XX镇乡风文明积分制建设实施方案.docx

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1、XX镇乡风文明积分制建设实施方案为深入贯彻落实省、市、县关于加强和改进乡村治理的决策部署，进一步加强乡风文明建设，促进基层治理方式转变，根据关于印发XX县乡风文明积分制建设实施方案的通知（X农工组2023X号）文件精神，结合我镇实际，决定在前期试点的基础上全面开展乡风文明积分制建设活动，特制定本方案。一、总体要求认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于乡村振兴重要论述和系列讲话精神为指导，在农村基层党组织领导下，通过推行“行为改变习惯、积分见证文明”新模式，建立正向积分奖励机制，激发农民群众参与乡村治理的积极性和创造性，推动乡风文明水平显著提升、农村人居环境持续改善、乡村治理能力不断提高

2、，进一步增强广大农民群众的获得感、幸福感。基本原则（一）坚持政府主导。充分发挥镇党委、政府主导作用，将乡风文明积分制建设作为乡村治理的创新之举和为民办实事工程来抓，多渠道做好爱心基金筹措和积分结果运用等工作。（二）坚持群众主体。充分体现群众需求、切实尊重群众意愿，以广大群众满不满意、认不认可作为推行积分制建设的总标尺，坚持因地制宜、因村施策、因户量身，确保积分制推行可持续、有实效。（三）坚持多方参与。倡导鼓励社会各界爱心人士捐资捐物，积极参与到“爱心超市”建设中，凝聚爱心、形成共识，合力推进乡村治理和乡风文明。（四）坚持公开公平。坚持做到评分标准、评分过程、评比结果全程公开、公示，接受群众和社

3、会各界的监督，真正做到让群众满意、让社会认可。三、建设任务（一）成立积分管理办公室。依托新时代文明实践站，各村成立乡风文明建设积分管理办公室，由支部书记或驻村第一书记兼任工作室主任，驻村工作队员、村支两委成员、村民小组长、村民代表、党员代表等为成员（其中，村民代表和党代表由每个村民小组分别选定1名）。主要负责乡风文明建设积分评定、积分兑换、资金使用与管理、公益超市管理等工作。（二）设立“爱心超市”。按照“面积适宜、方便群众、便于管理”的要求，原则上每个村建立1个“爱心超市”作为积分物品兑换点，并完善积分兑换管理制度、物品入库台账、物品兑换领取台账等。1 .场地选择。各村可利用闲置集体房屋设立“

4、爱心超市”,也可与电商平台、热心公益事业的“小卖部”“便利店”共建共管“爱心超市”，工作室负责监管兑换物品的价格和质量，并每年给予超市经营者定额积分奖励。2 .建设标准。悬挂统一“爱心超市”的标识牌，做到统一挂牌，有便捷场所、有标准货架、有合适物品、有合理分区、有制度上墙、有专门台账（积分台账、兑换物品台账、捐赠物品台账等）、有明确标价（积分值）、有专人管理。3 .物品配置。主要为保障基本生活的粮油、日化、日杂、衣物被养以及基本农资等物品，也可根据服务对象的自行申请购买其他物品。四、参与对象全镇农村常住居民，以户为单位参与所在村乡风文明建设积分兑换活动。五、积分内容（一）内生动力类。主要包括是

5、否存在“等、靠、要”现象、是否好逸恶劳、是否积极参加技术技能培训或镇村组织的相关活动（如会议、学习、评比等）、是否主动参与产业发展以及入党、入伍、升学等情况。（二）环境卫生类。主要包括室内外环境是否干净整洁、物品是否摆放（张贴）有序，是否有良好的个人卫生习惯等。其中，室内环境含厨房、厕所、卧室、客厅等，室外环境含入户道路、院坝、院坝外沿、沟渠塘堰、污水排放、垃圾处理、畜禽养殖粪污等。（三）公益事业类。主要包括是否积极参与村集体统一组织的公共环境卫生整治、公益类项目建设、公共设施管理等村级公益事业和志愿服务等。（四）移风易俗类。主要包括是否孝老爱亲、诚实守信、邻里和谐、文明礼貌，是否自觉抵制婚嫁

6、恶俗、殡葬陋习、“无事酒”、封建迷信等。（五）遵纪守法类。主要包括是否存在乱砍滥伐、乱搭乱建等现象，是否非法上访，是否积极配合矛盾纠纷化解,是否自觉抵制“黄赌毒”和邪教活动等。六、积分管理（一）积分方式。工作室设立“积分银行”，完善积分管理台账，以户为单位发放“积分存折”，每年赋予每户基础分IOO分。采取有事积分、评比积分、表彰积分、积分“零容忍”等方式，实行正向加分、逆向扣分。结合本村实际,细化和完善积分评定细则。积分以每年为一个周期，次年重新积分。1 .日常积分。工作室对农户日常情况进行了解评估，实行正向加分、逆向扣分。2 .评比积分。对环境卫生等适宜设置评比项目的内容,定期进行评比，根据

7、评比结果积分或扣分。3 .表彰积分。获得各级各类表彰的，或被县级及以上新闻媒体正面宣传报道的，予以积分。4 .积分“零容忍”。家庭成员在本年度有非法上访（到市、赴省、进京上访）、参与重大群体性上访、发生重大违法犯罪行为等现象，该户现有积分全部清零，当年不再享受积分。（二）积分流程1当日记录。通过农户自主申报、群众反映、干部走访了解、上级检查发现等方式，工作室确定人员收集、记录积分事项，包括事件发生的时间、地点、事由、佐证资料等。5 .及时核实。对记录的农户积分事项，工作室安排人员在一周内核实。6 .定期评定。工作室根据村情实际定期召开会议，民主评定农户积分情况。7 .公开公示。农户积分情况要履

8、行定期公开公示程序，接受群众监督和查询。（三）结果运用1 .兑换物品。超出基础分的部分（即总积分减去IOO分）,按每分折现不超过5元的标准，农户凭工作室开具的积分兑换券到“爱心超市”兑换等值物品，可一次或多次兑换，已兑换物品的积分在“积分存折”上扣减。2 .精神激励。各村定期公布乡风文明建设积分“红榜”,对积分靠前的在红榜进行表扬，树立榜样；对积分低于IOO分且排名靠后的农户，由村两委安排专人进行重点帮教。已兑换物品的积分不影响精神激励。七、筹资渠道乡风文明建设资金通过发动社会捐赠、帮扶单位赞助、村集体收益调配等方式筹措，统一归集镇“爱心超市”基金池，各村根据工作开展情况和实际需要予以申请拨付

9、。具体筹资渠道有：（一）各定点帮扶单位的帮扶资金，除发展产业、基础设施建设的，原则上作为“爱心超市”的运营资金；（二）扶贫产业、光伏电站村集体收益按一定比例投入“爱心超市”；（三）帮扶干部、爱心人士以及企业等社会捐赠的资金和物资，除有特定对象外，原则上不再直接发放到农户，全部纳入“爱心超市”进行统一管理运营；（四）红十字会公益性捐赠等其他渠道募集资金。八、工作要求（一）加强组织领导。各村要充分认识新时代乡风文明建设在促进乡村治理方面的重要作用，各村要明确专人负责,细化积分内容及标准，创新活动方式，有效抓好乡风文明建设积分兑换等工作。（二）严格时间节点。明确2023年为乡风文明积分制建设年，稳步

10、推进行政村积分制建设全覆盖工作，确保6月底开始启动，9月底前各村至少完成一次积分兑换活动。（三）规范活动流程。各村要充分听取群众意见，确保积分兑换活动公开、公平、公正。要规范收集、整理积分记录、评比、统计、公示、兑换等原始资料，形成专档备查,防止活动随意化、形式化。（四）加强宣传引导。各村要通过入户走访、会议、微信等多种形式广泛宣传乡风文明建设积分兑换活动，发动群众积极参与。要及时总结经验，选树典型，营造良好的活动氛围。（五）严肃工作纪律。严禁闭门造车、搞平均主义或直接发放现金，对在活动开展过程中严重失职、弄虚作假、优亲厚友的，按照有关规定予以严肃处理。（六）强化督查考核。把乡风文明建设积分兑换活动开展情况纳入巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴年度考核内容。镇乡村振兴办公室要加强督促检查，收集各村开展积分兑换活动的典型做法，定期通报相关情况。