XX市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动方案.docx

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1、XX市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动方案为贯彻落实省委办公厅关于切实做好全省村庄垃圾清理整治工作的通知文件要求，决定在全市组织开展农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动，以切实提升村庄人居环境质量，加快宜居宜业和美乡村建设。现制定如下工作方案:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于农村人居环境整治提升的重要论述，借鉴学习浙江“千万工程”经验，扎实推进改善农村人居环境，组织开展城乡结合部、“四沿”、“五旁”垃圾清理专项行动，推动村庄清洁由屋内向屋外、由自家庭院向公共区域、由村庄内部向村庄周边拓展，推动村庄环境标本兼治，加快补齐农村人

2、居环境短板弱项，健全长效管护机制，为建设宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。二、主要任务（一）开展城乡结合部垃圾专项整治。重点聚焦城乡结合部、镇村毗邻地带、村村交界等区域，突出整治垃圾无序堆放、清理不及时、黑臭水体缺乏治理和私搭乱建、无序种养等行为，下大力气整治死角、盲区，确保维护村庄环境干净整洁有序。（二）开展“四沿”垃圾专项整治。围绕铁路沿线、高速公路沿线、国省干道沿线、农村县乡道沿线环境，组织开展集中攻坚，重点整治沿铁路线、沿河道、沿乡村公路的散落垃圾，常态化组织开展沿线周边农田林网、河湖水系、村庄公共区域积存垃圾综合治理，建立健全日常管护队伍，完善管护机制，确保“四沿”环境美观整洁。（三）开

3、展“五旁”垃圾专项整治。以宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁为重点区域，重点清理农村积存垃圾、清理河塘沟渠、清理农业废弃物、清理建筑垃圾，整治私搭乱建、乱堆乱放等行为，切实提升村庄内外部环境质量。三、时间安排（一）集中攻坚阶段（8月）。各镇（街道）要针对本地区存在的村庄垃圾问题，聚焦专项整治明确的重点任务，用一个月时间开展集中攻坚整治行动，系统全面解决“脏乱差”问题，不留死角盲区。（二）巩固提升阶段（9月至10月）。各镇（街道）将日常管护与集中攻坚相结合，按月组织自查，查找薄弱环节,补齐短板，发现问题现场反馈，针对突出问题进行深入持续整改，采取整改销号形式推进整治落实，同时健全长效机制,持续巩固村庄

4、清洁成效。（三）总结评估阶段（月至12月）。以镇（街道）为单位，全面总结专项整治实施情况，11月底前统一报送专项行动领导小组办公室。市有关部门将依据日常工作、明查暗访、部门反馈，结合群众举报、媒体曝光等，对各地村庄垃圾清理整治行动进行综合评估。四、保障措施（一）加强组织领导。各镇（街道）要将清理整治行动作为农村人居环境整治提升的重要内容，加强组织领导，落实资金保障，统筹协调推进，确保取得明显成效。市级将成立农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动领导小组（附件1）,各镇（街道）也要相应建立领导小组，制定专项行动工作计划，落实主体责任，做好具体实施工作，村党组织书记当好一线战斗员，组织打好专项战役。

5、（二）开展排查整治。各镇（街道）要在主动发现问题、解决问题上下功夫，抽调人员组建督查组，按照村庄垃圾清理整治工作标准（附件3）,对各行政村开展全覆盖检查并按清理标准消号，每月底上报专项行动开展情况和整治销号行政村。在各镇（街道）上报销号行政村基础上，市级将组建4个专项督查评估组，对镇（街道）进行全覆盖督查。对督查发现的村子整治问题，列出清单（附件4）逐一销号。同时加大调度通报，定期对各镇（街道）整治进展和整改销号情况进行通报。（三）健全长效机制。各镇（街道）要以行政村或自然村为单元建立健全村庄公共环境保洁制度，完善村规民约，建立村庄环境整治工作奖惩激励机制，推动村庄垃圾治理规范化、制度化、长效

6、化。发挥好社会监督作用，拓宽线索发现渠道，充分运用好农村人居环境整治监管平台、农村人居环境整治”问题随手拍”等手段，切实提高专项行动工作成效。（四）加大宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，将村庄垃圾清理专项行动纳入公益性宣传范围，充分借助广播、电视、网络、微信、报刊杂志等媒体平台，设立专栏，加大工作成效、典型范例的宣传，积极营造浓厚氛围，增强农村群众的认同感、获得感。鼓励通过建立“门前三包”责任制和积分制、设立村庄清洁日、制定村庄清洁公约等灵活多样的形式，提高农民群众参与村庄清洁和长效管护的主动性、积极性。附件：1.XX市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动领导小组2. XX市农村人居环境整治村

7、庄垃圾清理专项行动工作机制3. 村庄垃圾清理专项行动整治工作标准4. XX市村庄垃圾清理问题提醒单附件1XX市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动领导小组为加强组织领导，落实责任，扎实做好我市村庄垃圾清理专项行动，经研究决定，成立“XX市农村人居环境整治垃圾清理专项行动领导小组”。一、主要职责负责组织领导、统筹协调和研究部署全市农村人居环境整治村庄垃圾清洁专项行动，研究制定村庄垃圾清洁专项行动整治计划、标准以及考核办法，协调解决相关重大事项和问题。二、成员名单组长：市委副书记、政法委书记、XX高新区党工委书记副组长：市政府副市长、市现代农业产业示范园管理办公室党组书记成员：市委办副主任市政府办

8、副主任市农业农村局局长市住房和城乡建设局局长市财政局局长市自然资源和规划局局长XX市XX生态环境局局长市交通运输局局长市水利局局长市城市管理局局长市妇联主席市融媒体中心主任XX街道党工委副书记、办事处主任XX街道党工委副书记、办事处主任XX镇党委副书记XX镇党委副书记、镇长XX镇党委副书记、镇长XX镇党委副书记、镇长XX镇党委副书记、镇长XX镇党委副书记、镇长XX开发区党工委副书记、管委会主任、XX镇党委副书记、镇长XX镇党委副书记、镇长XXXX旅游度假区管理办公室主任、XX镇党委副书记（挂职）XX街道党工委副书记、办事处主任三、工作机构领导小组下设办公室和专项督查评估组（4个小组）（一）办公

9、室领导小组办公室设在市农业农村局。主任：市农业农村局局长副主任：市农业农村局副局长市城市管理局副局长市交通运输局党委副书记、副局长、XX市XX邮政管理局局长成员：市自然资源和规划局国土空间规划科科长市农业农村局社会事业促进科科长市住房和城乡建设局村镇建设科科长市生态环境局生态文明建设科科长市水利局河湖科科长市城市管理局环卫中心业务科科长市妇联妇女发展部部长市融媒体中心采访部主任联络员：市农业农村局社会事业促进科科员（二）专项督查评估组第一督查评估组（XX街道、XX街道、XX镇）组长：市城市管理局副局长副组长：市城市管理局环卫中心副主任成员：市交通运输局执法大队大队长市农业农村局社会事业促进科科

10、长市水利局河长制综合服务科科员市住房和城乡建设局村镇建设科科员联络员：市城市管理局环卫中心业务科科长第二督查评估组（XX街道、XX镇、XX镇）组长：市农业农村局副局长副组长：市农业农村局社会事业促进科科长成员：市交通运输局公路中心副书记、主任市城市管理局环卫中心业务科科长市生态环境局生态文明建设科科长市水利局河长制综合服务科科员联络员：市农业农村局社会事业促进科科员第三督查评估组（XX镇、XX镇、XX镇）组长：市交通运输局党委副书记、副局长、XX市XX邮政管理局局长副组长：市交通运输局高速公路指挥部办公室副主任成员：市城市管理局环卫中心业务科科长市水利局河长制综合服务科科员市妇联妇女发展部部长

11、市农业农村局社会事业促进科科员联络员：市交通运输局农路办科员第四督查评估组（XX镇、XX镇、XX镇）组长：市水利管理中心主任副组长：市水利局河湖科科长成员：市交通运输局港航中心副主任市城市管理局环卫中心业务科科长市农业农村局社会事业促进科科长市住房和城乡建设局村镇建设科科员联络员：市水利局河长制综合协调科科员四、职责分工办公室：负责工作组日常工作，研究起草重要政策、重要文件；制定工作计划，做好与各督查组的沟通协调，调度推进工作，编发通报，协调解决问题；总结专项整治成效。市农业农村局：统筹牵头抓总作用，加强督促检查，推动重点工作任务落实；牵头指导田间地头农业废弃物处置和利用。市财政局：负责专项行

12、动资金保障。市自然资源和规划局：牵头指导实用性村庄规划编制，合理安排乡村地区生态、生产和生活空间，引导村庄有序发展。市城市管理局：牵头指导农村生活垃圾收运处理体系建设；指导村内道路沿线环境整治。市交通运输局：牵头指导国省干道、铁路、县乡公路沿线垃圾综合整治；负责国省干道用地范围内环境整治。市生态环境局：牵头指导农村水环境整治。市水利局：牵头指导农村区域性河流水环境整治。市住房和城乡建设局：牵头指导农村建筑垃圾的整治。市妇联：牵头指导美丽庭院建设。市融媒体中心：负责对专项行动进行跟踪报道并进行媒体暗访监督。专项督查评估组：实现组长负责制，负责对各镇（街道）的现场督查暗访，定期梳理、汇总、汇报各镇

13、（街道）工作进度及存在问题，对发现问题提出问题线索，推动责任落实、问题整改。附件2XX市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动工作机制市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动领导小组主要负责统筹协调全市村庄垃圾清理专项行动工作，衔接各有关方面，推进专项行动有力、有序、有效开展。为保障领导小组运转更加规范、高效，切实推动全市农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动，现明确如下相关工作制度。一、工作例会制度各专项督查评估组会议原则上每月召开一次，也可根据工作需要临时召开会议，由组长召集，总结督查情况，研究解决存在的问题，谋划下一步工作。二、督查评估制度开展“四不两直”督查。专项督查评估组按照计划安排每月督

14、查不少于四次，每组每月督查、“回头看”自然村数不低于所负责片区的25%；9月上旬前按照自然村全覆盖的要求，完成对各镇（街道）的检查销号，并对督查发现的村庄整洁问题列出清单，逐一检查销号。三、跟踪调度制度对村庄垃圾清理重点工作任务实行清单式管理、定期调度，每月26日前上报。各镇（街道）每月报送专项行动工作措施做法、进展情况、按清理标准销号的村庄名单等；各督查组每月报送发现的问题、检查销号、问题清单整改等情况。四、交办督办制度对工作推进和日常督查发现的问题，及时下发“提醒单”,进行催办和督办。“提醒单”一式两份，各镇（街道）、各相关部门自收到“提醒单”之日起，3日内将整改落实情况报领导小组办公室，

15、办公室将及时汇总上报。五、通报“曝光”制度在XX时报设立专栏，定期宣传各镇（街道）在农村人居环境整治村庄垃圾清理专项行动推进中的做法成效、问题解决、典型事例、进度进展等。定期不定期制作专题视频，在全市工作会议中，对工作推进不力、任务完成滞后或问题整改不力的镇村进行曝光。村庄垃圾清理专项行动整治工作标准类别治理项目治理内容指导单位责任单位清理村庄暴露垃圾、积存垃圾。城1.生活垃圾配备完善的垃圾收运设施，生活垃圾清运及管时、日产日清。局住清理建筑垃圾、杂物等乱堆乱放。建一、城乡2.乱堆物料、渣土、局结合部白色污染物及时清理暴露垃圾渣土。城谷镇（街道）清理白色污染物。管局水3河塘对河塘水域漂浮物、异物等进行清理。利局二、四1.铁路沿线道路两侧清理垃圾。交沿可视范围内无白色污染物。通局交通