【领导讲话】在县区和市直部门党政主要负责人向市纪委全委会述责述廉会上的讲话.docx

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1、【领导讲话】在县区和市直部门党政主要负责人向市纪委全委会述责述廉会上的讲话在县区和市直部门党政主要负责人向市纪委全委会述责述廉会上的讲话今天上午，我们召开了市纪委四届二次全会，陈俊书记就党风廉政建设和反腐败工作作了重要讲话，我代表四届纪委常委会报告了工作，总结了去年党风廉政建设和反腐败工作，提出了今后五年的工作思路和工作目标，对今年的工作重点进行了安排部署。今天下午，我们又召开县区和市直部门党政主要负责人向市纪委全委会述责述廉大会，整整一天时间，对大家来说，既是一次党风廉政建设的精神大餐，也是推进全面从严治党主体责任落实，督促大家遵守廉洁自律各项规定的一种非常有效的途径和方式。刚才，宇鹏、华锋

2、等10名党政主要负责人按照要求进行了述责述廉，市纪委委员进行了现场质询评议。我总体感到，这次述责述廉大会开的非常好、也非常成功，主要体现在会议组织严密严谨，体现了对党员领导干部“严管就是厚爱”的理念，各述责述廉对象准备充分，展示了履职尽责的实际成效，各位委员质询问题有针对性，有的还具有“辣味”，达到了红脸出汗的效果。我听了以后，感觉到10位同志的述责述廉和这次会议有这样几个特点：一是述责述廉述得好。我仔细地看了10位同志的述责述廉材料，大家都从履行党风廉政建设主体责任、执行党的“六大纪律”、个人遵守廉洁自律以及个人重大事项报告等方面进行了重点汇报，虽然篇幅很短，但都说的是主要内容，说的都是自己

3、亲自所干的主要工作，倾注了大家抓党风廉政建设的辛勤努力和汗水，也体现了在党风廉政建设方面取得的工作成效。二是委员提问提得好。这次会上各位委员的提问，做到了有的放矢、针对性强，所提问题开门见山、直奔主题，有些问题甚至提到了个别同志的痛处。但这些问题，也是经市纪委常委会反复研究后，根据平时掌握的情况、这次述责述廉调研过程中发现的问题以及大家所提出的意见建议中梳理出来的。之所以提出这些问题，一方面，是要让这10位同志在回答的过程中，进行认真反思和深入思考这些问题；另一方面，可能是我们个人或县区、部门还存在这样的问题和不足，存在有这样的廉政风险点。三是述廉对象回答问题答得好。在今天回答质询问题的过程中

4、，我感到各述廉对象都回答得非常好，能做到有问必答、回答全面。既有对问题的深入思考，也有下一步解决问题的方法和改进措施。这些问题的回答，应该说体现了我们大家在长期工作实践中积累的经验，工作中的体会和收获，所以在回答问题时不慌不忙，能够做到有问必有答。四是参会人员听得好。今天虽然只有10位同志述责述廉，但会场上在座的这么多同志都听得非常认真，会场的秩序、气氛非常好，大家不管是述责述廉、质询提问，还是参会的党员干部都听得非常认真。我感到，不仅仅是我们这10位同志在述责述廉，对我们在座的每一位同志来讲，都是一堂生动的廉政教育课，大家从中应该有所收获、有所启迪、有所启示。下面，我结合10位同志述责述廉、

5、质询提问以及市纪委日常工作中掌握的情况，讲几点意见，与大家谈心交流。第一，要正确认识和履行主体责任。全面从严治党主体责任，是党中央在加强党的建设过程中对管党治党规律的认识和深化。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，在内涵和外延上都有新的变化。对我们在座的党委（党组）书记来讲，大家都是“第一责任人”，是首责、负全责。但是往往在实际工作中，我们有的同志在口头上说主体责任重要，然而在实际工作中做起来没有这么重要。原因在什么地方，就是我们大家现在的改革发展稳定、经济社会发展任务非常繁重，我们都是一个地方、部门的主要领导干部，所以往往在处理这两者的关系时，可能认识不到这一点，出现了此轻彼重的倾

6、向。在这点上，我想说一句，改革发展稳定、经济社会发展和落实全面从严治党主体责任是相互依存、相辅相成关系，不存在矛盾，大家一定要在思想上认识到全面从严治党主体责任是政治责任，不管是党委书记、党委副书记，还是党组成员，这是最基本的职责。所以，大家一定要把主体责任作为“第一责任”，要牢固树立“抓好全面从严治党是本职，抓不好是失职，出了问题是渎职”的理念，要高度认识这个问题。今天述责述廉的都是本地区、本单位全面从严治党的“第一责任人”，在思想认识上一定要有这个高度。我记得中央有一位领导同志说过，作为共产党的领导干部，你首先是一个政治家，然后才是一个管理家、专家。我们今天述责述廉的几位同志，都是关键少数

7、，你如果在这点上认识不到，那以后的工作可能是会走错方向的。大家要清醒认识到，不管你是再大的官，你是县长也好、书记也好、局长也好，你首先是一个党员，如果你不是一个党员，你会有书记这个光荣职务吗？特别是对于我们从事政府工作的同志来讲，假如你是局长，不是党组书记，你工作好干吗？所以抓全面从严治党主体责任落实和党的建设是最根本的职责，和改革发展稳定不矛盾，和经济社会发展不矛盾。换个角度想，在全面从严治党和党风廉政建设方面出了问题，就好像1和O的关系，你其他工作再有成绩，没有这个“1”，后面的“0”再多，也没有什么意义了。所以，大家不仅仅要把落实全面从严治党主体责任喊在嘴上、写在文件上，一定要把主体责任

8、扛到肩上、抓在手上，落实到工作实际中去。第二，要严格遵守“六大纪律今天述责述廉的同志都讲了自己执行“六大纪律”的情况，讲的都非常好。但我们认真地反思一下，在实际工作生活中，我们是不是以“六大纪律”作为从政做人的底线。平常我们讲，廉洁自律准则是高线，纪律处分条例是底线，高线暂且不说，就这个底线我们能不能做到。习近平总书记讲，好干部有20字标准，这是对领导干部而言的。我想作为一名好干部最基本的标准，就是不踩“红线”，不突破党的“六大纪律”的底线。如果你突破这个底线，就可能受到党纪的惩处。我希望大家下去以后，认真地学习“六大纪律”的相关内容，真正弄清楚什么可以做，什么不能做，什么做了要受到惩处，这是

9、我们做人做事的最基本的底线。我在市纪委机关反复讲，纪检干部工作靠什么，一个就靠的是纪律处分条例中规定的“六大纪律”，这是纪检干部工作的看家本领。另一个就是最近颁布的中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行），是开展工作的依据。大家也知道，党的十八届六中全会召开后，逐渐形成了以“一党章、两准则、四条例”为主要内容的党内监督制度体系，内容丰富、涵盖全面。对党员领导干部来讲，面对这么多的纪律要求和规定，最基本的还是要严格遵守“六大纪律”，不踩“红线”、不破“底线”，守好做人做事的规矩。第三，要带头遵守八项规定。今天10位同志述廉的时候，都讲到廉洁自律方面的情况，特别是讲到了落实中央八项规定精神的

10、情况。“八项规定”看起来是小事，但对党员领导干部来讲，又是一件大事，大家还是要从思想上高度重视，充分认识到落实中央八项规定精神的严肃性。中纪委七次全会明确提出“两个优先”，一个是在党的“六大纪律”中，触犯了政治纪律，要从严从重优先处理；另一个就是在党的“六大纪律”中，触犯了中央八项规定精神，要从严从重从快处理。对此，我们可以看出中央把“八项规定”放在何等重要的位置，“八项规定是中央的“铁八条”、“高压线”，也是党的十八大向十九大献礼的一张名片。党的十八大向十九大献礼在党的建设方面有两张名片，一个就是出台了“八项规定”，弛而不息地抓了四年，作为作风建设的突破口；另一个就是巡视工作，从十八大开始，

11、开展了13轮次巡视，实现全覆盖。这是党的建设方面两个最大的贡献。从十八大到十九大这五年，中央持续释放出一个信号，在执行中央八项规定精神方面，越往后执纪越严、处理越重，所以大家绝不能把执行中央八项规定精神当成工作生活中的小事来看。党中央提出要再抓五年，以党的作风带动政风和整个社会风气的好转，这就是要最终达到的目的。中央在“八项规定”方面用的一些语言，大家也都听到过，如“坚持坚持再坚持”、“弛而不息”、“壮士断腕、刮骨疗毒”、“踏石留印、抓铁有痕”等，充分说明党中央在这方面下了很大的决心，所以我们大家一定要适应这一新常态。今天上午，我在纪委工作报告中专门讲了“八项规定”，分析了我们全市党风廉政建设

12、的形势，特别是我们在执行中央八项规定精神方面存在的问题，讲到个别同志为人情世故所惑，用过去习惯衡量现在做法，没有做到适应新常态，没有做到与时俱进，导致在工作生活中违反中央八项规定精神的事时有发生。从我们查处的柞水、山阳等多起违反中央八项规定精神案件来看，教训极其惨痛，但还有一部分党员领导干部没有从思想上高度重视。对于落实中央八项规定精神，我曾经总结了三句话，第一句话是违反中央八项规定精神是合情不合规；第二句话是不能因小而失大；第三句话是要切实引以为戒。“八项规定”规定的都是我们平常生活中一些具体的事情，比如吃饭、办公用房、公务用车等。我到商洛工作后，感觉商洛民风淳朴、热情好客，大家那种传统的礼

13、尚往来在过去确实是一种美德，但对于党员领导干部而言，中央在这方面既然有明确的要求，大家就不要再把过去的传统带到我们的工作生活中去。我们平时一些行为习惯看起来是合乎情理的，但不符合“八项规定”要求，所以我讲合情不合规。从礼尚往来讲，有时我们处理一些违规违纪的人和事，但正是因为这些小事，往往因小而失大，我们面前就有鲜活的例子，许多党员领导干部就是因为小事吃了亏，因为吃了一顿饭、坐了一次车而违纪受到党的处分，可能奋斗了大半生丢掉了职务。对此，我们许多同志没有引以为戒，违反中央八项规定精神的人和事还不断出现，最近网络上又曝光了这方面的一些情况。因此，“八项规定”看起来是小事，但绝不是小事，大家一定要从

14、讲政治的高度去看待和认识这个问题，不要因小而失大。第四，要营造良好的政治生态。政治生态是一个地方社会风气的“晴雨表”。一个地方如果信访举报居高不下、网络舆情频频出现，在一定程度上反映了这个地方的政治生态和从政环境不好。大家在一个地方工作，一定要营造良好的政治生态和从政环境。良好的政治生态出团结、出干部、出和谐、出政绩、出健康。省委副书记毛万春同志曾经说过，一个班子，相互补台，好戏连台，相互拆台，一起垮台。从政治生态和从政环境的角度来讲，大家一定要认识到这一点，要相互支持、相互理解、相互包容，要以身作则、以上率下，把一个地方、单位政治生态营造好。一个人出了问题，影响的是一大片。在团结和风气方面，

15、我经常讲干工作不累，但如果往往感觉心里不舒畅，那我们可能更累，所以好的政治生态实际上也出健康。干工作干不累，就怕干工作中气不顺、心不平，这样可能更累。最重要的是好的政治生态出政绩，如果一个地方政治生态好，大家心往一处想、劲往一处使，就能齐心协力干好工作。如果一个地方政治生态不好，这个地方就不可能出现好的政绩。今年市委四次党代会上，市委提出了“五大攻坚战”、四十个战役，要搞五大评比和重大项目观摩，每个人肩上的任务和担子都很重。如果没有一个好的政治生态，势必会影响到干事创业的积极性。因此，各级领导干部一定要努力营造风清气正的工作环境和从政环境，不断推动工作取得新成效。第五，要正确看待手中权力。在这

16、里，我讲三句话。一要正确认识权力。权力是把双刃剑，有权则有责，有责才有权，权力和责任是相互依存的。二要正确看待权力。权力不代表你个人的能力，权力是党和人民赋予的。不要觉得你在这个岗位上非常能干，好像是你个人的能力决定了你手中的权力，铁打的衙门流水的官，换了谁可能都行，可能干的都比你好，在这个位置上不要把权力看的太重，权力不代表你的能力。三要正确行使权力。权力是为人民服务的，是为群众服务的，在行使权力的过程中，一定要公正行使权力。权力不是你个人的能力，也不是你个人的私人财产，今天你在这个位置上，可能能为人民服务，明天你不在这个位置上，可能你就没有这个权力。但是只要在位一天，就要公正行使权力，做任何事都要想一想，要学会换位思考，保持感恩的心态。今天在座的都是领导干部，或多或少手中都有一定的权力，大家一定要正确认识、正确看待、正确行使自己手中的权力，绝不能把权力看作是你的能力、你的水平、你的私有财产，一定要把权力看作是一种“公器”，看作是一种责任。我们的一些领导干部有时有些飘飘然，觉得是自己的能力决定了自己的位置，要认识到是机遇和机