，对改革发展过程中遇到的难题进行破解。3、深化理论信念，突出凝心聚力守好机关意识形态阵地，落实意识形态工作责任制。加强和改进思想政治工作，切实把握党员群众思想脉搏，把握党员的关注热点，有针对性地解决思想问题。严格落实意识形态工作责任制，加强政务公开和政务新媒体建设,牢牢把握意识形态工作主动权。以形势任务为

9、抓手，围绕庆祝中国共产党成立102周年等重大活动，唱响坚定信心、爱国奋进主旋律，进一步统一机关党员干部的思想和行动,切实增强干事创业、担当作为的精气神。（二）加强融入结合、协同保障1、实现与业务工作深度融合找准模范机关工作与业务工作的最佳结合点，将模范机关工作同业务工作通盘考虑、有机结合、融会贯通，紧紧围绕业务工作，创新建设模范机关与业务工作相融合的内容和形式，广泛发动机关党员干部投身改革发展、争创一流业绩，并在建设“山清水秀幸福和谐”市域副中心城市等中心任务中检验建设模范机关工作的成效。同时，创建工作要结合单位实际，创出特色、打造品牌，以品牌引领机关党建高质量发展。2、实现对基层群众的精准服

10、务机关党支部要大力弘扬弘扬密切联系群众的优良作风,深入基层调研，聚焦群众关心的热点、难点、堵点，促使党员先锋模范作用，培养造就一支“关键时候冲得上、碰到硬仗打的赢”的机关党员干部，不断提高政治站位和政治觉悟，把创建模范机关体现在日常工作中，充分发挥党员先锋模范作用，督促机关干部履职尽责。3、实现开拓创新实干担当机关党支部要引导广大党员干部善于抓重点、热点、难点和焦点问题。从年轻干部到科长再到分管领导，都要俯下身来亲自抓工作，这样才能起到良好的表率作用，创建模范机关工作才能顺利推进。同时，要强化问题意识和目标导向，瞄着问题去、迎着问题上，在复杂形势面前不迷航、在艰巨斗争面前不退缩，真正把学习成效

11、转化为推动党和国家事业发展的强大力量。（三）加强基础建设、严格规范1、实现党的组织和党的工作创新提高一方面探索“互联网+”模式，实行互联网+党群，互联网+主题党日活动，积极推广微党课、网上支部等新型工作载体，不断创新理念思路、内容形式、体制机制，使基层党的工作更富时代气息、更有吸引力。另一方面推进“党建+X”推进各项工作开展，党建+理论，党建+民生，党建+发展，在学习教育上用实功，在党建实践上出实招，不断提高组织工作制度化规范化水平，以高质量党建推动机关事业高质量发展，打造“党建促发展、发展强党建”的互利双赢之路。2、增强基层党组织的组织力进一步探索创新党支部活动方式和载体，推动党支部工作更好

12、地融入中心工作、融入党员需求、融入职工群众关切的问题。充分发挥党组织在教育、管理、监督党员上的作用，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则以及相关配套制度，抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实。3、推进党支部标准化规范化建设进一步探索党支部发挥作用的方式方法，在标准化和规范化水平方面得到持续的提升。充分发挥县级机关党建工作示范点和党员教育活动示范阵地的“酵母”作用，推动基层党支部建设全面进步、全面过硬。（四）加强正风肃纪、关爱激励1、强化党规党纪教育贯彻学习党章党规党纪，真正做到将其内化于心、外化于行，引导党员干部遵守政治规矩，切实做到“自重、自省、自警、自励”。

13、严格遵守党规党纪，筑牢抗腐防变思想防线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，对违法违纪的党员干部零容忍,坚持将全面从严治党贯穿始终。2、坚决破除形式主义、官僚主义对于机关作风建设需要扎实地开展督查，使各种类型的官僚主义思想无处遁形，从而使基层干部不再受困于各种形式主义的桎梏，切实推动机关工作取得实效。严格落实机关党的建设各项任务,严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党重大事项请示报告条例等党内法规,制定具体化、可防可控的规章制度,紧盯权力资源集中、风险较高的关键岗位进行风险防范与规范管理。3、关爱服务注重深耕细作党员干部以德领才、以德修身才能更

14、好推动中国共产党和国家各项事业的发展。健全完善谈心谈话、家访和个人事项报告制度，加强身心健康管理，探索优秀党员荣誉表彰、物质奖励等配套激励措施，及时了解掌握、协调反映、帮助解决机关党员干部的实际困难和迫切需求，切实提升机关党组织的凝聚力、感召力、向心力。（五）加强建章立制、压实责任1、健全保障机制进一步发挥出制度建设的重要作用，结合自身实际情况，对模范机关工作加大激励和考核的力度，形成长效的管理机制，科学地设计考核方法，对于需要承担的责任要一级一级追究，使得压力不再仅仅集中在上层和中层，而是真正传导到每一个神经末梢，将建设模范机关纳入各级党组织巡视巡察、党组织书记述职评议考核等重要内容，加强督

15、查落实。2、落实领导责任在模范机关的建设过程中，需要持续加强关键少数建设，扎实落实领导责任，使其发挥更大的影响力，党委（党组）要把创建模范机关纳入党委（党组）重要议程，纳入全面从严治党主体责任考核和机关党建责任制考核，明确责任分工，建立完善责任落实、督促检查、典型引导、考核问责、动态管理等工作机制。对于那些先进的典型需要加大宣传的力度，使其在更大的范围内影响更多的人，发挥出党员的先进性，积极开展评优评选和表彰，营造人人争做模范的积极效应。3、凝聚工作合力对于模范机关的建设并不是一朝一夕的事，而是一项长期的工程，需要涉及的部门真正携起手来，扎实做好自己的工作，履行好自己的责任，从而形成合力。对于基层党组织的建设工作，需要切实加强分类指导工作，不能笼而统之地进行，而要精准地发力。坚持正向激励和反向问责相结合，将评价结果纳入年底述职考核评议和机关党建工作考核，注意培育选树先进典型，切实使模范机关创建的过程成为提升能力素质、破解发展难题、推动工作发展的过程。建设模范机关为推进机关党建高质量发展注入了强动力，我们要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一行动，扎实推动机关党的各项建设走在前、作表率，让党中央放心、让人民群众满意。