4--调查报告.docx

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1、神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司环境应急资源调查报告编制单位：神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司协作单位：西安庆春泽环境科技有限公司编制日期：二。二二年一月1总则111调查目的112调查原则113调查主体11.4调查内容12突发环境事件所需应急资源23环境应急人力资源调查33.1内部应急人力资源33.2应急组织机构及职责53.3应急指挥权移交73. 4外部救援人力资源74环境应急设施装备调查84. 1内部应急设施及装备84. 2外部可依托应急装备95环境应急资源管理制度114.1 应急经费管理制度114.2 舆情应对125. 3调查质量控制与管理125. 4应急物资管理维护更新制度136应急

2、资源调查的结论161总则5.1 调查目的开展环境应急资源调查，收集和掌握公司第一时间可以调用的环境应急资源状况，建立健全环境应急资源信息库，加强环境应急资源储备管理，促进环境应急预案质量和环境应急能力提升。突发性环境污染事件是威胁人类健康、破坏生态环境的重要因素,其危害制约着生态平衡及经济、社会的发展。迫切需要我们做好突发性环境污染事件的预防，提高对突发性环境污染事故处置的应急能力。应急资源是突发环境事件应急处置的基础。目前大部分企业自身应急资源不足应对各类突发环境事件，若不开展应急资源调查，则无法对应急人力、财力、装备进行科学地调配和引进，据此特编制本环境应急资源调查报告。1. 2调查原则环

3、境应急资源调查应遵循客观、专业、可靠的原则。“客观”是指针对已经储备的资源和已经掌握的资源信息进行调查。“专业”是指重点针对环境应急时的专用资源进行调查。“可靠”是指调查过程科学、调查结论可信、资源调集可保障。1.3 调查主体神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司（以下简称“河西联办煤矿”）。1.4 调查内容发生或可能发生突发环境事件时，第一时间可以调用的环境应急资源情况，包括可以直接使用或可以协调使用的环境应急资源，并对环境应急资源的管理、维护、获得方式与保存时限等进行调查。河西联办煤矿从环境应急的任务需求、作业方式或资源功能,进一步扩展调查内容。环境应急资源来源广泛,在应急现场常常会结合实际将

4、普通物品直接或简单改造用于现场处置，如木糠用于吸附，吨桶改造成加药设备。以河西联办煤矿内部为主，包括自储、协议储备的环境应急资源。同时把能够用于环境应急的产品、原料、辅料纳入调查范围。2突发环境事件所需应急资源神木市孙家岔镇河西联办煤矿有限公司突发环境事件风险评估报告给出河西联办煤矿可能发生的突发环境事件，本报告重点针对可能发生的事故提出了三方面的要求：针对事故提出了三方面的要求：1、应急救援队伍首先要求组建场内应急队伍，人员要定岗，各方位人员还要有备份，以满足事故应急需要。2、应急物资要求包括消防设备及个人防护设备及应急通信设备等的配备；3、环境应急资源信息的动态管理要求，及时更新环境应急资

5、源信息。3环境应急人力资源调查人力资源的合理配置是突发环境事件应急管理体系的重要环节之一。本报告从人员配置、培训、应急演练等方面评价人力资源配置现状，为企业合理引进人才提供参考依据。3.1内部应急人力资源为了加强突发环境事件应急救援工作的管理，公司成立应急指挥部，集中组织开展环境污染事件的应急和抢险救援工作。应急救援机构由应急指挥部及其下设的应急办公室和应急救援小组组成。应急指挥部：总指挥由矿长习华伟担任，副总指挥由总工程师李国栋、生产副矿长王强、销售副矿长刘汉华担任，其他成员由生产安全部、财务部、客服服务中心、安检、巡线等组成。下设突发环境事件应急办公室，办公室设在综合办公楼内，办公室主任由

6、安全副矿长邓华担任。应急救援组织体系见图3-1。应急救援组织机构人员名单见附件1。发生环境事件时，启动河西联办煤矿突发环境事件应急预案，应急指挥部负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在站房。24小时值班电话:0912-84573230图3-1应急救援组织体系图表3-1应急组织机构人员名单类别应急职责公司职位姓名电话指挥部总指挥矿长习华伟13992322150副总指挥总工程师李国栋15147266332生产副矿长王强18753875815销售副矿长刘汉华13379128056应急救援办公室主任安全副矿长邓华13853761640应急专家组组长机电副矿长王业帅15244146454组员技术员郝建

7、忠13402925366技术员鲁永亮18966980261应急监测组组长调度室主任高艳涛18131000966组员化验员高景龙18747522795化验员郭鹏18392292192现场处置组组长销售矿长孙兴文13892275215组员巡检员张锐锋13991075677巡检员尚艳雄15929017999综合协调组组长办公室主任刘翔17262222884组员办公室科员白锦峰18792980932办公室科员乔林峰15591253236后勤保障组组长后勤部长温银布13484985110组员技术员赵富荣18992236887巡检员袁换平177921276613.2应急组织机构及职责表3-2应急组织职责表

8、应急机构日常职责应急职责应急指挥部(1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定；(2)对突发环境事件应急预案的编制、修订内容进行审定、批准；(3)保障企业突发环境事件应急保障经费的投入。(1)接受政府的指令和调动；(2)决定应急预案的启动与终止；(3)审核突发环境事件的险情及应急处理进展等情况，确定预警和应急响应级别；(4)发生环境事件时，亲自或委托副总指挥赶赴现场进行指挥及组织现场应急处理；(5)发布应急处置命令；(6)如果事故级别升级到社会应急，负责及时向政府部门报告并提出协助请求。(1)组织、指导员工突发环境事件的应急培训工作，协调指导应

9、急救援队伍的管理和救援能力评估工作；(2)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；(3)监督应急体系的建设和运转，审查应急救援工作报告。(1)协助总指挥组织和指挥应急任务；(2)事故现场应急的直接指挥和协调；(3)对应急行动提出建议；(4)负责企业人员的应急行动的顺利执行；(5)控制现场出现的紧急情况；(6)现场应急行动与场外人员操作指挥的协调。应急办公室综合协调组(1)熟悉疏散路线；(2)管理好警戒疏散的物资；(3)负责用电设施、车辆的维护及保养等；(4)参与相关培训及演练，熟悉应急工作。(1)负责现场车辆疏导；(2)根据指挥部的指令及时疏散人员；(3)维持厂区内治安秩

10、序；(4)负责厂区内事故现场隔离区域和疏散区域的警戒和交通管制；(5)确保各专业队与场内事故现场指挥部广播和通讯的畅通；(6)负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故用电，维修各种造成损害的其他急用设备设施；(7)按总指挥部命令，恢复供电或切断电源。现场处置组(1)负责消防设施的维护保养，并负责其他抢险抢修设备的管理和维护等工作；(2)熟悉抢险抢修工作的步奏，积极参与培训、演练及不断总结等工作，保证事故下的及时抢险抢修。(1)负责紧急状态下现场排险、控险、灭火等各项工作；(2)负责抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施；(3)负责抢救遇险人员，转移物资；(4)及时掌握事故的变化情况，

11、提出相应措施；(5)根据事故变化及时向指挥部报告，以便统筹调度与救灾等有关的各方面人力、物力。应急监测组(I)负责协助第三方监测公司日常大气和水体的监测；(2)负责应急池、雨水阀门、消防泵等环境应急资源的管理等；(3)负责应急监测设备的维护及保养等；(4)负责对事故状态下的大气、水体环境进行监测，为应急处置提供依据与保障；(1)负责协助第三方监测公司对事故状态下的大气、水体环境进行监测，为应急处置提供依据与保障；(2)协助生态环境局或监测站进行环境应急监测；(3)负责对事故产生的污染物进行控制，避免或减少污染物对外环境造成污染；主要包括雨水排口、污水排口和清净下水排口的截断，防止事故废水蔓延，

12、同时包括将事故废水引入应急池等应急工作；应急保障组负责人员救护及救援行动所需物资的准备及其维护等管理工作；参与相关培训及演练，熟悉应急工作。(1)负责对伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救；(2)及保护、转送事故中的受伤人员；负责车辆的安排和调配；(3)为救援行动提供物质保证(包括应急抢险器材、救援防护器材、监测器材和指挥通信器材等)；(4)负责应急时的后勤保障工作；(5)负责善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；(6)尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。应急专家组指导企业进行日常

13、的应急工作，包括培训、演练、隐患整改等。为现场应急处置行动提供技术支持。3.3应急指挥权移交公司发生突发环境事件影响到场外，公司应对能力不足时，及时向神木市人民政府、榆林市生态环境局神木分局及外部有关单位求援。当由神木市人民政府、榆林市生态环境局神木分局等有关部门介入公司突发环境事件的应急处置工作时，公司内部应急组织机构成员不变,职责由负责应急处置转变为服从指挥，配合相关部门参与处置工作。3.4外部救援人力资源当遇到较大突发环境事件时，应急时向临近公司或政府部门请求援助，以便将事故造成的危害控制降至最低。当事故扩大化需要外部力量救援时，从神木市人民政府、榆林市生态环境局神木分局请求支援命令，调

14、动相关政府部门进行全力支持和救护。外部应急有关单位联系电话见3-3o表33外部有关单位联系电话单位电话榆林市生态环境局神木分局0912-8332865神木市自然资源和规划局0912-8305600神木市应急管理局0912-8358803神木市公安局0912-8310234神木市气象局0912-8332525孙家岔镇政府0912-8463366孙家岔镇派出所0912-8462177神木交大医院0912-8518007神木市人民医院0912-8321730神木市桐舟环保科技有限公司0912-8330899神木孙家岔镇刘石畔村阴湾煤矿有限公司15929687126神木狼窝渠矿业有限公司18191235998周边村庄通过孙家岔镇政府联系0912-84633664环境应急设施装备调查应急装备是突发环境事件应急救援的重要物质保障，也是保证应急队伍有效开展工作的基础。我国应急管理工作已从初期强调编制应急预案，逐步注重做好应急资源配置、早期预警能力建设等方面应急准备工作，本次调查不仅包括企业内部应急资源调查，还包括外部应急资源调查，摸清周边可依托的应急资源储备情况，构建应急装备动态数据库，建立区域突发环境事件应急装备紧急调度机制，做到应急装备资源共享，使有限的资源在应急处置中能够充分发挥作用。4.1 内部应急设施及装备公司内部应急装备调查，查明公司自身应急处置设备及个人防护